○의사담당 권영범   
 의사담당 권영범입니다.
집회경과를 보고드리겠습니다.
오늘 집회는 지방자치법 제38조 및 여주군의회정례회운영조례에관한조례 제4조2의 규정에 의거 소집된 제102회 여주군의회 제2차 정례회입니다.
안건 접수상황을 보고드리면 2002년도 일반 및 기타특별회계 세입세출예산안, 2002년도 지방공기업수도사업특별회계 세입세출예산안이 접수되어 있습니다.
오늘의 의사일정으로는 회기결정의 건, 회의록 서명의원 선출의 건, 군수 및 관계공무원 출석요구의 건, 시정연설의 건, 2002년도 일반 및 기타특별회계 세입세출예산안 제안설명의 건, 2002년도 지방공기업수도사업특별회계 세입세출예산안 제안설명의 건, 예산결산특별위원회 구성의 건이 접수되어 있음을 보고드립니다.
이상 보고를 마치겠습니다.

○군수 박   
용 국 : 존경하는 신승균 의장님 그리고 의원 여러분!
오늘 여주군의회 제102회 제2차 정례회 개회에 즈음하여 2002년도 예산안을 제출하면서 금년 한해동안 추진해온 군정의 주요성과를 비롯하여 내년도 군정운영 방향과 주요 역점시책에 대하여 설명드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다.
먼저, 올 한해도 우리군의 발전과 11만 군민의 복지증진을 위하고 주민의 의사와 이익을 군정에 반영하여 우리고장의 발전을 앞당기고자 열과 성을 다해 의정활동에 헌신하여 오신 의원 여러분 한분 한분께 이 자리를 빌어 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
돌이켜보면 금년은 1월7일과 2월15일 내린 폭설로 비닐하우스와 축사시설이 큰 피해를 입었고 3월부터 6월의 영농기에는 농작물 재배를 포기해야 할 정도로 90년내 처음으로 그 유래를 찾기 힘든 봄가뭄 때문에 농민은 물론 모든 군민이 고통을 함께 나누며 애를 태웠으나 모두가 합심 노력한 결과 16년 연속 대풍을 일구어낸 한해 였습니다.  아울러 지난 9월에는 미국에서 테러참사가 발생하여 각 나라마다 자국의 안보를 걱정하는 가운데 세계경제 또한 장기적인 침체국면에 접어들고 있어 2002년은 결코 낙관할 수 없는 어려운 시련의 해가 될것으로 예측하고 있습니다.  그러나 이렇게 국내외적으로 어려운 여건속에서도 우리군은 군수를 비롯한 600여 공직자가 밝은 여주의 미래를 향한 힘찬 발걸음을 재촉해야 한다는 시대적 소명의식을 갖고 21세기 새천년 새시대의 선두주역이  되기위한 혼신의 노력을 기울여 왔습니다.  그 결과 군정 각분야에서 알찬 결실을 거두고 나름대로 계획한 일들이 차질없이 추진되는 소기의 성과를 거둘 수 있었습니다.  이 모든 것은 평소 군정에 아낌없는 협조와 참여를 보내주신 11만 군민의 큰 성원 덕분이며 또한, 크고 작은 여러 군정현안들을 일일이 챙겨주신 의원 여러분의 애정어린 도움때문에 가능하였기에 이 자리를 빌어 군민과 의원 여러분께 마음속으로 부터 감사의 말씀을 다시 드립니다.
그 어느 해보다 힘들고 어려운 일들이 많았지만 온 군민이 단합된 의지를 발휘하여 큰 보람을 이루어낸 한해를 돌이켜 보면, 21세기 무한경쟁시대에 지역발전의 원칙있는 대안을 제시하여 생존과 발전의 거점을 선점하기 위한 여주군발전 핵심전략 종합계획을 수립하였고, 지방의 세계화라는 시대적 소명에 부응하고, 우리군만의 독특하고 차별화된 이미지 창출과 군민의 주체의식을 함양하기위한 지역이미지 통일화 사업을 완료하였습니다.  아울러 군민생활에 불편을 주었던 각종 행정규제 49건을 정비하고 읍·면 기능을 주민복지 중심으로 재편하였으며 one-stop 민원처리제를 착실하게 추진하였고, 무인민원발급기 설치등 주민지향적이며 보다나은 양질의 서비스를 제공하기 위하여 노력 하였습니다. 공직자들이 우리군의 미래를 창출하기 위한 본연의 자세를 가다듬고 개혁의 주체로서 조금도 모자람이 없게하기 위해 사고의 일대 전환을 도모하는 한편, 끊임없는 지식함양과 자기계발 노력을 통해 새로운 변화에 능동적으로 적응할 수 있도록 여주 아카데미를 비롯한 각종 work-shop등의 교양강좌를 수시 실시하여 현장감 있는 최신의 정보를 행정에 접목해 나가도록 하겠습니다.
또한 치열한 국가경쟁 시대에 보다 앞선 경쟁력을 갖춘 지역으로의 보다 능동적 전환을 위하여 일본국 도꼬나메시와 진남정, 그리고 중국의 동강시와 군정의 실익을 얻을 수 있는 문화, 농업, 경제분야의 교류를 추진하여 세계화에 걸맞는 군민의 발상과 안목을 넓히는데 노력 하였습니다. 지식정보화 사회로의 도약을 위해 주부, 노인, 장애인등 다양한 계층을 대상으로 컴퓨터교육을 실시하고 근거리 통신망을 포함한 초고속통신망의 확대보급과 농어촌 위성인터넷 지원사업을 통하여 군민의 정보화에 대한 기대를 충족시키는데 노력하고 있습니다.  찬연한 옛 조상들의 숨결이 유난히도 많이 배어있는 유서깊은 문화의 고장을 더욱 빛내기 위하여 자손만대로 길이 물려 주어야 할 문화재 보존관리에 힘쓰고 명성황후생가내에 상설공연장 건립, 고달사지, 파사성지의 지속적인 발굴·복원, 신륵사 관광지 보강개발과 세종대왕 테마파크 입지조사등 테마가 있는 새로운 관광상품 개발계획을 수립중에 있으며, 구 여주대교의 분수공원과 남한강둔치의 관광형 보리밭 및 메밀밭은 여주를 찾는 관광객들에게 신선한 느낌으로 다가오는 좋은 볼거리를 제공하고 있습니다.  문화관광 산업은 우리시대의 미래를 담보하는 중요한 분야로서 관광자원의 지속적인 확충과 유·무형의 문화상품을 개발하므로서『아름다운 관광여주』건설에 매진하여, 『관광 일번지』하면 여주라는 명성을 높여 가도록 하겠습니다.
어려운 경제여건으로 인하여 일자리를 잃은 실직자를 위해 23억 4백만원의 공공근로 사업비를 투입하여 연인원 4만274명에게 일거리를 제공, 가계안정을 도모하였습니다.  장애인과 더불어 함께사는 사회분위기를 조성하고, 일회성 지원이 아닌, 스스로 자립을 도모할 수 있도록  평생 삶의 터전이 될 수 있는 장애인 재활작업장을  증축하고 있으며, 지역의 정신적 지주인 노인분들의 건강한 여가활동 기회를 제공하고 노인복지기금 증식 및 경로연금과 교통비, 경로당 운영비등을 지원하여 편안하고 안락한 노후 삶의 보탬이 되도록 하고 있으며, 여성들의 사회참여 기회를 넓히고 교양과 실생활에 필요한 전문기술 습득과 다양한 프로그램을 지속적으로 개발 지원하여 실질적인 여성복지 증진이 되도록 노력하고 있습니다.
환경문제에 있어서는 지난 8월 강천면 부평리의 농어촌폐기물 종합처리장이 준공되므로써 우리군에서 발생하는 생활폐기물을 보다 위생적이고 효율적으로 처리할 수 있게 되었으며, 앞으로 운영상의 문제가 발생하지 않도록 사후관리에 만전을 기해 나가겠습니다. 지역경제의 안정적 기반구축을 위하여 중소기업 육성자금을 74개 업체에 47억4백만원을 지원하였으며, 지역상권살리기의 일환으로 상가 밀집지역인 중앙로를 차없는 거리로 지정하여 쇼핑과 휴식공간을 겸비한  문화의 거리로 조성함으로서 지역경제 및 재래시장 활성화에 새로운 활로를 개척하는 개가를 올렸습니다.
그러나 금년의 무엇보다도 큰 성과로는 지난 8월 10일 부터 10월 28일까지 80일간 치러진「세계도자기 EXPO 여주」행사의 성공적 개최로 인하여 여주군의 도예산업이 일약 세계 도예문화의 중심지로 발돋움할 수 있었던 것이라 할 수 있겠습니다.「흙으로 빛는 미래」라는 주제로 개최된 EXPO행사는 우리군에서 처음으로 개최된 국제적인 행사로 당초 염려와는 달리 목표인원 100만명을 크게 상회한 153만명이라는 경이적인 관람객을 유치하였고 상품판매에 있어서도 기대이상의 판매실적을 거두었으며 다양한 볼거리와 도자예술의 교류를 통하여 고려청자, 이조백자의 전통과 명성을 자랑하는 한국도자의 예술혼이 살아 숨쉬는 우리고장 도예산업의 우수성과 여주문화의 진수를 세계에 알리는 소중한 기회가 되었다고 자부하고 싶습니다.  또한 EXPO 행사를 계기로 군민의 30년 숙원이던 신륵사 주변의 불량주택을 말끔히 정비하여 관광지로서의 일신된 면모를 갖추게 되었으며, 이주를 극구 반대하던 주민들은 신규단지로 이주한 후에는 오히려 모두가 만족해하고 있어 또 하나의 성과를 얻어 내었다 하겠습니다.
앞서 말씀드린 바와 같이 올해는 폭설과 한해 등으로 풍년농사가 어려운 여건이었음에도 온 군민이 중지를 모아 슬기롭게 대처하여 16년 연속 풍년농사를 달성하여「살기좋은 고장 여주」가 농산물의 천혜의 산지임을 널리 입증하게 되었습니다.  특히 경기도가 주관하는 경기미 고품질 선포식 행사에서는 여주쌀이 소비자가 뽑은 밥맛좋은 최우수쌀로 선정되어 진상미의 우수성을 다시한번 떨치는 한해이기도 했습니다.
그러나 이제 농업분야에 있어서도 20C 농업과는 달리 21C 농업은 국제경쟁에서 절대 우위를 갖는 기능성 농작물을 생산하는 기법으로 탈바꿈 하지 않으면 안되는 시대가 되었습니다, 결코 자만하거나 조금이라도 긴장을 늦추어서는 안되는 상황이라 하겠습니다.  그동안 우리군에서 추진한 우수시책을 말씀드리면, 중앙기관 평가에서 지방자치단체 농림분야 우수기관, 오지개발사업 우수기관, 산불없는 우리고장 우수기관, 파워브랜드(대왕님표 여주쌀) 전시회 우수기관으로 선정되었습니다.  경기도 평가에서는 공공부문경영혁신 최우수기관으로 성정되었으며 농림업무종합평가 최우수기관, 물관리 행정종합평가에서 우수기관으로 선정되었으며, 경기미 선포식 행사에서는 여주쌀이 밥맛좋은 최우수 쌀(Best Rice)로 선정되는 영예를 차지하였습니다.  우리군을 빛내주신 분은 목아불교박물관장 박찬수씨가 대한민국 문화예술 대상을 수상하였고, 여주읍 매룡리 조남칠씨가 경기도 축산환경 최우수농가로 선정되었으며, 경기도 농업기술원에서 주관한 품평회에서 대신면 상구리 이용수씨의 사과 "후지"가 대상을 받았으며, 능서면 광대리 신광섭씨가 배 "신고"가 동상을 받은 바 있습니다.  대신면 당남리 이진호씨가 쌀(추청) 동상을 수상하는등 여러분야에서 많은 분들이 우리군의 명예를 빛내 주셨습니다. 이분들에게 감사의 말씀을 드립니다.
존경하는 11만 군민여러분!  그리고 의원 여러분!
이러한 지역현안 및 성과가 있기까지 모든사업을 차질없이 수행할 수 있도록 적극적인 참여와 성원을 보내주신 군민과 의원여러분께 다시 한번 감사하다는 말씀을 드립니다. 당초에 계획하였던 사업을 하나씩 점검하고 미진한  부분에 대하여는 고민하고 더 잘할 수 있도록 노력하여 21C를 주도적이고도 역동적으로 이끌어갈 수 있도록 다시 한번 마음의 자세를 가다듬으며 새해를 맞이하고자 합니다.
2002년도 우리군 예산의 총규모는 공기업수도사업특별회계를 포함하여 올해보다 6.8%가 증가한 1,638억원으로 편성하였고, 재정건전화 노력을 지속하는 한편 지역경제 활성화 분야에 역점을 두어 편성하였습니다. 2002년도에 추진할 7대 역점시책을 11만 군민과 의원 여러분의 협조속에 새롭게 추진하고자 합니다.
7대 역점시책으로는 주민에게 믿음주는 정직한 행정, 아름다운 관광여주 인프라 지속구축, 미래 생명농업의 중심지역으로 육성, 더불어 함께하는 주민복지행정 실천, 여주시 승격을 위한 계획적 기반조성, 범군민 지역경제 회생운동 전개, 천혜의 땅 아름답게 보전 등이 있습니다.
첫째로 주민에게 믿음주는 정직한 행정입니다.
지방자치시대의 주역인 주민의 편익을 증대하고 급속한 사회변화에 부응하는 자치역량강화를 위하여 환경기초시설을 민간위탁하는등 과감한 구조개혁을 지속적으로 추진하므로서 저비용 고효율의 행정구조 개선에 노력 하겠으며, 행정조직의 활성화를 위하여는 능력과 실적중심의 인사관리를 확행하여 창의적으로 열심히 일하는 공무원이 우대받는 조직 분위기를 정착시켜 나가겠습니다.  다가오는 제3대 전국 4대 지방선거 및 제16대 대통령선거 업무를 완벽히 추진하고 공직자의 엄정한 중립과 함께 선거를 치루면서 발생한 반목을 해소하여 군민 모두가 화합 단결할 수 있는 지역분위기를 조성해 나가도록 하겠습니다.  주민과 함께 하는 자치행정을 구현하고 고객감동의 친절 서비스 행정을 구현하기 위해 군민과 공무원이 함께 참여하는 교육과 work-shop등을 실시하여 발상과 사고의 전환을 통하여 21C 무한경쟁시대에 보다 능동적으로 대처할 수 있는 적응력을 키워 나가도록 하겠습니다.
또한 국·내외 도시간 교류를 확대하여 기존의 교류기반을 확고히 다지고 자생력있는 민간단체를 참여시키는 글로벌 휴먼 네트워크 (Global Human Network)를 구축하여 국제적인 인지도를 제고함과 아울러 국제화 역량을 지속 높여가도록 하겠습니다.  21C 지식정보화 사회에 대응한 지방 전자정부를 구현하기 위하여 무인증명발급기 확대보급, 전자입찰제 시행, 토지정보 시스템 도입을 위한 지적도면 전산화등을 추진하고 ADSL과 위성인터넷 같은 초고속 정보통신망을 확대 보급하여 지역정보화를 군전역으로 지속 확산시켜 나가겠습니다
둘째,『아름다운 관광여주』인프라의 지속 구축입니다.
관광산업은 굴뚝없는 공장으로서 21C 황금알을 낳는 산업으로 일컬어지는, 그야말로 21C형 고부가가치를 지닌 고성장 산업으로 새롭게 인식되고 있습니다.  특히 향후 주 5일근무제가 시행될 경우 국민 여가선용 기회가 증대됨으로 그 성장 잠재력은 가히 상상할 수 없을 정도라 하겠습니다.  따라서 이 분야는 중앙정부는 물론 지방자치단체와 민간부문에서도 최대한의 관심을 집중하여 관련산업 육성 개발에 진력해야 할 필요성이 크다 하겠습니다.  이에 우리군에서는 구매력있는 관광상품을 개발하고 미래를 예측하는 인프라를 구축하는 21C형 관광정책을 추진해 나가고자 합니다.  우선적으로 우리지역의 대표적 문화유산인 세종대왕릉과 신륵사, 고달사지, 파사성지, 명성황후생가 그리고 EXPO 행사장을 연계한 관광상품을 지속적으로 개발 발전시켜 나가겠으며, 신륵사 관광지에 콘도미니엄 및 유스호스텔등의 레저시설을 지속적으로 유치 추진하고, 연양지구에는 왕벚나무를 식재하여 장차 수도권의 유명 관광지로의 면모를 갖추어 나가겠습니다.
세종대왕 테마파크를 북내면 현암리내에 유치하여 세종대왕릉에 대한 전국적 인지도가 전 세계적으로 확산되도록 하겠습니다.  전통 문화예술을 창의적으로 계승 발전시키고 군민들에게 격조높은 공연문화 기회제공과 여주군을 대외적으로 홍보하기 위해 30여명의 단원으로 구성된『세종국악단』을 창단 운영토록 하겠습니다.  온 군민이 염원하는 국립자연사 박물관은 이제까지의 노력이 헛되지 않도록 끝까지 최선의 노력을 기울여 유치될 수 있도록 하겠으며, 세계도자기 EXPO의 큰 성공을 바탕으로 2002년 월드컵 특수의 호기를 놓치지 않도록 전군민이 동참하는「아름다운 관광여주 선포식」을 시발점으로 시기별, 종류별로 다양하고 차별화된 관광상품을 개발함은 물론, TV. CF홍보등을 통한 다양하고 입체적인 홍보를 실시하여 다시한번 여주의 명성을 드높이도록 하겠습니다.  또한 제14회 도자기박람회와 세종문화 큰잔치등 각종 문화행사를 향토문화와 연계 발전시키기 위하여 문화원등 민간단체와 발전방안을 협의 모색하여 나가겠으며, 고유 향토사료 발굴에도 노력을 아끼지 않겠습니다.
셋째 미래 생명농업의 중심지역으로의 육성입니다.
과학영농을 선도할 수 있는 젊고 유능한 인력을 농업인으로 전환육성하며 농업경영인, 농촌지도자등 기존의 고기능 농업인력이 전업농으로서 지역 농업생산의 중추적 역할을 담당토록 하는 방안을 추진해 나가겠습니다.  농업인 대학 등의 관련기관 교육과 품목별 연구회등을 통하여 체계적이고 세분화된 기술을 습득하게 하므로서 전문농업인 자격을 갖추도록 노력하겠으며, 농업분야도 이제는 최첨단의 디지털 농업기법을 도입해야하는 상황이므로 농업인 및 여성 농업인에 대한 정보화 교육을 확대 실시 하겠습니다.  고품질 Best Rice의 안정적 생산을 통한 여주쌀의 명성유지를 위하여 고시히까리 재배기술 정립과 대왕님표 황제쌀 상표개발, 친환경 오리농업 지원 및 바이오 농법재배로 고칼슘 기능성 쌀 생산, 명품쌀 제한 생산을 통한 고가판매, 토종재래찰벼 재배, 진상미 생산답 재배, 몰로키아 기능성 쌀 개발, 논농업 직접지불사업 등을 통하여 여주쌀 농업의 고부가가치 창출에 노력하겠으며 가남면 일신2지구와 대신면 보통지구의 160㏊를 하천개수를 병행한 경지정리사업으로 추진하고 20㎞의 기계화경작로 확·포장사업과 소하천 개수사업 13.9㎞, 관정개발 사업등을 추진하여 농업기반의 현대화 및 생산성을 향상시키도록 하겠습니다.
또한 농·축산물의 명품화 유지를 위해 배 꽃가루은행 설치 및 복숭아 자체브랜드 개발, 착색증진으로 고품질의 사과생산을 위한 반사필름 재배기법 도입, 고구마 덩굴쪼김병 저항성 품종 선발보급, 산북면 준고냉지 양채류 특화단지 조성, 인삼쌀, 키토산쌀, 바이오재배 칼슘쌀과 같은 몰로키아 기능성식품 개발 등 우리군 고유의 농특산물이 자생력과 경쟁력을 지닌 명품으로서의 명성이 유지되도록 노력하겠습니다.  축산물 분뇨처리 시설의 현대화 장비를 지원하고  가축방역 사업을 철저히하여 구제역등 가축전염병이 발생하지 않는 청정지역으로서의 명맥을 유지하여 고품격 축산물의 안정적생산 및 판매가 되도록 하겠습니다.
넷째는 더불어 함께 하는 주민복지행정 구현입니다.
노인, 장애인, 저소득층의 기초생활 보장 및 생산적 복지시책을 추진하여, 이들이 사회에서 소외되지 않고 더불어 살아가는 인정어린 분위기를 정착시키고, 자활능력 배양과 실질적 생계에 도움을주는 복지시책을 추진해 나가겠습니다.  저소득 주민에게 생계비와 학자금을 지원하고 자립의지를 북돋우며 아동복지시설 및 소년소녀가장에 대하여 지속적인 지원을 실시하는 한편 3천여 장애인들의 사회참여를 위한 각종 지원시책 추진에도 게을리하지 않겠습니다.  노인분들에게는 전천후 게이트볼장 건설을 지원하여 여가를 선용하도록 하고, 만남의 장소를 제공하기 위해 노인복지회관을 건립하며, 자라나는 청소년들에게 노인분들을 공경하고 경로효친사상을 고양하기 위한 충효교육을 실시하므로서 효의 가치를 선양하는 풍토를 조성토록 하겠습니다
또한, 우리사회 구성원의 절반을 차지하고 있는 여성의 사회참여 기회를 제공하고, 권익의 보장을 위해 각종 시책이나 정책 등의 의사결정 과정에 여성의 참여를 대폭 확대하여 지역사회를 발전시키는 동반자로서의 역할을 담당토록 하겠으며, 여성능력개발을 위한 각종 기회를 제공하고 교육을 실시하여 경제적으로도 스스로 자립할 수 있도록 하는 지원시책을 아끼지 않겠습니다. 또한 IMF 경제위기를 슬기롭게 극복하여 전반적으로 사회분위기가 안정되어 감에 따라 공공근로 물량이 상대적으로 줄어들 것으로 예상되나 저소득층 실직자 위주의「사랑의 보금자리」와 같은 사업을 선별 추진하여 사업효과를 높여 나가겠습니다.
고용촉진 훈련을 통한 직업능력 개발과 기능인력을 양성하고 취업정보센타 운영을 활성화하여 실업자와 저소득층의 생활안정을 도모해 나가겠으며, 미래의 주역인 청소년들에게 청소년 어울마당, 장기자랑 한마당과 같은 축제와 건전문화활동 공간확충 및 놀이문화를 지속적으로 확대 보급하고 상담실 운영과 유해업소를 집중단속 하므로서 건전하고 올바른 가치관이 형성되도록 힘쓰겠습니다.  주민보건 향상과 양질의 의료서비스 제공을 위하여 보건소를 신축하고 가남면 삼승리등 4개소에 보건진료소를 신축하여 의료 서비스의 환경개선을 통한 보건복지 서비스 향상에 노력하겠으며 방문보건사업과 의료취약계층 진료시혜 확대등을 통한 군민건강 증진에도 앞장서겠습니다.
다섯째,  여주시 승격을 위한 계획적 기반조성입니다.
재정기반이 열악한 우리군의 여건상 지역발전을 위한 개발을 주도적으로 추진할 수는 없는 형편이지만 향후 여주시 승격에 대비한 도시 기반조성을 위하여 여주읍을 포함한 북내면과 가남면을 발전축으로 연계시켜 조화로운 지역발전을 모색해 나가도록 하겠습니다.
먼저 우리군의 사통팔달의 교통망 확충을 위하여 중앙정부와 경기도가 추진하고 있는 사업을 말씀드리면, 여주-구미간 중부내륙고속도로 공사가 97년 4월 15일 착공되어 가남JCT부터 충주구간 41.6km를 공사중에 있으며, 영동고속도로 가남JCT부터 호법JCT간 15km를 8차선으로 확장 공사중에 있습니다.  또한 국도 37호선 우회도로 확·포장공사인 여주읍 교리부터 대신면 가산리간 9.8㎞가 2005년 준공예정으로 공사중에 있으며, 국지도 44호선 산북면 남이고개 선형개량공사가 추진중에 있습니다.  아울러 우리군에서도 군민의 이용도 및 편리성을 감안한 사업우선순위를 정하여 간선 도로망을 확충할 계획이 있습니다. 여주읍 상리에서 연양간 군도 4차선 확·포장공사를 비롯한 10개노선 33㎞와 여주읍 창리에서 월송간 농어촌도로 확·포장공사를 포함한 15개노선 25.9㎞를 계속사업으로 추진하겠으며, 군청에서 교육청간 도시계획도로외 8개소를 지속적으로 정비할 계획으로 있는 등 이제 우리 여주는 머지않은 시기에 교통망이 거미줄과  같은 그야말로 사통팔달의 교통 중심지로서의 역할을 담당하게 될 것입니다.  또한 도시기반 정비를 위해 장기미집행 도시계획시설 303개소를 재검토하여 이 가운데 259개 시설을 조정 정비해 나가겠습니다.
아울러 여주근린공원조성 마무리 및 제1호 어린이공원, 능서면 레포츠공원등을 조성하여 쾌적한 도시기반 구축을 위하여 노력 하겠습니다. 또한, 여주읍 월송리 일원에 여주소방서를 신축하여 불의의 재난과 화재로부터 군민을 보호함은 물론, 강천면 오지개발 사업과 소외 낙후지역 정비사업등을 지속적으로 추진하여 균형적인 지역개발이 되도록 하겠으며, 공용의 청사 이전사업을 지속적으로 추진함은 물론, 군의회에서 의결 유보중인 군청 및 의회청사 이전과 관련한 공유재산 관리계획 변경안이 의결되는 대로 군청 및 의회청사 이전을 추진하겠습니다.  지방 2급하천 복하천 하도정비 및 하수도 준설 보수사업, 소규모 생활기반시설 확충등을 통하여 각종 재난에 대비한 항구적인 기반시설을 확충 하는등 여주시 승격에 대비한 기반 인프라 구축에 노력하겠습니다.
여섯째, 경제난 극복을 위한 지역경제 회생운동 전개 입니다.
먼저, 2002년 지역경제활성화 계획을 수립하여 지역경제살리기를 지속적으로 추진하고, 각종 공공사업을 비롯한 민간 건설사업의 조기착공을 유도하며, 골프장과 테마파크, 관광위락시설 건설등 민자유치사업을 적극 추진함과 아울러, 각종 지역개발사업을 활발하게 추진하는등 지역경기 부양에 역점을 두겠습니다. 우리군의 발전을 저해하고 있는 수도권정비계획법 폐지의 지속적인 노력과 새로이 입법 추진중인 지역균형개발 촉진법등에 우리군민의 의지가 충분히 반영되도록 각계 요로를 통한 지속적인 노력을 경주하고 수도권의 균형개발을 위해 첨단벤처 및 도시형업종의 유망중소기업 적극유치 및 장안 지방산업단지의 공장준공에 따른 행정지원에 만전을 기하겠으며, 공장총량물량 확대지원 등을 통하여 현실여건에 적합한 기업유치활동을 지속적으로 추진하는 한편, 세계도자기EXPO의 성공적 개최에 따른 특수를 지속 유지하기 위한 도자기의 자체브랜드 개발 및 새로운 판매전략을 구상하고, 관내기업의 운영자금 지원등 행정적인 뒷받침을 충분히 하면서 관내 중소기업 제품의 홍보및 판로개척에도 적극 힘쓰겠습니다.
또한, 중앙로 차없는 거리의 지속 추진과 대형 할인매장 진출에 따른 재래시장 활성화대책을 수립하여, 지역 중소상인들의 지역상권을 보호해 나가겠으며 서민생활과 밀접한 49개 개인서비스 요금의 특별관리와 내고장상품 이용하기운동 확산 및 관내 금융권 이용하기 운동을 적극적으로 추진하고, 다양한 상품을 정당한 가격으로 판매하여 이용자들의 호기심과 구매력을 증대시켜 나가도록 하겠습니다.  지방재정의 수요는 날로 급증하고 있으나 자주재원 확충에는 한계가 따르기 마련입니다.  따라서 탈루·은닉세원을 발굴하고 고질적 체납자 징수대책을 수립하여 세수증대를 도모하는 한편, 정직한 납세행정을 통해 자진납세 풍토를 조성해 나가도록 하겠습니다.
일곱째, 천혜의 땅 아름답게 보전입니다.
우리군이 궁극적으로 추진하는 미래의 지표는「친환경 관광도시」라 하겠습니다. 조상이 물려주신 천혜의 아름다운 자연을 가꾸고 보전하며, 그 기반위에「아름다운 관광여주」를 건설해 나가겠습니다.  맑고 푸른 자연환경보전을 위하여 특별대책지역, 수변구역의 주민지원을 위해 90억원을 주민복지 증대와 직접지원 사업비로 지원하여 주민보호와 물관리정책에 참여토록 하는 한편 군민, 기업, 행정이 함께 환경문제를 생각하는「지방의제 21」을 적극적으로 추진하여 주민화합을 통한 환경시책을 추진하겠으며 새로 설치된 농어촌폐기물 종합처리장의 보강사업을 통하여, 매립으로 인한 2차환경오염에 대한 군민의 불안감을 없애고 음식물쓰레기의 환경자원화사업을 지속 추진함과 아울러 처리과정에 대한 현장학습 기회를 확대하여 환경보전의식을 고취시키고, 음식물 찌꺼기를 냄새가 없게 새로운 방법으로 처리하겠으며, 폐기물 재활용 사업에도 만전을 기하도록 하겠습니다.  팔당수계 상수원 수질보전 및 생활오수의 정화처리로 지역주민이 깨끗한 환경에서 생활하도록 금사, 산북, 가남, 천서리의 하수처리장을 계속사업으로 추진하겠으며, 군민이 안심하고 마실수 있는 맑고 깨끗한 물의 안정적 공급을 위하여 북내면 당우리 일원의 급수관로 6㎞, 여주읍 시가지일원 12.7㎞의 상수도관을 확장하는 한편, 간이상수도 및 농촌농업 생활용수시설을 확충하여 쾌적하고 아름다운 생활기반시설 확충에 노력하겠습니다.  또한 깨끗하고 아름다운 도시경관을 조성하기 위하여 세종로의 한전주를 지중화 하도록 하겠습니다.
아울러, 자손만대에 물려주어야 할 우리의 아름다운 산하를 보존하기 위하여 공설묘지의 재 활용 사업을 추진하여 장묘관행에 따른 국토잠식과 환경훼손을 방지하고, 산촌종합 개발사업등 산림자원을 활용한 소득원의 개발과 주민휴식 공간을 조성하고 군민 스스로가 참여하는 자연보호활동을 추진하여 천혜의 자연자원인 남한강과 산, 계곡등이 깨끗하게 보존되도록 최선을 다해 나가겠습니다.
존경하는 의장님,  그리고 의원 여러분!
지금까지 우리군이 내년도에 중점적으로 추진하게 될 주요시책들을 보고드렸습니다.  군수를 비롯한 600여 공직자는 우리군 살림을 알뜰하고 짜임새 있게 쓰일 수 있도록 최선의 노력을 다할 것이며, 군민과 함께하는 신뢰받는 책임행정을 구현하는데 혼신의 노력을 다할 것을 다짐합니다.
끝으로 새해 예산안을 포함하여 이번 정례회에 제출된 모든 안건에 대하여 의원님들의 깊은 이해와 전폭적인 성원을 기대하는 바입니다.  20일간의 긴 의사일정에 건강에 유의하시기 바라며, 여주군의회의 무궁한 발전을 기원합니다. 오랜시간 경청해 주셔서 대단히 감사합니다.
2001년 12월 5일 여주군수 박용국이었습니다.

○기획감사실장 허송   
 기획감사실장 허 송입니다.
지금부터 2002년도 일반 및 기타특별회계 예산(안)에 대한 제안 설명을 드리겠습니다.
2002년도 당초예산(안)에 대한 제안설명에 앞서 금년 한해 동안 우리군 발전과 11만 군민의 복지증진을 위하여 군정의 각 분야에서 아낌없는 지도편달을 해주신 신승균 의장님과 의원님들께 진심으로 감사드리면서 2002년도 일반회계 및 기타 특별회계 세입세출 예산(안)에 대하여 제안설명을 드리겠습니다.
2002년도 예산편성의 방향은 재정구조의 건전화??합리화, 계획적이고 효율적인 투자, 지역균형발전과 재정관리의 투명화에 두고 지방재정을 건전하고 생산성있게 운용하기 위하여 경상경비와 신규사업을 최대한 억제하고 마무리사업 위주로 투자함으로써 계획적이고 미래 지향적인 예산운용으로 군정목표의 착실한 추진이 이루어질 수 있도록 편성하였습니다.
내년도 예산의 총규모는 2001년 당초예산보다 80억5,200만원이 증가한 1,543억8,500만원으로 일반회계가 전년 당초예산대비 116억3,400만원이 증가한 1,241억3,900만원이며, 기타특별회계는 전년 당초예산 대비 35억8,200만원이 감소한 302억4,600만원입니다.
먼저 일반회계 세입예산 편성현황에 대하여 설명드리겠습니다.
일반회계 세입예산은 1,241억3,900만원중 자주재원은 41.6%인 516억6,600만원으로 지방세가 258억2,300만원이며, 세외수입이 199억2,400만원, 재정보전금이 59억1,900만원입니다. 의존재원은 58.4%인 724억7,300만원으로 교부세가 399억1,900만원이며, 보조금이 325억5,400만원을 계상하였고, 지방양여금은 내시가 되지 않아 계상하지 못하였습니다.
내시가 되는 대로 수정예산(안)에 계상토록 하겠습니다.
이상으로 세입예산(안)에 대한 설명을 마치고, 일반회계 세출예산(안)에 대한 주요내역을 장별로 설명드리겠습니다.
먼저 일반행정비는 총 규모의 28.8%인 357억6,600만원을 편성하였습니다.
주요내역으로는 의회운영경비 7억8,600만원, 선거관리비 3억9,200만원, 공무원 인건비 135억1,300만원, 소규모 주민생활편익사업비 4억5천만원, 공기업자본전출금 36억6,900만원, 지방채 원금과 이자상환 13억5백만원, 일용인부임 퇴직금 3억9천만원, 공무원연금부담과 의료보험금이 20억9,200만원, 국고대여 장학금이 3억1백만원, 지방세징수 우수읍??면 상사업비 2억5천만원을 계상하였습니다.
사회개발비는 37.7%인 468억3백만원을 편성하였습니다.
주요내역을 말씀드리면 사회보장적 수혜금이 3억3,800만원, 장애인생활시설 운영비등 민간경상보조가 19억4,200만원, 저소득주민보호가 57억6,600만원, 공공근로사업비 6억5,900만원, 노인복지 예산이 35억6천만원입니다. 또한 아동복지시설 지원 3억1,100만원, 수질개선특별회계 전출금 67억9천만원, 오수처리시설 설치지원 6억8,600만원, 폐기물처리시설주변 주민숙원사업 10억8백만원, 폐기물매립장 제방축조공사 6억원, 농어촌마을 하수처리시설사업 7억원, 소도읍개발사업 17억2,400만원, 동방쇼핑옆 도로사업 7억6,900만원, 장기미집행 도시계획 시설부지 용지보상 5억원, 하리 형질변경지구 구획정리사업 설계용역비 3억원, 한국도자기부터 현암리간 도로개설사업 5억원, 어린이공원 5개소 전면개보수비 3억1천만원, 제1호 어린이공원조성 공사비 10억원, 대신도시계획도로사업 10억원, 오지종합개발사업 5억6,400만원, 취약지 정비사업 6억2,500만원, 능서 레포츠공원조성 10억원, 한강 둔치공원조성 5억원, 삼승??장안??송촌??도전보건진료소 신축비 6억원, 농촌농업 생활용수개발사업 10억2천만원, 간이상수도 개량사업 9억3,500만원을 편성하였습니다.
경제개발비는 30.8%인 382억 1,500만원을 계상하였습니다.
주요내역을 말씀드리면 토양개량제 공급지원 4억4,100만원, 여주쌀 TV홍보 4억원, 산불예방관련 재료비 3억1,100만원, 도자기박람회 행사지원 4억원, 농촌정주권 개발사업비 26억 8,600만원, 경지정리사업 64억6,900만원, 기계화경작로 확??포장사업 20억8천만원, 농어촌마을 진입로 및 농로포장공사 5억5천만원, 하천제방과 배수문 유지관리비 5억3,300만원, 군도??농어촌도로 긴급보수비 3억원, 군도 덧씌우기 10억원, 간매∼강천간 도로 확??포장공사 9억9,600만원, 귀백∼대당간 도로 확??포장공사 8억3,500만원, 산북면소재지 군도 확??포장공사 4억원, 명성황후생가 우회도로 개설공사 15억원을 계상하였습니다.
민방위비는 0.6%인 7억6,200만원을 편성하였습니다. 내역을 말씀드리면 민방위관리 8,100만원, 병사관리 2억3,900만원, 소방관리 4억4,200만원을 계상하였습니다. 지원및기타경비는 2.1%인 25억9,200만원으로 지방채 원리금상환 13억5백만원, 예비비 12억8,700만원을 계상하였습니다.
이상으로 일반회계 세출예산에 대한 설명을 마치고 기타특별회계 예산안에 대하여 설명드리겠습니다.
기타특별회계 세부사항은 예산심의시 세부적으로 보고드리도록 하고 간략하게 말씀드리겠습니다.
기타특별회계 총 예산규모는 302억4,600만원으로 작년보다 35억8,200만원이 감소하였습니다.
주택사업특별회계는 전년대비 2천만원 감소된 4억7,500만원으로 편성하였습니다. 의료보호기금운영특별회계는 2억3,300만원으로 의료보호대상자 진료비 지급방법이 변경되어 국민건강보험공단으로 이전되어 전년대비 36억2,800만원이 감액 편성되었습니다. 수질개선특별회계는 249억9천만원으로 계속사업비인 점동, 가남, 금사, 산북, 천서, 강천하수종말처리장 건설사업비와 여주하수종말처리장 고도처리시설 설치사업, 한강수계 하수관거 시범사업비가 증액 내시되어 전년대비 144억5,600만원을 증액 편성하였습니다. 구획정리사업특별회계는 21억9,300만원으로 여흥토지구획정리 체비지중 창리 138-7번지가 매각되어 전년보다 34억7,100만원이 감액 편성되었습니다. 영세민생활안정기금특별회계는 전년대비 5천만원 증액된 6억3,500만원을 편성하였습니다. 주차장사업특별회계는 전년대비 4억6,700만원 감소한 3억2,900만원을 편성하였습니다. 경영수익사업투자기금특별회계는 2001년 여주군 경영수익사업 투자기금설치운영조례 제정에 따라 기금으로 전환되어 2002년도에는 특별회계에서 제외되었습니다. 또한 발전소주변지역지원사업특별회계는 팔당수력발전소 지원금이 작년보다 9백만원 감소한 6,200만원으로 세입세출예산은 8,600만원을 편성하였습니다. 새마을소득기금특별회계는 전년대비 2,500만원이 증액된 1억6,500만원을 편성하였습니다. 공영개발사업특별회계는 전년대비 8억7,500만원 감소한 11억3,800만원으로 편성하였습니다.
이상으로 2002년 일반 및 기타특별회계 세입세출예산(안)에 대한 제안설명을 마치겠습니다.
의원님들의 폭넓은 이해와 협조로 심의 의결하여 주시기를 바라오며, 계획된 사업을 차질없이 추진하여 군민 모두가 더불어 잘 살수 있는 『아름다운 관광 여주건설』을 위하여 최선의 노력을 다하겠습니다. 감사합니다.

○상하수도사업소장 한태원   
 상하수도사업소장 한태원입니다.
2002년도 지방공기업수도사업특별회계 예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다.
2002년도 지방공기업수도사업특별회계 예산안의 총 예산규모는 93억8,400만원으로 이중 사업예산이 35억2,700만원이며, 자본예산이 58억5,700만원으로 2001년도 당초예산 대비 30억4,300만원이 증액되었습니다.
먼저, 사업예산 내역을 말씀드리면 세입은 영업수익인 급수수익, 급수공사수익, 기타영업수익 24억7,800만원과 영업외수익인 수입이자 배당금, 타회계 부담금수입, 기타 영업외수익 31억3,200만원으로 총 56억1천만원으로 계상하였습니다.
세출을 세세항별로 설명드리면 원수 및 취수비가 3억1,400만원, 정수비가 9억5,800만원, 배수비가 5천만원, 일반관리비 5억4,800만원, 징수 및 수용가 관리비 1억7,100만원, 급수공사비 2억5,300만원, 급수비 1억3,200만원, 영업외비용인 지급이자 10억7,100만원, 예비비 3천만원이 되겠습니다. 사업예산 총규모는 작년 본예산 대비 1억2,200만원이 증액되었습니다.
다음은 자본예산에 대한 설명을 드리겠습니다.
세입은 자본잉여금 수입인 시설분담금, 타회계 건설보조금, 공사부담금 30억2,300만원을 계상했습니다.
세출을 세세항별로 설명드리면 가동설비자산에 구축물 37억3,400만원, 가동설비자산에 차량운반구 6,300만원, 고정부채상환금의 지역개발기금 19억5,800만원, 고정부채상환금의 기타고정부채 7,200만원, 예비비 3천만원이 되겠습니다. 자본예산 총규모는 작년 본예산 대비 29억2,100만원이 증액되었습니다.
세부적인 사항은 예산안 심의시 보고드리도록 하겠습니다.
이상으로 지방공기업수도사업특별회계 예산안에 대한 설명을 마치겠습니다.
경청해 주셔서 감사합니다.