○의장 이환설   
존경하고 사랑하는 12만 시민 여러분! 
또한 시민의 불편해소와 복지증진을 위해 의정활동에 매진하고 계시는 동료의원 여러분! 
그리고 「명품여주」와 「세종인문도시」 구현을 위해 불철주야(不撤晝夜)로 애쓰시는 원경희 시장님을 비롯한 800여 공직자 여러분! 
또한 정론직필(正論直筆)을 통해 사회의 바른 길잡이 역할을 다하고 계시는 언론인 여러분과 함께 하신 방청객 여러분! 
힘찬 을미년 청양의 해를 맞이한 지가 엊그제 같은데 어느새 한해가 저물어가고 있습니다. 올 한해 계획했던 모든 일들을 알차게 마무리하여 후회 없는 한해가 되었으면 하는 바람입니다. 
올 한해도 참으로 다사다난(多事多難)한 한해였습니다. 지난 5월에 시작된 메르스로 인해 36명의 사망자가 발생하였고 8월에는 북한의 비무장지대 지뢰도발로 인해 남북한이 초극단적으로 대립하는 사태에 직면했는가 하면, 대외적으로 프랑스 파리 테러로 인해 무고한 시민 130명이 넘는 희생자가 발생하여 우리 모두를 경악케 하였습니다. 
현대사의 격랑 속에서 오늘을 살아가는 우리 세대는 안전하고 행복한 후대를 위해 이러한 시련을 반면교사(反面敎師)의 교훈으로 삼아 국민 안전과 안보태세를 더욱 공고히 하는 계기가 되어야 할 것이라고 생각합니다. 
존경하는 시민 여러분, 그리고 공직자 여러분! 
2015년 여주시의회는 일하는 의회, 책임 있는 의회, 시민과 함께 하는 의회가 되고자 열심히 뛰어온 자강불식(自强不息)하는 한해였습니다. 
저를 포함한 일곱 분의 의원님께서는 1년의 짧은 기간 동안 총 186건의 조례 발의와 의결을 통해 여주시 발전의 기반을 닦고 시민의 불편해소와 복지증진에 기여해왔다고 생각합니다. 
또한 지난 11월 24일에는 사회복지 분야의 식견 있는 분들과 시민 여러분들을 모시고 노인, 여성, 아동청소년복지 등 선진복지를 향한 다양한 주제를 갖고 지역사회 복지가 나아갈 방향에 대한 의정포럼을 개최하였으며 이날 포럼에는 200여 명이 넘는 많은 시민이 참여해 우리 지역사회의 복지에 대한 큰 관심을 여실히 보여주었습니다. 
앞으로도 여주시의회는 지역경제, 농업, 환경 분야 등 다각도의 지역현안에 대한 공론의 장을 지속적으로 마련하여 시민과 소통하며 지역이 발전할 수 있도록 의정활동에 힘쓸 것입니다. 
그러나 한편으로는 지역사회의 현안이었던 76만 5천 볼트 신경기송·변전소 건설 백지화를 위하여 의회의원 모두가 일치단결하는 동심동덕(同心同德)의 마음으로 시민과 함께하며 수많은 어려움을 이겨내고 건설계획 철회라는 시민승리를 이루어냈는가 하면, 수원보호관찰소 여주지소 문제해결을 위해서는 견마지로(犬馬之勞)의 마음으로 합의 도출에 많은 노력을 기울였으나 시민의 품으로 돌려드리지 못한 데 대한 안타까움과 아쉬움이 더했던 한해이기도 했습니다. 
여주시는 경기 동부권지역의 가장 큰 변화의 중심에서 앞서가는 탁월한 행정력과 탄탄한 기반시설 그리고 광활한 수변공원을 중심으로 지역발전을 선도해 나아가야 할 것입니다. 또한 변화를 통한 새로운 패러다임을 주도하며 대한민국이 주목하는 도시로 성장하기 위해 열심히 뛰고 최선의 경주를 다하여야 한다고 생각합니다. 
이제 시민의 큰 관심사인 복선전철 선로공사가 마무리 단계에 있고 역사 건축과 진입로 공사가 한창 속도를 내고 있는가 하면, 역세권 도시개발사업도 가시화되어 조만간 사업추진이 기대되고 있습니다. 
여기에 제2영동고속도로 공사와 함께 민간업체인 여주 프리미엄아웃렛 2관의 준공으로 여주시 방문객이 더욱 증가하는 기회가 되었고, 특히 여주의 상징인 세종대왕을 모티브로 하는 「세종인문도시」로 자리매김하기 위한 원경희 시장님의 「세종인문도시, 명품여주 만들기」프로젝트를 통해 창의적인 시정운영과 특화된 창안시책이 추진되어 미래에 대한 희망과 시민의 자긍심을 드높인 시발의 원년이기도 하였습니다. 
아울러 우리 시의 대표적인 문화행사로 대한민국 유망축제인 오곡나루축제가 시민의 성원과 날로 증가하는 방문객에 힘입어 양적으로나 질적으로 해를 더할수록 발전을 거듭하고 있는 것과 최근 쌀시장 개방과 함께 한중 FTA 등 어려운 농업환경 속에서도 농업인에게 다가서는 적극적인 농정사업을 펼쳐 농정업무 최우수상을 수상한 관계공직자 여러분께 감사를 드립니다. 
그러나 암울한 것은 우리 여주시가 아직도 자연보전권역으로 지정되어 있고 각종 중첩규제로 인한 여주의 저발전과 개발제한에 따른 지역경제의 어려움과 주민생업에 대한 불편은 우리가 실질적으로 해결해야 할 숙제이기도 합니다. 
저는 일찍부터 각종 회의와 행사를 통해 수정법의 부당함을 대내외적으로 성토하였으며 인근 시·군의 연대 하에 지속적이고도 다양한 방법으로 악법폐지와 규제완화를 강력히 촉구하여 왔고 이러한 노력을 통해 가시적 개선방안이 도출될 수 있도록 힘쓰고 있습니다. 
이제는 규제를 뛰어넘는 발상의 전환을 통하여 여주가 가지고 있는 문화와 역사 그리고 남한강의 수려한 자연환경을 성장 동력으로 삼아 새로운 변화를 추구하는 여주만의 창의적인 문화 콘텐츠 개발이 시급하다고 보며 이를 위한 열정과 노력을 통해 품격 높은 문화, 역사가 공존하는 전국 최고의 관광산업도시를 만들어 가는데 역량을 발휘하여야 할 것이라고 생각합니다. 
존경하는 동료의원 여러분, 그리고 공직자 여러분! 
오늘부터 23일간 열리는 제2차 정례회에서는 시정 질문, 각종 조례안과 내년도 예산안 등 다수의 안건을 다룰 예정입니다. 한해 추진한 시정을 짚어보고 새해 예산을 설계하는 매우 중요하고도 바쁜 일정이 될 것으로 예상됩니다. 
시정 질문을 통해서는 올바른 시책을 제시하며 시민이 시정에 대해 궁금해 하는 사항을 간단명료하게 질문하여 주시고 집행기관에서는 성실한 답변을 듣기 위해 충분한 시간을 배려한 만큼 책임 있는 답변을 기대하며 조례안, 동의안 등의 경우 시민복지와 직결되는 만큼 심도 있고 꼼꼼하게 살펴주시기 바라며 예산안 편성 시에는 불필요한 전시성, 낭비성 예산은 최대한 억제토록 하면서 어려운 지역경제 상황을 감안해 각 분야에 예산이 투명하고 알차게 편성될 수 있도록 유기적인 협력을 부탁드립니다. 
존경하는 시민 여러분! 
여주시의회는 시민을 대표하는 대의기관으로서 막중한 책임과 함께 민의에 바탕을 둔 의정활동을 통하여 의회 개원 이래 지금까지 초지일관(初志一貫)으로 시민의 소리를 존중하였으며 그 뜻이 여주 시정에 올바르게 반영되었는지 견제와 감시기능을 소홀히 하지 않았으며, 다른 한편으로 집행기관과의 협력적 소통을 추구하고 궁극적으로 시민의 삶의 질이 향상될 수 있도록 힘써나가고 있음을 말씀드립니다. 
이제 본격적인 겨울철이 시작되면 추위 속에 힘겨워하는 이웃들이 있습니다. 이들에 대한 관심과 배려를 통해 이웃사랑을 실천하는 훈훈한 겨울이 되시기를 희망합니다. 
항상 의회에 대한 변함없는 성원과 관심을 당부 드리며 건강에 유의하시고 여주시민 모두의 가정에 행복이 늘 함께 하시기를 기원 드립니다. 감사합니다.