○의사담당 길병윤   
의사담당 길병윤입니다.
집회경과를 보고 드리겠습니다.
오늘 집회는 지방자치법 제38조 여주군의회정례회운영에관한조례 제4조2의 규정에 의거 11월 18일 집회공고한 제128회 여주군의회 제2차 정례회입니다.
안건 접수 사항을 보고 드리면, 2005년도 일반 및 기타특별회계 세입·세출 예산안, 2005년도 지방공기업 수도사업 특별회계 세입·세출 예산안, 2005년도 지방공기업 하수도사업특별회계 세입·세출 예산안, 2005년도 공유재산관리계획 승인안, 2004년도 공유재산관리계획 변경승인안, 군수 및 관계공무원 출석 요구의 건이 접수되어 있습니다.
오늘의 의사일정으로는 회기 결정의 건, 회의록 서명의원 선출의 건, 시정연설의 건, 2005년도 일반 및 기타특별회계 세입·세출 예산안 제안설명의 건, 2005년도 지방공기업 수도사업 특별회계 세입·세출 예산안 제안설명의 건, 2005년도 지방공기업 하수도사업특별회계 세입·세출 예산안에 대한 제안설명의 건, 예산결산 특별위원회 구성의 건, 2004년도 공유재산관리계획 변경승인안 제안설명의 건, 2005년도 공유재산관리계획 승인안 제안설명의 건, 공유재산관리 특별위원회 구성의 건, 군수 및 관계공무원 출석 요구의 건이 접수되어 있음을 보고 드립니다.
이상 보고를 마치겠습니다.

○군수 임창선   
작년 이맘 때 이 자리에서 2004년도 예산에 따른 시정연설을 한 것이 엊그저께 같은데 또 벌써 1년이 훌쩍 지나갔습니다.
오늘 이 자리에서 의원님 여러분들 앞에서 2005년도의 여주군의 살림살이를 어떻게 할 것인가에 대해서 말씀드리게 된 것을 무한한 영광으로 생각합니다.
그럼 이제부터 시정연설을 시작하겠습니다.
친애하는 여주군민 여러분!
그리고 윤승진 의장님을 비롯한 의원 여러분!
오늘 여주군의회 제128회 제2차 정례회 개회에 즈음하여 2005년도 예산안을 제출하면서 금년 군정 성과와 새해 여주군의 비전과 희망을 담은 군정 운영의 기본방향을 설명 드리겠습니다.
먼저, 금년 한해 동안 열성어린 의정활동을 통하여 우리군의 주요현안과 주민 숙원사업을 추진하는데 적극적인 협조와 지원을 아끼지 않으신 윤승진 의장님을 비롯한 의원 여러분들과 11만 군민 여러분께 감사의 말씀을 드립니다.
금년 한해를 돌이켜 보면, 국내적으로는 장기적 경기침체로 인한 고용사정 악화로 소비와 투자심리가 위축되었고, 대통령 탄핵, 수도이전 등 정치적으로 불안정한 가운데에서 저소득층과 농업인 등을 비롯한 많은 군민들이 어려움을 겪은 한해였다고 생각합니다.
국외적으로는 북한의 핵문제, 이라크 파병과 세계 도처에서 각종 테러 등 불안정한 국제정세와 고유가가 지속되는 등 대내·외적으로 많은 어려움을 겪은 한해였다고 생각을 합니다.
그러나 우리 여주군은 어려운 여건 속에서도, 군수를 비롯한 630여 공직자가 혼연일체가 되어, 지역발전과 군민 복지증진을 위하여 전력을 다해 왔으며, 우리군의 밝은 미래와 「희망찬 새여주 건설」을 위한 세계 속의 여주발전 전략인「여주 공원화 사업」을 비롯한 다양한 시책과 사업추진에 많은 노력을 기울여 왔습니다.
그 결과 군정 각 분야에서 계획한 일들이 내실있게 추진되는 소기의 성과를 거둘 수 있었으며, 이 모든 것은 군민의 적극적인 협조와 참여, 그리고 의원 여러분의 군정에 대한 각별한 관심과 대안의 제시 등 효율적 의정활동의 결과라고 생각하며 군민과 의원 여러분께 감사하다는 말씀을 드립니다.
존경하는 의원 여러분!
금년 한해도 중첩된 규제 속에서 많은 어려움이 있었지만 여주군 발전과 군민을 위해 추진해온 군정을 돌이켜 보면, 군민 편의 우선과 권익을 보호하는 위민 행정 구현과 군정을 소상하게 알리기 위하여 연초 군정 설명회와 로드체킹 등을 통하여 군민의 고충과 건의 사항을 수렴·해결하는 등 생활 불편사항 해소에 많은 노력을 기울여 왔습니다.
또한, 신속하고 편리한 민원서비스를 제공하기 위하여 민원 예비심사제 운영과 공직자 친절 봉사 교육을 비롯하여 고객만족도 평가를 실시하였으며, 생동감 넘치는 공직 풍토조성을 위해서는 우수 공무원 표창은 물론 선진지 견학, 공동체 연수, 해외연수 등 공직자의 견문을 넓히고 직무수행 능력을 제고하는 성과를 거두어 왔습니다.
또한 주민 편익시설 확충을 위해서는 주민자치센터를 확대 설치·운영하고, 마을정보 사    랑방 설치, 정보화 시범마을을 육성하였으며, 버스승강장의 신설 및 보수, 주차시설의 확충   으로 선진 교통문화 정착에 노력해왔습니다. 지난 11월초에 여주소방서가 개서되어 주민에게 질 높은 소방서비스가 제공되고 있으며, 더불어 함께 하는 복지 행정 구현을 위하여 국민 기초생활 보장수급자 지원, 저소득 세대 자녀 학비지원과 장애인 지원시책을 추진하였으며, 노인 복지회관 신축과 보건소 및 보건지소 신축 등, 노인복지와 보건·의료시설의 확충으로 내년부터는 보다 질 높은 보건의료 서비스가 확대·제공될 것으로 기대하고 있습니다. 각종 건강증진 프로그램을 운영하여 군민의 보건향상에 많은 성과를 거두었다고 생각합니다.
아울러서 아동보호지원 확대와 특히 여성의 권익신장과 사회참여 확대를 적극 추진하였고, 청소년 문화의 집 시설 개·보수와 어울마당 및 동아리 페스티발 지원 등 우리군의 꿈나무   육성에도 많은 노력을 기울여 왔습니다.
침체된 지역 경제 활성화를 위해서 추진한 중앙로 문화의 거리 사업이 완료되어 깨끗한   미관과 쾌적한 쇼핑·문화 공간으로 탈바꿈하게 되었습니다. 하리 제일시장 활성화 사업은 계속사업으로 추진하여 재래 시장의 상권회복과 이용객의 편의제공에 기여하도록 추진해 나가겠습니다.
또한 여주군 홈페이지를 활용하여 우리 군 관내에 소재한 중소기업체의 정보와 제품홍보   를 시행 중에 있고 강천 지방산업단지 조성을 추진 중에 있으며, 기업애로 해소를 위해서 옴브즈만 제도 운영 등 우리 군 지역경제 활성화를 위하여 다양한 시책과 사업 등을 추진해 왔습니다.
여주읍 가업리 일원에 6만 여 평의 규모로 추진 중에 있는 세계적인 물류 유통 기업인 월마트 코리아의 집배송 센터는 내년 3월중 사업계획을 확정하여 본격 추진 예정에 있으며, 여주 종합 유통단지 개발 사업은 (주)신세계를 사업주체로 선정하여 내년부터 용지보상을 시작으로 오는 2007년 완공을 목표로 추진 중에 있습니다. 이 사업이 완료되면 중부내륙의 물류 거점도시로 거듭나게 될 것이며, 지역경제 활성화에 크게 기여할 것으로 기대하고 있습니다.
아울러 우리 여주군 고품질 농특산품에 대한 대내·외 인지도를 제고하기 위하여 제1회 대한민국 자치단체 박람회에 참가하였으며, 제16회 여주 도자기 박람회에 18만 7천 여 명의 관람객을 유치하여 지역 도자산업의 홍보와 판매를 촉진하는 계기가 되었다고 생각합니다.
농업소득 및 경쟁력 배가와 친환경 농업 육성을 위하여 선택형 맞춤농정으로 고구마 산지   유통센터 건립, 수산종묘 방류사업 등을 추진하였으며, 여주쌀 공중파 TV홍보, 초·중·고등학교 급식쌀 지원, 농산물 명품화 추진, 최 고급쌀 생산기반 구축과 전문농업인 육성 등을 위해서는 우리군의 농·축산물에 대한 가치와 상품성 제고를 추진하는 한편, 선진 영농 기반 시설을 구축하고자, 물류 표준화, 기계화 경작로 확·포장, 경지정리를 병행하여 하천개수, 농업 용수개발 등을 지원함으로서 안정적인 생산기반을 확충해 왔습니다.
미래지향적인 전원도시 기반을 구축하고자 하리 도시 개발사업, 가남 태평 1지구 토지 구획정리 사업은 물론 깨끗한 거리환경 조성을 위하여 현수막 지정 게시대 운영, 세종로의 불법    노점장 정비와 도로명 및 건물번호 부여사업을 추진하였고 안심하고 마실 수 있는 깨끗한 물 공급을 하기 위한 사업의 일환으로 노후관 개량사업, 상수도 시설 확충사업, 간이상수도 개량사업을 추진하여 급수구역 확장과 비급수 지역의 위생적인 급수를 추진하여 주민 보건향상을 도모하였으며, 가남 외 5개 지역에 하수종말처리장 설치와 하수관거 시범사업, 하수 처리장 고도화 사업을 통하여 청정 자연환경의 보전과 생활환경개선에 많은 노력을 기울여 왔습니다.
사통팔달의 편리한 교통망 확충을 지속적으로 추진하고 있으며, 여주-성남간 복선 전철사업, 중부내륙고속도로 건설, 37번 국도 우회도로 건설, 지방도 및 군도는 계속 사업으로 추진해 왔습니다.
향후 중부 내륙권 교통 요충지로서 우리 군으로의 접근성 제고에 따른 인구증가, 체험형 관광산업의 발전 등 지역발전에 많은 기여가 예상되고 있습니다.
맑고 깨끗한 자연환경을 보전하여 살기 좋은 여주를 만들고 오염원을 총량 관리하는 오염총량제 시행을 준비하고 있으며, 상수원관리지역 주민 지원사업, 공해 배출업소 중점관리 등을 추진함과 동시에 쓰레기 처리 및 자원 재활용 사업과 공공 재활용 기반시설 확충 등을 추진하여 쾌적한 자연환경 보전으로 군민의 삶의 질 향상을 위해 많은 노력을 기울여 왔으며 지속적으로 추진해 나가겠습니다.
문화·관광도시로의 도약과 특색 있는 관광상품 개발을 위하여 감고당 이전 및 복원사업과 황포돛배 추가제작, 종합 관광 안내소 건립·운영 및 문화유산 해설사의 확대 운영, 명성황후 생가 성역화사업, 자연 친화적인 관광지 리모델링 사업 등을 추진하여 관광객 편의시설과 놀이 시설 확충으로 역사와 함께 하는 머물고 싶고 오랫동안 추억으로 남아 다시 찾고 싶은 관광여주를 만들기 위한 다각적인 노력을 기울이고 있습니다.
문화재 유지관리 및 흔암리 선사유적지 복원 등을 통하여 명실상부한 역사와 문화, 볼거리, 먹거리, 즐길거리가 있는 체류형 관광지로 만들기 위한 노력을 기울여 왔습니다.
아울러, 우리 관내에 절대 부족한 문화공간과 군민의 문화욕구 해소를 위하여 세종문화 큰잔치, 문화의 거리 행사지원과 군민을 위한 음악회 등을 개최하였고, 명성황후 생가 문예관과 향토사료관에서 문화영화 상영을 해 왔으며, 건강과 웰빙 문화에 대한 관심과 참여확대로 건강한 여가 활동지원을 위하여는 각종 생활체육 프로그램 운영지원, 세종대왕 마라톤 대회 등을 개최하였고, 마을단위 생활체육 시설 확충을 추진하는 등 건강한 삶을 영위할 수 있는 기반을 구축해 가고 있습니다.
특히, 세계 속의 여주 개발과 발전전략인「여주 공원화 사업」을 추진한 원년으로 소양천 자연형 하천 조성, 세종로 중앙분리대 설치, 근린공원 조성, 걷고 싶은 녹색거리 조성사업과 능서·금사·흥천·강천의 레포츠 및 생활체육 공원 조성사업은 완료 및 추진 중에 있습니다.
미래 지향적인 자세로 10년 후 우리 여주군을 가장 살기 좋은 고장으로 만들기 위한 다양한 사업을 추진해 왔으며, 민선3기 군수로 취임한 이후 「최고보다는 최선을 다 하겠다」는 자세로 일해온 것처럼 우리군의 역사와 문화·예술이 청정한 자연과 어우러진 전원 관광도시 인프라 구축을 위해, 「여주 공원화 사업」의 본격추진으로 굴뚝 없는 관광산업의 기틀이 잡혀가고 있다고 생각합니다.
그러나 지금까지 말씀드린 것처럼 모든 분야에서 좋은 성적만 있었던 것은 아니며, 계획수정과 변경, 예측하지 못했던 문제점 등으로 시행착오와 부진한 일도 많아 내년에는 더욱 열심히 추진해야겠다는 생각을 가지고 있으며, 정체된 지역발전을 각종 중첩된 규제만을 탓하지 않고 이를 극복하기 위한 새로운 정책과 시책의 개발을 통하여 실현 가능한 작은 일부터 하나씩 추진해 나감으로서 행정의 효율화를 통하여 11만 군민의 욕구에 부응하는「미래 여주시의 청사진」을 마련하여, 최선을 다해 추진해 나가도록 하겠습니다.
금년 한해동안 군정성과와 더불어 그 동안 여주군이 추진한 우수시책 성과와 우리 군을 빛내주신 군민을 말씀드리면, 먼저 기관수상으로 산림청 산불방지 우수기관, 경기도 범도민 고철모으기 운동 최우수기관, 경기도 농정업무평가 장려상, 경기도 고품질쌀 생산 최우수 기관, 경기도 공공근로사업 우수기관, 경기도 세외수입 종합평가 우수기관으로 선정되었습니다.
우리 군을 빛내신 군민으로는 여주 여자고등학교 이혜윤 학생한글날 백일장 시부문 대상(문화관광부), 능서면 내양1리 노인회 경기도 모범단체 표창, 흥천면 효지리 최정자씨 여주읍 상리 서기원씨 경기도 자원봉사 유공자, 금사면 이포리 이동식씨 외 7명은 경기 도민상 수상, 여주초등학교 송경진 학생 외 4명은 한글날 백일장 금상 등 입상을 했으며, 여주읍 하리 김미옥씨 외 2명은 경기도 여성기예 경진대회에 입상, 금사면 이포리 김일만씨는 제43회 경기도 문화상 수상, 여주읍 삼교리 장현순씨는 경기도 제9회 여성주간 유공자, 여흥초등학교 안연진 학생외 4명은 경기도 청소년 종합예술제 입상, 점동면 관한리 권혁재씨는 경기도 고품질쌀 생산 대상, 흥천면 내사리에 이옥화씨는 경기도 생활개선 유공, 점동면 처리 이석묵씨 외 5명은 경기도 우수농산물품평회 대상 등을 수상했습니다.
많은 군민들이 각자 맡은 분야에서 최선을 다함으로서 우리군의 명예와 여주군민의 자긍심을 드높였다고 생각하고 있습니다.
친애하는 여주군민 여러분!
그리고 의원 여러분 !
지금까지 말씀드린 여러 가지 군정성과가 있기까지 적극적인 협조와 성원을 다해주신 군민과 의원 여러분께 다시 한번 감사하다는 말씀을 드립니다.
2005년에는 우리군의 발전과 군민의 편익증진을 위한 일에 더욱 노력하고 생동감 넘치는 희망찬 여주의 미래상을 구현하는데 저를 비롯한 630여 공직자는 새로운 각오를 다지고자 합니다.
우리군의 2005년 예산 총규모는 일반 및 기타특별회계와 공기업 특별회계를 포함하여 올해보다 1.4% 증가한 2천 430억 8천만원으로 편성하였으며, 일반회계는 4.1%감소한 1천 703억 9천만원으로, 특별회계는 17% 증가한 726억 9천만원으로 편성하였습니다.
경상 경비를 최대한 억제하고 지방재정의 투명성과 자율성을 확대하였고, 지방재정 확충방안으로 지역 현안사업 해결을 위한 의존재원 확보에 노력하였고 사회복지·환경보전 및 개발?문화관광·농업경쟁력 강화 분야에 중점을 두고 편성 하였습니다.
2005년도에는 다음과 같은 「5대 역점시책」을 선정하여 추진해나가 합니다.
군정운영 「 5대 역점시책」으로는 첫번째, 군민과 함께 하는 자치행정 구현, 둘째, 공원 속의 행복도시 여주 가꾸기, 셋째, 활력넘치는 지역경제 구축, 넷째, 특색 있는 문화 예술 관광 육성, 마지막으로 서로 돕고 나누는 복지행정 추진입니다.
첫째, 군민과 함께하는 자치행정 구현입니다
군민에게 신뢰받고 믿음을 주는 군민 제일의 군정운영을 위하여, 군정 설명회를 비롯하여 주민과의 대화방 등을 탄력적으로 운영해 나가겠으며, 주민중심의 다양한 민원시책을 추진함으로서 군민이 만족하는 주민편의 우선 행정, 주민의 권익을 보호해 주는 법치행정, 주민이 주인이 되어 집행하는 자치행정을 적극 추진해 나가겠습니다.
자치행정 역량 강화를 위하여 지역발전 비전에 입각한 재정운영을 도모하고자 1년 단위    의 사업계획을 중기 지방재정 계획과 연동하여 5개년 단위의 중·장기 사업계획으로 전환 운영함으로서 성과 중심의 지방재정 운영 시스템을 구축하는 한편, 금년도 한해에 전 공무원들이 자체사업 1%, 경상 경비 5% 절감을 실시하여 절약된 7억 여 원은 예산절감 우수 부서 시상과 모범 공무원의 국내·외 연수, 우수 읍·면에 대한 상사업비로 활용함으로서 일하는 분위기 조성과 선진 행정을 습득할 수 있는 기회를 조성하고자 실시한 것입니다.
사회단체보조금의 합리적 배분을 통하여 단체의 건전육성으로 공익활동 저변을 확대해 나   가겠으며, 경기 방문의 해와 연계한 송파구 「한성 백제 문화제」와 미국 오리건주 멀트노마 카운티(Multnomah County)와 방문교류, 일본국 카미미네 마치 공무원 파견연수, 쯔난마치 홈스테이 등 국·내외 교류확대를 통하여 지방화시대의 경쟁력을 강화해 나가겠습니다.
안정적 자주재원 확보를 위하여 국·공유지 재산의 관리를 철저히 하는 한편, 탈루·은닉 세원의 발굴 및 세수증대 활동을 통하여서 공평하고 합리적인 지방세정 운영하여 성실납세 풍토의 조성과 납세자 편의시책을 추진해 나가겠습니다.
공무원의 사기진작을 위하여 공직자의 휴식공간을 확충해 나가며, 주5일 근무제 시행에 따   른 각종 동호회를 육성하고 직장협의회를 구성하여 지원하는 등 직장분위기를 혁신해 나가겠습니다.
행정서비스의 기반조성을 위해서는 공용의 청사부지 조성을 비롯하여 군민의 인터넷 등 정보이용 능력의 향상을 위하여 마을 정보사랑방과 정보화 교육을 지속실시하고 정보화 마을 조성은 주민 소득향상과 연계하여 추진할 계획이며, 읍·면 청사 및 복지회관 정비사업을 추진해 나가도록 하겠습니다.
두 번째, 공원 속의 행복도시 여주 가꾸기입니다
전 세계가 기상이변 등으로 각종 재해에 시달리고 있습니다. 우리나라도 금년 메기, 송다 등의 태풍으로 많은 인적·물적 피해를 입은 바 있습니다. 다행히 우리 여주군은 태풍이 비켜 감으로서 적은 피해를 입었으며, 풍성한 수확을 거둘 수 있었던 것은 천혜의 자연환경과 하늘이 우리 군민에게 베푼 축복이라고 생각합니다.
그러나 의원 여러분들께서 잘 알고 계시는 바와 같이 우리 군은 각종 중첩된 규제로 지역 발전에 커다란 제약을 받고 있어 획기적인 발전을 기대할 수 없다는 것을 말씀드립니다.
규제만 탓하고 좌절할 수는 없으며, 우리 군 특성을 최대한 살려 수립한 세계 속의 여주개   발과 발전전략인 여주공원화 사업을 본격 추진하여 세종로 중앙분리대 화단설치, 여주대∼한전사거리∼여주대교간 가로등 설치사업, 걷고 싶은 녹색거리 조성 등 각 분야별로 많은 성과를 거두고 있으며, 앞으로도 10년 후 미래의 중심 희망찬 여주로 가꾸기 위해 지속적으로 추진해 나가는 한편, 군민이 쉽게 이용 가능하고, 삶의 질 향상을 도모하고자 여주읍 매룡리 일원에
8만 2천여 평 규모로 2007년까지 68억원을 투자하여 수목원 조성을 추진하여 여주 근린공원 조성 등 군 전역에 대한 공원화 사업을 추진해 나가겠습니다.
쾌적하고 청정한 자연경관의 보전과 자연친화적 개발을 위하여, 함께 가꾸는 푸른여주 21 사업의 착실한 추진으로 아름다운 자연을 가꾸고 보전함으로서 자연과 인간이 조화를 이루며 살아가는 녹색 환경도시로 후손에게 물려줄 생각입니다.
환경보존 중기 종합계획을 수립·추진하고 비위생 매립장 정비사업, 폐기물 분리수거 및 재활용 기반조성과 음식물 전처리 시설보완 등을 추진해 나가고, 가남 등 5개 지역에 하수종말처리장 설치에 163억을 투자해서 여주 하수처리장외 2개소의 하수처리 고도사업에 22억을 투자하는 등 자연환경의 보존과 친환경적 지역 개발을 유도해 나가도록 하겠습니다.
쾌적한 도시공간 조성과 지역 개발을 위해 장기 미집행 도시계획시설 사업을 추진함으로서주민의 생활편의를 도모해 나가겠습니다.
미래지향적 도시계획 재정비를 통하여 난개발 방지와 계획적 주거단지 조성으로 쾌적한 도시건설을 위한 기반을 구축해 나가겠습니다.
능서·대신 일원에 농촌 생활환경 개선사업과 강천면의 오지 개발사업에 33억원을 투자하여 지역 균형발전을 도모하고 간이 상수도 개량사업에 15억원을 투자하여 맑은 물 공급은 물론 하천정비, 도로 표시판 정비 등을 통하여 쾌적한 생활환경을 조성해 나가도록 하겠습니다.
세 번째, 활력 넘치는 지역경제 구축입니다
서민생활과 직결되는 개인서비스 요금의 안정적 관리를 통한 중산·서민층의 생활안정을 도모하고 지역경제 육성기금의 지원을 통한 중소기업의 생산활동과 벽지 및 원거리 군민의 생활불편 해소와 경제활동 편의를 위한 농어촌버스 운행 결손을 지원해 나가도록 하겠습니다.
여주종합 유통단지 개발사업과 강천 지방산업단지조성을 적극 추진하여 수도권 내의 중소기업체의 이전과 신·증설 공장을 유치하여 민자 사업인 월마트 집배송 센터와 연계한 물류거점도시화로 고용증대와 지역경제 활성화의 토대를 구축해 나가는 한편, 기업의 경영안정과 제품 홍보를 통해서 기업 경쟁력 확보를 지원하고 기업 애로 해소 옴브즈만 제도의 운영을 활성화하여 기업 하기 좋은 환경을 만들어 나가도록 하겠습니다.
아울러 도자산업의 육성과 경쟁력 강화를 위하여 도예인에 대한 전문시설 위탁교육과 해   외연수 등을 지원하고, 제3회 경기도 세계도자 비엔날레와 제17회 여주도자기 박람회를 성공적으로 추진하기 위한 도예문화시설 추가조성 사업과 야외공연장을 설치하여 다양한 볼거리와 공연 및 체험공간을 확충하여 지역 특성과 부합되는 축제로 발전시킴으로서 도자산업 발전과 지역경제 활성화에 일익을 담당하도록 추진해 나가겠습니다.
특성화된 친환경 선진농업 육성을 위하여 113억원을 투자하여 광대, 내양2 지구에 대한 경   지정리 병행 하천 개수사업과 기계화 경작로 확·포장사업, 수리시설 개·보수사업을 추진하여 안정적 생산기반과 농촌환경을 개선해 나가겠습니다.
여주쌀 홍보, 선택형 맞춤농정 지역 특화사업, 수산자원 조성사업 등을 추진해 나가고, 각급 학교에 여주쌀 공급, 농촌체험 관광마을 조성을 확대 지원하고, IT(Information Technology)와 BT(Bio Technology)를 이용한 친환경 농업으로 고품질 농산물 생산을 유도해 나가며, 청정 원예단지 조성, 고구마 밸리, 고품질 찰옥수수 명품화 등을 추진하여 농업의 경쟁력 배가를 추진함으로서 생산과 소득증대를 적극 지원하겠습니다.
네 번째, 특색있는 문화예술 관광산업 육성입니다
우리 군이 보유한 역사와 문화 관광자원, 그리고 청정한 자연과 도자기를 비롯한 고품질의   농특산품을 다양하게 접할 수 있는 품격 높은 체류형 관광지를 만들어 나가는 것이 무엇보다 중요한 과제라고 생각합니다.
숙종의 비인 인현황후가 거쳐 하던 감고당을 이전 건축하고 명성황후의 숭고한 뜻과 우리 민족의 역사와 주권의 소중함을 되새기는 살아 있는 교육장으로 만들기 위한 성역화 사업을 계속 추진하고 있으며, 우리 군을 대표하는 세종대왕릉, 신륵사, 목아불교박물관 등과 연계한 관광벨트로 발전시켜 나가도록 하겠습니다.
파사산성 문화단지, 중암리 고려백자 도요지 개발 등 사적지 주변 문화단지를 조성하는 등 전략적인 관광자원을 개발해 나가도록 하겠습니다.
또한 군민의 건강과 여가선용을 위한 마을단위 생활체육 시설을 지속적으로 확충해 나가   고 종합운동장 리모델링 사업 등을 추진하여 문화와 예술, 체육진흥에도 각별한 관심을 기울여 나가며, 경기 동·북부권 특화 발전사업으로 198억원을 투자해서 수생 야생화 단지를 조성함으로서 군민들의 교육과 휴식공간은 물론 관광 체험학습장을 확충해 나가겠습니다.
체험형 테마 관광상품 개발을 위하여 전통문화와 농촌의 특색을 접목시킨 자연 친화적인 농촌 체험 관광마을 조성을 확대하고 관광마차와 시티투어 버스 운행, 여주 관광홍보센터 운영 활성화를 통해서 유흥·위락의 관광과는 차별화된 관광서비스 제공을 추진해 나가겠습니다.
마지막으로 서로 돕고 나누는 복지행정 추진입니다
어려울 때일수록 더불어 나누며 희망과 용기를 북돋우며 함께 살아가는 복지여주를 만드는 것은 매우 중요한 일이라고 생각합니다.
저소득층에 대한 실질적 지원으로 생활안정을 도모하고 양질의 복지서비스를 제공하기 위 하여 국민 기초생활 수급자 지원과 교육급여 및 교과서대 지원 등 기본생활을 보장해 나가겠습니다.
노령인구 증가와 가족제도의 변화로 가정과 사회로부터 소외되는 노인들에게 경로연금과   교통비 등을 지원하여 노후생활의 안정을 도모하고 노인복지회관을 운영하여 활기찬 노후생활과 건전한 여가활동의 장이 되도록 함으로서 노인 복지증진을 도모해 나가겠습니다.
장애인에 대한 인식을 개선하여 더불어 함께 살아 가는 사회실현을 위하여 장애인 생활시설 지원, 재활자립 작업장 운영 등을 통하여 자주적 독립생활을 촉진하고, 장애인 편의 증진 시책을 추진해 나가겠으며, 미래의 주역인 청소년이 밝고 건전하게 성장하여 진취적인 사고와 꿈을 가질 수 있도록 청소년 문화의 집과 청소년 공부방 운영을 적극 지원해 나가도록 하겠습니다.
여성의 역량과 지위향상을 위하여 각종 위원회의 여성위원 위촉을 확대해 나가겠으며, 여성발전 기금사업 공모 및 사업비 지원 등을 통하여서 새로운 변화에 능동적으로 대처할 수 있 는 신사고의 정립과 여성의 위상이 제고될 수 있도록 추진해 나가겠습니다.
영아 전담 보육시설을 신축하여 영유아의 건전 육성과 보호자의 사회적·경제적 활동을 지원해 나가겠습니다.
질 높은 보건·의료서비스의 제공을 위하여 보건소 이전 신축과 흥천·강천 보건지소가 조기에 준공될 수 있도록 추진하겠으며, 국가 암 조기 검진사업, 소외 계층을 위한 진료사업 등 양질의 보건·의료 서비스를 제공하도록 노력하겠습니다.
이외에도 점동면에 6만여평 규모의 경기도 종자 채종장이 입지하게 되면 관내 소재한 (주)농우 바이오, 사카다코리아, 한국 다끼육종연구소 등 국내 굴지의 종자 육종연구소 등과 건국대학교 벼 유전자 원포, 농촌 진흥청 원예 연구소 과수 연구포장 등 종자관련 산업체와 학계, 연구소를 중심으로 한 산·학·관 종자산업 클러스터(Cluster)를 조직해 전국 최대의 종자산업 메카(Mecca)로 육성하도록 노력하겠습니다.
2005년부터 정부에서 육성한 우수한 품종들이 우리 여주군에서 지역적응 시험 및 연구로  여주군 환경에 알맞게 개발될 것으로 전망되고 있으며 여주군이 BT(Bio Technology)산업   의 생명농업 중심지역으로 발전시켜 나가겠으며, 성남-여주간 복선전철은 충주-문경-진주로  이어지는 중부내륙 관통의 새로운 철도 교통망으로 연결되어 여주군이 중부내륙 교통 요충지의 역할을 수행하게 된다면 우리 군 지역의 발전은 가속화될 것으로 기대하고 있는 것입니다.
존경하는 여주군민 여러분!
그리고 의원 여러분!
지금까지 내년도에 추진할 주요시책에 대해서 말씀을 드렸습니다.
우리 앞에는 미래를 위하여 해야 할 일들이 너무나도 많습니다. 미래를 향해 끊임없이 도전하는 자만이 얻을 수 있다는 철학을 가지고 이제 새로운 한해를 맞이하는 이 시점에서 군수를 비롯한 6백 여 공직자는 미래를 지향하는 공원 속의 행복도시를 만들어 나가기 위해 최선을 다 할 것을 약속드립니다.
아무쪼록 새해 예산안이 여주군의 발전과 군민을 위한 살림살이가 될 수 있도록 군민과 우리군의 발전을 위한 동반자로서 깊은 이해와 협조를 부탁드립니다.
끝으로 지역발전과 지방자치 발전을 위해 조례·예산 심의, 행정사무 감사, 입법활동 등에 전념하시는 의원님들의 노고에 다시 한번 찬사와 경의를 표합니다.
20여 일간의 긴 의사일정 동안 의원 여러분들 건강에 유의하시고 여주군의회의 무궁한 발전과 여주군의 발전을 희망합니다.
오랜 시간 경청해 주셔서 대단히 감사합니다.

○기획감사실장 옥영욱   
평소 지역사회 발전과 11만 군민의 복지증진을 위하여 헌신적으로 봉사하시는 윤승진 의장님과 의원 여러분께 감사드리며, 오늘 여주군의회 제128회 제2차 정례회에 제출된 2005년도 일반 및 기타특별회계 세입세출 예산(안)에 대한 제안설명을 드리겠습니다.
2005년도 일반 및 기타특별회계 세입세출 예산(안)의 총 규모는 2004년도 당초예산보다 39억 7백만원이 증액된 2,303억 5,300만원입니다. 이 중 일반회계는  2004년도 당초예산 보다 72억 3,700만원이 감액된 1,703억 9,300만원이며, 기타특별회계는  2004년도 당초예산 보다 111억 4,400만원이 증액된 599억 6천만원입니다.
먼저 일반회계 세입세출 내역을 전년도인 2004년도와 비교하여 말씀드리겠습니다.
우선 세입에 대하여 말씀드리면 일반회계  1,703억 9,300만원중 자주재원은 42.8%인 729억 3,800만원으로 지방세가 128억 1,500만원이 증액된 446억 5,600만원, 세외수입이 26억 3백만원 감액된 191억 2,800만원, 재정보전금은 6억 5,700만원이 감액된 91억 5,400만원입니다. 의존재원은 57.2%인 974억 5,500만원으로 지방교부세가 2억 2,200만원 감액된 420억 7,600만원, 지방양여금은 폐지되어 120억원이 감소하였고, 국도비보조금은 45억 6,900만원이 감액된 553억 7,900만원을 계상하였습니다.
그리고 세출예산을 장별로 설명드리면, 일반행정비가 33억 6,600만원 증액된 421억 7,600만원으로 24.8%, 사회개발비는 2억 9백만원이 감액된 668억 2,300만원으로 39.2%, 경제개발비는 84억 2,900만원이 감액된 593억 8,400만원으로 34.8%, 민방위비는 7억 1,200만원 감액된 3억 2백만원으로 0.2%, 지원 및 기타경비는 12억 5,200만원이 감액된 17억 8백만원으로 1%입니다.
한편, 세출예산을 세세항별로 설명드리면 경상예산이 480억 2,500만원으로 28.2%, 사업예산이 1,099억 8,100만원인 64.5%, 예비비 등은 123억 8,700만원으로 7.3%입니다.
따라서 일반회계 총 규모는 2004년 당초예산 대비 72억 3,700만원이 감액된 1,703억 9,300만원입니다.
다음은 기타특별회계에 대해 2004년도 당초예산 대비 증감 사항을 포함하여 설명을 드리겠습니다.
주택사업특별회계는 2억 9,500만원이 감액된 2억 7,800만원, 의료보호기금운영특별회계는 5천만원이 증액된 3억 2,500만원, 수질개선특별회계는 상수원관리지역 주민지원사업과 하수종말처리장 사업비 51억 5,700만원이 증액된 487억 9,700만원, 구획정리사업특별회계는 토지구획정리사업법 폐지 부칙 제13조 규정과 도시개발법 제59조 규정에 의하여 환지방식을 적용한 도시개발은 지구별 특별회계를 설치 운영토록 규정하고 있어 22억 1,400만원을 감액하여 일반회계 차입금 4억 1,400만원과 태평1지구와 도시개발특별회계로 18억원을 정산하고 2005년부터 신설된 4종의 지구별 도시개발특별회계는 18억 2,500만원이 증액된 40억 3,900만원으로 태평1지구 도시개발특별회계 18억 5,100만원, 하리1지구 도시개발특별회계 3억원, 천송2지구 도시개발특별회계 3억원, 하리지구 도시개발특별회계 15억 8,800만원입니다. 영세민생활안정기금특별회계는 5백만원이 증액된 5억 6천만원, 주차장사업특별회계는 5억 7,900만원이 증액된 9억 3,700만원입니다. 발전소주변지역지원사업특별회계는 5백만원이 감액된 2억 2백만원, 새마을소득지원기금특별회계는 4억 1,500만원이 증액된 5억 1,500만원으로 편성하였습니다. 공영개발사업특별회계는 19억 8,100만원이 증액된 21억 9,700만원, 도시개발사업 특별회계는 14억 3,200만원이 증액된 18억 1천만원입니다. 장기미집행도시계획시설대지보상특별회계는 전년과 마찬가지로 3억원을 편성하였습니다.
이상과 같이 14종의 기타특별회계 예산 총 규모는 2004년도 당초예산 대비 111억 4,400만원이 증액된 599억 6천만원입니다.
더불어 예산외 13종으로 운용되는 기금에 대해 간략하게 설명드리도록 하겠습니다.
경영수익사업투자기금은 4억 6,500만원이 증액된 95억 7,700만원, 청사관리기금은 2005년도 에 신설하는 기금으로 15억 4,800만원, 노인복지기금은 1억 2백만원 증액된 11억 9,200만원, 여성발전기금은 1백만원이 증액된 5억 4,300만원, 저소득주민자녀장학기금은 1억 5백만원이 증액된 4억 3,900만원, 폐기물처리시설주변지역지원기금은 1,400만원 감액된 2억 6백만원입니다. 지역경제육성기금은 5,300만원이 증액된 10억 1,900만원, 문화예술진흥기금은 1억 2,200만원이 증액된 5억 6,700만원, 체육진흥기금은 3백만원이 감액된 10억 9,900만원, 재해대책기금은 6,800만원이 감액된 11억 8,600만원, 재난관리기금은 7,500만원이 증액된 4억 2,800만원, 식품진흥기금은 4,600만원 증액된 2억 4,100만원, 4-H후원회기금은 1백만원이 증액된 1억 6백만원입니다.
이상 설명드린 기금 13종의 총 규모는 2004년도 당초예산 대비 24억 3,300만원이 증액된  181억 5,100만원입니다.
세부적인 사항은 예산(안) 심의시 보고 드리도록 하고 이상으로 2005년도 일반 및 기타특별회계 세입세출 예산(안)에 대한 제안설명을 마치도록 하겠습니다.
상정된 2005년 일반 및 기타특별회계 세입세출 예산(안)을 의원님들의 폭넓은 이해와 협조로 심의 의결하여 주시기를 바라며, 계획된 사업을 차질없이 추진하여 군민 모두가 더불어 잘 살수 있는 「희망찬 새여주  건설」을 위하여 최선의 노력을 다하겠습니다.
경청해 주셔서 감사합니다.

○상하수도사업소장 홍중화   
상하수도사업소장 홍중화입니다.
제128회 여주군의회 정례회의에 의안번호 제995번으로 제출된 2005년도 지방공기업수도사업특별회계 예산(안)에 대하여 제안설명을 드리겠습니다.
2005년도 지방공기업수도사업특별회계 예산(안)의 총 예산 규모는 93억 2,100만원입니다. 이중 사업예산이 37억 1,700만원이며, 자본예산이 51억 7,200만원으로 2004년 당초 예산대비 7억 7천만원이 감액되었습니다.
먼저 사업예산 내역을 말씀드리겠습니다.
세입은 영업수익인 급수수익, 급수공사수익, 기타영업수익 29억 8,900만원과 영업외 수익인 수입이자, 타회계전입금 수입, 기타 영업외수익 7억 2,900만원으로 총 37억 7,200만원으로 계상하였습니다.
세출을 세항별로 설명드리면 정수비 21억 2,100만원, 일반관리비 7억 4,500만원, 급수공사비 2억 6천만원, 영업외비용인 지급이자 6억 5,700만원, 예비비 6천만원이 되겠습니다.
사업예산 총 규모는 전년도 본예산 대비 2억원이 증액되었습니다.
다음은 자본예산에 대한 설명을 드리겠습니다.
세입은 자본잉여금수입인 시설분담금, 타회계건설보조금, 공사부담금 51억 7,300만원을 계상하였습니다.
세출을 세항별로 설명드리면 가동설비자산의 구축물 34억 7,300만원, 고정부채상환금의 지역개발기금 17억 7,900만원, 고정부채상환금의 기타고정부채 1억 4,800만원, 예비비 6천만원입니다.
자본예산 총 규모는 작년 본예산 대비 9억 8,900만원이 감액되었습니다.
세부적인 사항은 예산안 심의시 보고드리도록 하겠습니다.
이상으로 2005년도 지방공기업수도사업특별회계 예산(안)에 대한 제안설명을 마치겠습니다.
의안번호 제996번으로 제출된 2005년도 지방공기업하수도사업특별회계 예산(안)에 대하여 제안설명을 드리겠습니다.
2005년도 지방공기업하수도사업특별회계 예산(안)의 총 예산 규모는 34억 8백만원입니다. 이중 사업예산이 31억 6,400만원이며, 자본예산이 2억 4,400만원으로 2004년 당초 예산대비 2억 7,300만원이 증액되었습니다.
사업예산 내역을 말씀드리겠습니다.
세입은 영업수익인 사용료수익, 분뇨 및 기타영업수익 4억 1천만원과 영업외 수익인 수입이자, 타회계전입금 수입, 기타 영업외수익 25억 9,500만원으로 총 30억 5백만원으로 계상하였습니다.
세출을 세항별로 설명드리면 처리장비 31억 4,400만원, 예비비 1,900만원입니다.
사업예산 총 규모는 전년도 본예산 대비 2억 3,900만원이 증액되었습니다.
다음은 자본예산에 대한 설명을 드리겠습니다.
세입은 자본잉여금수입인 원인자부담금 1억 8천만원을 계상하였습니다.
세출을 세항별로 설명드리면 가동설비자산의 구축물 2억원, 예비비 4,400만원이 되겠습니다.
자본예산 총 규모는 작년 본예산 대비 3,400만원이 증액되었습니다.
세부적인 사항은 예산안 심의시 보고드리도록 하겠습니다.
이상으로 2005년도 지방공기업하수도사업특별회계 예산(안)에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

○회계과장 권영주   
회계과장 권영주입니다.
의안번호 제991호 2004년 공유재산관리계획 변경안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다.
제안이유는 강천보건지소는 1985년도 건축된 노후건물로 진료공간이 협소하여 주민 이용에 불편함으로써 2004년도 농어촌의료서비스 개선사업 신축대상지로 선정하여 쾌적한 진료공간 제공등 보건사업추진에 효율성을 제고하며, 근무환경 개선과 민원인의 편익을 제공하고자 하는 것입니다.
제안내용은 취득으로 강천면 간매리 311번지 내에 사업비 4억 2,003만 4천원을 투자하여 건축 연면적 337㎡를 신축하려는 것입니다. 처분으로는 강천면 간매리 311번지 내에 기존 강천보건지소 155㎡와 강천면 창고 101㎡를 용도폐지 후에 철거하고자 하는 것입니다.
법적근거는 지방재정법 제77조, 제78조, 동법시행령 제84조와 여주군공유재산관리조례 제7조 및 37조에 근거하고 있습니다.
기타 자세한 사항은 붙임 제안내용을 참고해 주시기 바랍니다.
다음은 의안번호 제993호 2005년 공유재산관리계획안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다.
제안내용은 취득으로 고달사지 주변토지 매입안등 8개 사업입니다.
토지매입은 고달사지 주변토지 매입안등 16필지에 27,932㎡이며, 재산가액은 3억 3,764만원입니다. 건물매입은 신축은 신륵사관광지 금·은모래지구내 상가건물 매입등 33건의 건물 연면적은 2,314㎡로 재산가액은 14억 6,103만 6천원입니다.
법적근거는 지방재정법 제77조 및 동법시행령 제84조와 여주군공유재산관리조례 제37조에 근거하고 있습니다.
기타 자세한 내용은 붙임 조례안 내용을 참고해 주시기 바라며 상세한 내용은 공유재산관리특별위원회에서 설명드리도록 하겠습니다.
이상 제안설명을 마치겠습니다.