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여주군의회 회의록

YEOJU CITY COUNCIL
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제155회 여주군의회

본회의 회의록

제1호

여주군의회


일시 : 2008년 06월 23일(월)


  1. 의사일정
  2. 1. 여주군의회 제1차 정례회 회기 결정의 건
  3. 2. 회의록 서명의원 선출의 건
  4. 3. 여주군 교육경비 보조에 관한 조례안에 대한 제안설명의 건(박용일 의원 외 2인 발의)
  5. 4. 여주군 군정발전위원회 설치 및 운영 조례안에 대한 제안설명의 건(군수 제출)
  6. 5. 여주군 군세 조례 전부개정조례안에 대한 제안설명의 건(군수 제출)
  7. 6. 여주군 군세 감면조례 전부개정조례안에 대한 제안설명의 건(군수 제출)
  8. 7. 조례심사특별위원회 구성의 건
  9. 8. 2007회계연도 예비비 지출승인안 제안설명의 건
  10. 9. 2007회계연도 일반 및 기타특별회계 결산승인안 제안설명의 건
  11. 10. 2007사업연도 지방공기업 수도사업특별회계 결산승인안 제안설명의 건
  12. 11. 2007사업연도 지방공기업 하수도사업특별회계 결산승인안 제안설명의 건
  13. 12. 예산결산특별위원회 구성의 건
  14. 13. 군수 및 관계공무원 출석요구의 건

  1. 부의된 안건
  2. 1. 여주군의회 제1차 정례회 회기 결정의 건
  3. 2. 회의록 서명의원 선출의 건
  4. 3. 여주군 교육경비 보조에 관한 조례안에 대한 제안설명의 건(박용일 의원 외 2인 발의)
  5. 4. 여주군 군정발전위원회 설치 및 운영 조례안에 대한 제안설명의 건(군수 제출)
  6. 5. 여주군 군세 조례 전부개정조례안에 대한 제안설명의 건(군수 제출)
  7. 6. 여주군 군세 감면조례 전부개정조례안에 대한 제안설명의 건(군수 제출)
  8. 7. 조례심사특별위원회 구성의 건
  9. 8. 2007회계연도 예비비 지출승인안 제안설명의 건
  10. 9. 2007회계연도 일반 및 기타특별회계 결산승인안 제안설명의 건
  11. 10. 2007사업연도 지방공기업 수도사업특별회계 결산승인안 제안설명의 건
  12. 11. 2007사업연도 지방공기업 하수도사업특별회계 결산승인안 제안설명의 건
  13. 12. 예산결산특별위원회 구성의 건
  14. 13. 군수 및 관계공무원 출석요구의 건

○의장 이명환   
성원이 되었으므로 제155회 여주군의회 제1차 정례회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
먼저 의사담당으로부터 집회에 대한 경과보고가 있겠습니다.
○의사담당 탁주호   
의사담당 탁주호입니다.
오늘 집회는 지방자치법 제44조 규정에 따라 6월 16일 집회 공고한 제155회 여주군의회 제1차 정례회입니다.
안건 접수상황을 보고드리면 여주군 교육경비 보조에 관한 조례안, 여주군 군정발전위원회 설치 및 운영 조례안, 여주군 군세 조례 전부개정조례안, 여주군 군세 감면조례 전부개정조례안, 2007회계연도 예비비 지출승인안, 2007회계연도 일반 및 기타특별회계 결산승인안, 2007사업연도 지방공기업 수도사업특별회계 결산승인안, 2007사업연도 지방공기업 하수도사업특별회계 결산승인안, 군수 및 관계공무원 출석요구안, 여주군 기본계획 변경수립에 따른 의견청취의 건이 접수되어 있습니다.
오늘의 의사일정으로는 회기결정의 건, 회의록 서명의원 선출의 건, 조례안 제안설명의 건, 조례심사특별위원회 구성의 건, 2007회계연도 예비비 지출승인안 제안설명의 건, 2007회계연도 일반 및 기타특별회계 결산승인안 제안설명의 건, 2007사업연도 지방공기업 수도사업특별회계 결산승인안 제안설명의 건, 2007사업연도 지방공기업 하수도사업특별회계 결산승인안 제안설명의 건, 예산결산특별위원회 구성의 건, 군수 및 관계공무원 출석요구의 건이 접수되어 있음을 보고드리겠습니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다.
○의장 이명환   
오늘의 의사일정을 상정하도록 하겠습니다.

(10시30분)


1. 여주군의회 제1차 정례회 회기 결정의 건@1 
○의장 이명환   
의사일정 제1항 여주군의회 제1차 정례회 회기결정의 건을 상정합니다.
이번 회기는 의원님들과 사전에 협의한 바와 같이 6월 23일부터 7월 2일까지 10일간 운영하고자 하는데 의원여러분 이의 없으십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다.

2. 회의록 서명의원 선출의 건@2 
○의장 이명환   
의사일정 제2항 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다.
이번 회의록 서명의원으로는 최예숙 의원님과 박명선 의원님을 지명하고자 하는데 의원여러분 이의 없으십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

이의가 없으시면 최예숙 의원님과 박명선 의원님이 회의록 서명의원으로 선출되었음을 선포합니다.

3. 여주군 교육경비 보조에 관한 조례안에 대한 제안설명의 건(박용일 의원 외 2인 발의)@6 

4. 여주군 군정발전위원회 설치 및 운영 조례안에 대한 제안설명의 건(군수 제출)@6 

5. 여주군 군세 조례 전부개정조례안에 대한 제안설명의 건(군수 제출)@6 

6. 여주군 군세 감면조례 전부개정조례안에 대한 제안설명의 건(군수 제출)@6 
○의장 이명환   
의사일정 제3항 여주군 교육경비 보조에 관한 조례안, 의사일정 제4항 여주군 군정발전위원회 설치 및 운영 조례안, 의사일정 제5항 여주군 군세 조례 전부개정조례안, 의사일정 제6항 여주군 군세 감면조례 전부개정조례안에 대한 제안설명의 건을 일괄 상정합니다.
먼저 박용일 의원님 나오셔서 의원 공동발의하신 여주군 교육경비 보조에 관한 조례안에 대하여 제안설명해 주시기 바랍니다.
박용일 의원   
안녕하십니까, 박용일 의원입니다.
2008년 시작이 어제 같은데 벌써 반년이 지나고 있습니다. 무더운 날씨에도 건강한 모습으로 동료 의원님들을 만나 뵐 수 있게 되어 반갑습니다. 아울러 여주군 의회에 많은 관심과 성원을 보내 주시는 11만 군민 여러분께도 감사드리며, 당면업무 추진과 여주군 발전을 위해 노력하시는 이기수 군수님을 비롯한 이용관 부군수님, 이하 공직자 여러분과 여주군의회 이명환 의장님을 비롯한 동료의원님께 진심으로 감사드리며, 지금부터 본 의원을 비롯한 세분의 의원이 발의한 여주군 교육경비 보조에 관한 조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다.
의안번호 제 1329호 여주군 교육경비 보조에 관한 조례안입니다.
제정이유로는 여주군 관할구역 안에 있는 고등학교 이하 각급학교 교육에 소요되는 경비 일부를 보조함에 있어 공정하고 효율적인 예산지원 등에 필요한 사항을 규정하고자 하는 것으로서 주요내용으로는 안 제2조에서 보조사업의 범위를 정하였고, 안 제4조에서 보조사업 신청 등에 관한 사항을, 안 제5조에서 보조금 교부결정에 관한 사항을, 안 제7조에서 위원회 구성 및 운영에 관한 사항을, 안 제12조에서 보조금 반환 등에 관한 사항을, 안 제13조에서 보조 및 결산에 관한 사항을 정하였으며, 안 제14조에서 보조금 수입ㆍ지출을 명확히 하고자 별도 계정 사항을 정하였습니다.
조례안은 나누어 드린 유인물을 참고해 주시기 바라며, 관련법령발췌는 지방재정 교부금법 제16조 제6항, 유아교육법 제7조, 지방자치단체의 교육경비보조에 관한 규정이 되겠습니다. 예산수반사항으로 2008년 교육예산 편성을 기준하여 7억 7천만원이 되겠습니다.
이상과 같이 제안설명을 드린 여주군 교육경비 보조에 관한 조례안에 대하여 본 의원을 비롯한 세분의 의원이 발의한 원안대로 의결될 수 있도록 동료 의원님들의 적극적인 협조를 당부 드립니다.
이상으로 제안 설명을 모두 마치겠습니다. 감사 합니다.
○의장 이명환   
박용일 의원님 수고하셨습니다.
다음은 기획감사실장님 나오셔서 소관 조례안에 대하여 설명해 주시기 바랍니다.
○기획감사실장 옥영욱   
기획감사실장 옥영욱입니다.
2페이지 의안번호 1325호 여주군 군정발전위원회 설치 및 운영 조례 제정안에 대해서 제안설명을 드리겠습니다.
제정이유는 군정에 대한 창의적이고 발전 지향적인 시책의 발굴과 지역 현안사항을 협의하기 위한 군정발전위원회를 설치하고 그 운영에 관한 사항을 정하고자 합니다.
주요내용을 말씀드리면 안 제2조에서 군정발전위원회의 기능에 관한 사항을 정하였으며, 안 제3조에서 군정발전위원회의 구성에 관한 사항을 정했습니다. 안 제4조에서 군정발전위원회의 위원의 임기에 관한 사항을 정하였고, 안 제8조에서는 분과위원회 설치에 관해서 정했습니다.
제정조례안에 대해서는 덧붙임을 참고해 주시기 바라며, 관계법령은 지방자치법 시행령 제80조입니다. 예산수반사항은 1년에 2회 회의를 했을 경우에 800만원의 예산이 소요되겠으며, 입법예고 결과 의견은 없었습니다.
이상으로 제안설명을 마치겠습니다.
○의장 이명환   
기획감사실장님 수고하셨습니다.
다음은 세무과장님 나오셔서 소관조례안에 대하여 제안설명 해주시기 바랍니다.
○세무과장 권영주   
세무과장 권영주입니다.
9페이지가 되겠습니다. 의안번호 1326호 여주군 군세 조례 전부개정조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다.
개정이유는 지방세법 개정에 따른 관련 조문을 개정하고 일부 조례 문장을 쉽게 읽고 이해할 수 있도록 개선·보완하려는 것입니다.
주요내용은 안 제23조5항에서 법인세할 주민세는 납세의무자가 신고를 하지 아니하고 주민세 산출세액을 신고기한까지 납부한 때에는 신고를 하고 납부를 한 것으로 본다고 되어 있고, “나”번에 안 제44조제1항에서는 주행세의 세율은 지방세법 제196조의제17 규정에 의한 세율로 정하도록 하였으며, 주행세 납세담보규정을 신설하였습니다.
관계법령은 지방세법 제177조의2제5항, 제196조의17제1항 그리고 196조의18제4항 규정에 근거하고 있습니다. 예산수반사항은 없으며, 입법예고 결과 의견 없었습니다.
다음은 47페이지 의안번호 1327호 여주군 군세 감면조례 전부개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다.
개정이유는 전방조종자동차에 대한 「지방세 감면조례 표준안」에 따라서 관련 감면조항을 개정하려는 것입니다.
주요내용은 7인승 이상 10인승 이하의 비영업용 승용자동차 중 전방조종자동차에 대한 자동차세 세부담 완화를 위하여 2007년 12월 31일 이전에 등록된 자동차에 대하여 비영업용 소형일반버스 세율을 적용하도록 하는 것입니다.
관계법령은 지방세법 제7조, 제8조, 제9조와 같은법 제196조의5제1항제3호의 규정에 근거하고 있습니다. 예산수반사항은 없으며, 입법예고 결과 의견 없었습니다.
기타 자세한 사항은 조례심사특별위원회에서 보고드리도록 하고 이상으로 제안설명을 마치겠습니다.
○의장 이명환   
세무과장님 수고하셨습니다.

7. 조례심사특별위원회 구성의 건@7 
○의장 이명환   
의사일정 제7항 조례심사특별위원회 구성의 건을 상정합니다.
방금 제안설명을 들은 4건의 조례안을 심의하기 위하여 의장을 제외한 여섯분의 의원으로 조례심사특별위원회를 구성하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으시면 조례심사 특별위원회 위원으로는 김규창 부의장님, 박명선 의원님, 장학진 의원님, 경익수 의원님, 박용일 의원님, 최예숙 의원님 이상 여섯분으로 구성되었음을 선포합니다.

8. 2007회계연도 예비비 지출승인안 제안설명의 건@11 

9. 2007회계연도 일반 및 기타특별회계 결산승인안 제안설명의 건@11 

10. 2007사업연도 지방공기업 수도사업특별회계 결산승인안 제안설명의 건@11 

11. 2007사업연도 지방공기업 하수도사업특별회계 결산승인안 제안설명의 건@11 
○의장 이명환   
의사일정 제8항 2007회계연도 예비비 지출승인안 제안설명의 건, 의사일정 제9항 2007회계연도 일반 및 기타특별회계 결산승인안 제안설명의 건, 의사일정 제10항 2007사업연도 지방공기업 수도사업특별회계 결산승인안 제안설명의 건, 의사일정 제11항 2007사업연도 지방공기업 하수도사업특별회계 결산승인안 제안설명의 건을 일괄 상정합니다.
먼저 기획감사실장님 나오셔서 2007회계연도 예비비 지출승인안에 대하여 제안설명을 해주시기 바랍니다.
○기획감사실장 옥영욱   
기획감사실장 옥영욱입니다.
오늘 여주군의회 제155회 제1차 정례회에 제출된  2007회계연도 예비비 지출승인안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다.
2007년도 예산편성 이후 긴급한 지출사유가 발생하여 일반회계 예비비 예산액 47억 5,141만 5천원 중 2억 6,550만원을 지출을 결정하여 2억 5,720만 5천원을 지출하였습니다.
지출내역을 설명드리면 2007년도 8월 9일 발표된 벼병충해 발생주의보와 확산방지를 위한 긴급방제 지원사업에 2억 4,500만원을 지출을 결정하여 2억 3,770만 5천원을 지출하였으며, 2007년도 8월 4일부터 8월 10일에 발생된 집중호우 재난지원금 2,050만원을 지출 결정하여 1,950만원을 지출하였습니다. 이에 지방자치법 제129조제2항 규정에 의거 2007년도 일반회계 예비비 지출액 2억 5,720만 5천원에 대하여 여주군의회의 승인을 얻고자 하는 것입니다.
이상으로 2007년도 예비비 지출승인안에 대한 제안설명을 마치겠습니다.
○의장 이명환   
기획감사실장님 수고하셨습니다.
다음은 회계과장님 나오셔서 2007회계연도 일반 및 기타특별회계 결산승인안에 대하여 제안설명해 주시기 바랍니다.
○회계과장 이근태   
회계과장 이근태입니다.
의안번호 제1320호 2007년도 일반회계와 기타특별회계 세입세출 결산승인안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다.
제출근거는 지방자치법 제134조와 지방재정법 시행령 제59조 규정에 의거 의회의 승인을 얻고자 하는 사항입니다.
먼저 세입결산에 대하여 설명을 드리겠습니다.
2007년도 총 예산 현액은 4,398억 8,800만원이며, 총 세입결산액은 113억 1,500만원이 증가된 4,512억 3백만원입니다. 이 중 일반회계는 3,844억 5,300만원이고, 기타특별회계는 667억 5천만원입니다.
다음은 세출결산에 대하여 설명드리겠습니다.
2007년도 총 세출결산액은 3,078억 5,700만원이며, 이 중 일반회계는 2,809억 5,200만원이고 기타특별회계는 269억 5백만원입니다.
다음은 잉여금에 대하여 설명을 드리겠습니다.
2007년도 세입결산액에서 세출결산액을 공제한 잉여금 총액은 1,433억 4,600만원이며, 이 중 일반회계는 1,035억 1백만원이고, 기타특별회계는 398억 4,500만원입니다. 잉여금에 대한 주요내용을 말씀드리면 명시이월 688억 1,500만원, 사고이월 89억 3,300만원, 계속비이월 177억 7,200만원, 국도비보조금 사용잔액 38억 1,400만원, 순세계잉여금 440억 1,200만원입니다.
참고로 발생율이 복식부기에 따른 재무보고서 내용을 간략히 말씀드리겠습니다.
먼저 재정상태보고서를 요약하면 여주군 자산 총 규모는 2조 2,324억 1,300만원, 부채 총 규모는 166억 1,600만원, 총 자산에서 총 부채를 차감한 순자산 총 규모는 2조 2,157억 9,700만원입니다.
다음은 재정운영보고서를 요약하면 여주군 수익 총액은 3,291억 2천만원, 비용 총액은 2,097억 8,400만원, 수익 총액에서 비용 총액을 차감한 운영 차액은 1,193억 3,600만원입니다.
기타 세부내용은 2007년도 세입세출 결산서와 결산서 부속서류, 재무보고서를 참고하여 주시기 바랍니다.
이상으로 2007년도 일반 및 기타특별회계 세입세출 결산승인안에 대하여 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
○의장 이명환   
회계과장님 수고하셨습니다.
다음은 상하수도사업소장님 나오셔서 2007사업연도 지방공기업 수도사업특별회계 결산승인안과 2007사업연도 지방공기업 하수도사업특별회계 결산승인안에 대하여 제안설명해 주시기 바랍니다.
○상하수도사업소장 권오경   
상하수도사업소장 권오경입니다.
의안번호 1321번으로 제출된 2007사업연도 지방공기업 수도사업특별회계 결산승인안에 대하여 제안설명을 드리도록 하겠습니다.
본 안건은 지방공기업법 제35조 규정에 의거 공인회계사의 결산 감사를 받고 승인안을 제출하는 것입니다.
결산 주요내용을 말씀드리겠습니다.
수도사업의 총 인구는 106,006명 중 급수인구가 66,152명으로 보급률은 60.9%이며, 시설용량은 1일 51,000톤이 되겠으며, 1인 1일 평균 급수량은 330리터가 되겠습니다. 급수수입은 35억 3,400만원입니다. 수도사업특별회계 결산은 수입이 179억 9천만원, 지출이 106억 1,500만원으로 차기이월액은 73억 7,500만원이 되겠습니다. 재정상태는 자산이 648억 1,700만원이며, 부채는 39억 1,400만원입니다. 자본은 609억 3백만원이 되겠습니다. 단기 순손실은 9억 8,100만원으로 수익이 43억 1,800만원, 비용은 52억 9,900만원이 되겠습니다. 단기 순손실은 투자자산에 대한 감가상각비 비용증가가 주 원인이 되겠습니다.
세부내용은 수도사업특별회계 결산서를 참고하여 주시기 바랍니다.
이상으로 2007년도 수도사업특별회계 결산승인안에 대하여 설명을 드렸습니다.
다음은 의안번호 1322호로 제출된 2007사업연도 지방공기업 하수도사업특별회계 결산승인안에 대하여 설명을 드리도록 하겠습니다.
본 안건은 지방공기업법 35조 규정에 의거 공인회계사의 결산감사를 받고 승인안을 제출하는 사항이 되겠습니다.
결산 주요내용을 말씀드리겠습니다.
하수도사업의 하수처리 인구는 56,850명으로 보급률은 52.3%이며, 시설용량은 1일 22,965톤이며, 1일 평균 하수처리장은 16,350톤이 되겠습니다. 하수도사업 특별회계 사용료수익은 3억 9,400만원이며, 하수도사업특별회계 결산은 수입이 76억 9,300만원, 지출이 43억 2,400만원으로 차기이월금은 33억 6,900만원이 되겠습니다. 재정상태를 보면 자산이 438억 1,800만원, 부채가 2억 1,700만원으로 자본은 436억 1백만원이 되겠습니다. 단기 순손실은 3억 6,600만원으로 수익이 44억 4백만원이며, 비용은 47억 6,700만원입니다. 투자자산 감가상각비 증가가 단기 순손실의 주요 원인입니다.
세부내용은 하수도사업특별회계 결산서를 참고하여 주시기 바랍니다.
이상으로 2007년도 지방공기업 하수도사업특별회계 결산승인안에 대하여 설명을 드렸습니다.    감사합니다.
○의장 이명환   
상하수도사업소장님 수고하셨습니다.

12. 예산결산특별위원회 구성의 건@12 
○의장 이명환   
의사일정 제12항 예산결산특별위원회 구성의 건을 상정합니다.
방금 제안설명을 들은 2007회계연도 예비비 지출승인안 등 4건의 예산결산안을 세부적으로 심의하기 위하여 의장을 제외한 6분의 의원으로 예산결산 특별위원회를 구성하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?

(「없습니다」 하는 의원 있음)

이의가 없으시면 예산결산 특별위원회 위원으로는 김규창 부의장님, 박명선 의원님, 장학진 의원님, 경익수 의원님, 박용일 의원님, 최예숙 의원님 이상 6분으로 구성되었음을 선포합니다.

13. 군수 및 관계공무원 출석요구의 건@13 
○의장 이명환   
의사일정 제13항 군수 및 관계공무원 출석요구의 건을 상정합니다.
본 안건을 발의하신 경익수 의원님 나오셔서 제안설명을 해주시기 바랍니다.
경익수 의원   
안녕하십니까, 경익수 의원입니다.
무더운 날씨와 바쁘신 가운데에서도 건강한 모습으로 동료 의원님을 만나뵐 수 있어서 반갑습니다. 아울러 여주군의회에 많은 관심과 성원을 보내 주시는 11만 군민 여러분과 여주군 발전을 위해 노력하시는 이기수 군수님을 비롯한 공직자 여러분께도 감사를 드립니다.
지금부터 군수 및 관계공무원 출석 요구의 건에 대한 제안설명을 드리겠습니다.
제안이유로는 지방자치법 제42조 및 여주군의회 회의규칙 제66조의 규정에 의하여 금번 제155회 여주군의회 제1차 정례회 기간 중 실시되는 군정에 관한 질문에 답변을 듣고자 군수 및 관계공무원의 출석을 요구하는 사항입니다.
주요내용으로는 출석요구 기간은 2008년 6월 30일부터 7월 1일까지 2일간, 출석요구 대상은 여주군의회에 출석·답변할 수 있는 관계공무원의 범위에 관한 조례 제2조에 규정이 되어 있는 공무원으로 명단은 부의안건 별지와 같습니다.
이상과 같이 제안설명을 드린 군수 및 관계공무원 출석 요구의 건을 본 의원 외 두분의 의원이 발의한 원안대로 의결될 수 있도록 동료 의원님들의 적극적인 협조를 당부드립니다.
이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
○의장 이명환   
경익수 의원님 수고하셨습니다. 방금 제안설명을 들은 안건은 군정업무 전반에 관하여 군민에게 알 권리를 제공하고 올바른 군정업무가 추진될 수 있도록 군정질문을 통하여 군수 및 관계공무원에게 답변을 듣기 위하여 출석을 요구하는 내용이 되겠습니다.
본 안건을 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?

(「없습니다」 하는 의원 있음)

이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다.
이상으로 오늘의 의사일정을 마치고 6월 24일 오전 10시에 제2차 본회의를 개의하도록 하겠습니다.
의원 여러분 그리고 관계공무원 여러분 그리고 언론인 여러분 수고하셨습니다.
산회를 선포합니다.

여주시의회 의원프로필

홍길동

학력사항 및 경력사항

<학력사항>
<경력사항>
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