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여주군의회 회의록

YEOJU CITY COUNCIL
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제151회 여주군의회

예산결산특별위원회회의록

제1호

여주군의회


일시 : 2007년 12월 07일(금)


  1. 의사일정
  2. 1. 간사 선임의 건
  3. 2. 2008년도 일반 및 기타특별회계 세입·세출 예산안 심의의 건
  4. 3. 2008년도 지방공기업 수도사업 특별회계 예산안 심의의 건
  5. 4. 2008년도 지방공기업 하수도사업 특별회계 예산안 심의의 건

  1. 부의된 안건
  2. 1. 간사 선임의 건
  3. 2. 2008년도 일반 및 기타특별회계 세입·세출 예산안 심의의 건
  4. 3. 2008년도 지방공기업 수도사업 특별회계 예산안 심의의 건
  5. 4. 2008년도 지방공기업 하수도사업 특별회계 예산안 심의의 건

○의사담당 길병윤   
개의에 앞서 먼저 보고를 드리겠습니다.
오늘 회의는 여주군의회 위원회조례 제2조 규정에 의거 11월 26일 제1차 본회의에서 구성된 예산결산 특별위원회입니다.
접수된 안건을 보고 드리면, 여주군수가 제출한 2008년도 일반 및 기타특별회계 세입·세출 예산안, 2008년도 지방공기업 수도사업 특별회계 예산안, 2008년도 지방공기업 하수도사업 특별회계 예산안이 접수되어 있습니다.
그러면 위원님들께서 사전에 호선하여 주신 박명선 위원장님께서 회의를 진행하시겠습니다.
○위원장 박명선   
예산결산 특별위원회 위원장을 맡게 된 박명선 위원입니다.
위원 여러분께 심도있는 심의를 통해 군민에게 이익을 주고 지역발전에 이바지할 수 있는 예산이 편성되도록 당부 드립니다.
성원이 되었으므로 제1차 예산결산 특별위원회를 개의하겠습니다.

(10시05분)


1. 간사 선임의 건@1 
○위원장 박명선   
의사일정 제1항 간사 선임의 건을 상정합니다.
이번 간사는 위원님들께서 사전에 협의하여 주신 장학진 위원님을 지명하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까?

(「없습니다」 하는 위원 있음)

이의가 없으시면, 가결되었음을 선포합니다.

2. 2008년도 일반 및 기타특별회계 세입·세출 예산안 심의의 건@4 

3. 2008년도 지방공기업 수도사업 특별회계 예산안 심의의 건@4 

4. 2008년도 지방공기업 하수도사업 특별회계 예산안 심의의 건@4 
○위원장 박명선   
의사일정 제2항 2008년도 일반 및 기타특별회계 세입·세출 예산안, 의사일정 제3항 2008년도 지방공기업 수도사업 특별회계 예산안, 의사일정 제4항 2008년도 지방공기업 하수도사업 특별회계 예산안에 대한 심의의 건을 일괄 상정합니다.
먼저 전문위원으로부터 검토보고가 있겠습니다.
○전문위원 이원경   
전문위원 이원경입니다.
지금부터 2008년도 일반회계 및 기타 특별회계 세입·세출 예산(안), 2008년도 지방공기업 수도사업 및 하수도사업 특별회계 세입·세출 예산(안)에 대한 검토사항을 보고 드리겠습니다.
2008년도 일반 및 기타특별회계 세입·세출 예산(안)의 총 규모는 2007년도 당초예산보다 551억 7,100만원 증액된 3,311억 2,200만원으로 일반회계는 2007년도 당초예산보다 502억 3,600만원이 증액된 2,822억 2,600만원이며, 기타 특별회계는 2007년도 당초예산보다 49억 3,500만원 증액된 488억 9,600만원으로 편성되었고, 2008년도 지방공기업 수도사업특별회계 세입·세출 예산안의 총규모는 2007년도 당초예산보다 10억 2,600만원이 증액된 123억 5백만원으로 편성 되었으며, 2008년도 지방공기업 하수도사업특별회계 세입 ·세출 예산안의 총규모는 2007년도 당초예산보다 10억 9,200만원이 증액된 62억 3,800만원으로 편성되었습니다.
2008년도 예산편성의 기본방향은 인구 20만 여주시 승격을 목표로 전국에서 제일 살기좋은  도시건설로 군민의 삶의 질 향상 및 지역 발전과 군민이 참여하는 자치행정 구현과 밝은 여주의 미래상 확립을 위하여 계획적이고 합리적인 예산편성으로 효율적인 재정운영을 도모하기 위하여 대규모 투자사업은 중기지방재정계획에 반영 투자심사이행등 계획적인 재정운영 기조를 유지하고 2천만원 이상 학술용역등 각종 용역에 대하여는 용역사업 사전심의회의 용역타당성 사전심사를 거쳐 예산을 요구하며, 재정지출의 엄정한 관리로 불요불급한 수요 확대를 방지하고, 재정운영의 투명성·형평성을 확보로 재정의 건전운영 실천을 위한 방향으로 예산이 편성된 것으로 사료됩니다.
다음은 일반회계 세입·세출 예산(안)에 대하여 보고 드리겠습니다.
먼저, 세입예산 중 자체재원인 지방세, 세외수입입니다.
지방세 수입은 주민세 수입 5억, 재산세수입 72억, 자동차세  2억, 주행세 88억 4,400만원 등 169억 6,400만원이 증가되어 2007년도 당초예산보다 24.2%가 증가한 870억 1,400만원으로 편성되었습니다.
세외수입은 경상적세외수입중 징수교부금 및 임시적세외수입의 일반부담금등 94억 7,300만원이 증가되어 2007년도보다 40.6%가 증가한 327억 7,500만원으로 자체재원은 42.4%인 1,197억 9천만원으로 편성되었습니다.
다음은 의존재원인 지방교부세, 재정보전금, 국·도비 보조금입니다.
지방교부세는 81억원이 증가한 700억원이며, 재정보전금은 72억 9,500만원 증가한 172억 9,500만원으로, 국·도비보조금은 84억 3백만원이 증가한 751억 4,100만원으로 의존재원은 1,624억 3,600만원으로 편성되었습니다.
다음은 세출 예산(안)에 대하여 보고 드리겠습니다.
일반회계 세출 예산(안)을 사업예산 체계에 맞게 기능별(분야)로 설명 드리면, 일반공공행정, 공공질서 및 안전분야가 39억 5,300만원이 증액된 183억 6,400만원으로 6.5%, 교육, 문화 및 관광분야는 33억 8,200만원이 증액된 98억 2,200만원으로 3.5%, 환경보호, 농림, 산업ㆍ중소기업분야는 61억 5,600만원이 증액된 527억 7,500만원으로 18.7%, 사회복지, 보건분야는 136억 5,100만원이 증액된 522억 9,700만원으로 18.5%, 수송 및 교통, 국토 및 지역개발분야는 257억 5,400만원이 증액된 1,028억 3,900만원으로 36.4%, 예비비, 기타경비는 26억 6천만원이 감액된 461억 2,900만원으로 16.4%입니다.
또한, 세출예산을 사업구조화별로 설명 드리면, 정책사업이 2,258억 1,300만원으로 80.0%, 행정운영경비가 425억 4,200만원인 15.1%, 재무활동이 138억 7,100만원인 4.9%입니다.
다음으로 세출예산을 심사함에 있어 주요 착안사항을 보고 드리면, 첫째, 이장 상해보험 가입 및 이장 역량제고를 위한 직무연찬회(p193), 기업유치홍보물 제작(p405)입니다.
행정의 최일선에서 지역사회 발전과 주민을 위해 헌신·봉사하고 있는 이장의 원활한 임무수행을 위한 역량제고 및 사기진작을 위한 교육, 연찬회, 직무연수 실시 및 임무수행중 발생할 수 있는 사고의 일정한 보상을 위한 상해보험 가입을 위한 조례 개정을 통한 이장의 상해보험 가입, 이장 역량 제고를 위한 직무연찬회 예산의 편성 및 수도권이자 팔당상수원이라는 이유로 각종 규제에 묶여 발전에 뒤쳐질 수밖에 없었던 우리군이 더 이상의 낙후는 없다는 각오로 최적의 입지조건을 조성하여 수도권 제일의 투자 최적지임을 홍보하기 위한 기업유치 홍보 관련 예산편성은 지방자치시대에 맞는 바람직한 예산의 편성이라 사료됩니다.
둘째, 제1회 여주군수배 골프대회(p337), 전국여자축구 선수권 대회 (p338)입니다.
주5일제 근무로 인한 여가활용 및 건강증진을 위한 생활체육이 활성화 되고 있는 실정이나 아직까지 골프는 대중스포츠라는 인식이 부족하다고 판단되어 제1회 여주군수배 골프대회와 전국규모의 대회를 개최하여 우리군의 우수성을 알리고, 대회개최에 따른 지역경제 파급효과를 거양코자 하는 전국 여자축구 선수권대회는 2007년도 개최결과 우리군을 방문한 참가선수단 또는 관계자등은 우리군에 대한 좋은 이미지를 심어 주었고, 일부 지역경제 활성화에도 기여 하였다고 판단되나 당초 계획한 우리군의 홍보 등 기대효과에 부응하지 못하였다고 판단되어 신중한 검토를 통한 심사가 이루어져야 할 것으로 사료 됩니다.
셋째, 각종 행사성 예산편성입니다.
지방자치시대를 맞이하여 지역을 대표할 만한 문화행사 등을 다양하게 개최하여 널리 알리는 기회로 활용 하고자 하는 것은 지방자치시대에 매우 바람직할 것으로 사료되나 일회성 행사에 그치지 않나 등을 감안한 심사가 이루어져야 할 것으로 사료됩니다.
다음은 기타 특별회계 세입ㆍ세출 예산(안)에 대하여 2007년도 당초예산대비 증감사항을 포함하여 보고 드리겠습니다.
발전소주변지역 지원사업 특별회계는 1,200만원이 증액된 1억 2,300만원, 새마을소득지원기금 특별회계는 1억 4,400만원이 증액된 9억 4,200만원, 의료보호기금운영 특별회계는 1,900만원이 감액된 6억 8,700만원, 영세민생활안정기금 특별회계는 2,500만원이 증액된 6억 5,300만원, 수질개선 특별회계는 38억 8,600만원이 증액된 336억 5,100만원, 주차장사업 특별회계는 3천만원이 증액된 9억 7,500만원, 도시개발 특별회계는 12억 4,400만원이 감액된 33억 8,300만원, 하리1지구 도시개발 특별회계는 7천만원이 감액된 3억 1,500만원, 천송2지구 도시개발 특별회계는 6,400만원이 증액된 4억 3,900만원, 기반시설 특별회계는 10억원이 증액된 20억 2,100만원, 공영개발사업 특별회계는 7억 7,400만원이 증액된 29억 4,100만원, 장기미집행 도시계획시설대지보상 특별회계는 2억 4,100만원이 증액된 22억 5,100만원, 주택사업 특별회계는 9,200만원이 증액된 5억 1,500만원으로 13종의 기타특별회계 예산 총 규모는 2007년도 당초예산 대비 49억 3,500만원이 증액된 488억 9,600만원입니다.
다음은 예산외로 운용되는 청사건립기금외 11개 기금에 대해 간략하게 설명 드리도록 하겠습니다.
청사건립기금은 37억 2,500만원이 증액된 188억 4,800만원, 저소득주민자녀장학기금은 1,200만원이 증액된 5억 7,900만원, 식품진흥기금은 6,400만원이 감액된 3억 3,400만원, 여성발전기금은 2백만원 증액된 5억 5,100만원, 노인복지기금은 1억 1,700원 증액된 15억 1,500만원, 체육진흥기금은 1,400만원 증액된 11억 9백만원, 문화예술진흥기금은 1억 3,300만원 증액된 9억 4,200만원, 폐기물처리시설주변지역지원기금은 8백만원 증액된 1억 9,400만원, 농기계임대사업기금은 2,500만원 증액된 6억 3,100만원, 농업발전기금은 15억 6,700만원 증액된 31억 3,200만원, 지역경제육성기금은 4,600만원이 증액된 14억 1천만원, 재난관리기금은 5억 9백만원이 증액된 26억 3,100만원으로 2008년도 12종의 기금 총 규모는 2007년도보다 60억 9,400만원 증액된 318억 7,600만원입니다.
이어서, 지방공기업 수도사업 및 하수도사업 특별회계 세입ㆍ세출 예산(안)에 대하여 보고 드리겠습니다.
먼저, 지방공기업 수도사업 특별회계입니다.
수도사업 특별회계 예산(안)의 규모는 123억 5백만원으로 이중 사업예산이 38억 1천만원이며, 자본예산이 84억 9,500만원으로 2007년 당초 예산보다 10억 2,600만원이 증가되었습니다.
다음은 지방공기업 하수도사업 특별회계입니다.
하수도사업 특별회계의 예산(안)의 규모는 62억 3,800만 원으로 이중 사업예산이 44억 4백만원이며, 자본예산이 18억 3,400만원으로 2007년 당초 예산대비 10억 9,200만원이 증액되어 편성되었습니다.
이상으로 2008년도 일반회계 및 기타 특별회계 세입·세출 예산(안) 등 3건의 예산(안)에 대한 검토보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
○위원장 박명선   
예, 전문위원님 수고하셨습니다.
이어서 실과소별로 예산안을 심사하도록 하겠습니다.
심사는 세입예산을 먼저 하고, 세출예산을 하도록 하겠습니다.
먼저 세무과장님 나오셔서 세입예산 중 137페이지 지방세와 세외수입에 대하여 설명하여 주시고 위원님들 질의에 답변하여 주시기 바랍니다.
○세무과장 권영주   
세무과장 권영주입니다.
연일되는 의사일정에 노고가 많으신 위원님들의 노고에 대해서 감사의 말씀을 드리면서 137페이지 세입예산을 설명 드리겠습니다.
금년도 총 세입예산 중 지방세 수입은 전년도보다 169억 6,400만원이 증가된 870억 1,400만원입니다. 그 중에서 주민세는 920억원으로 5억원이 증가되었고요, 그 다음에 재산세는 242억원으로 72억원이 증가되었습니다. 자동차세는 47억원으로 2억원 증가, 담배소비세는 65억원으로 전년과 같습니다. 주행세는 400억 6,400만원으로 88억 4,400만원이 증가되었는데 이것은 교통세 즉, 교통에너지 환경세라고 명칭이 변경되었습니다. 그 세액의 당초 21.5%에서 32%로 세율이 증가되었기 때문에 증가된 것을 설명 드립니다.
다음 도시계획세는 6억원으로 1억 2천만원이 증가되었고, 사업소세는 8억 5천만원으로 전년과 동일합니다. 과년도수입은 9억원으로 최근 3년간 과년도수입 평균 징수율을 감안해서 9억원으로 책정을 했습니다.
다음 페이지, 세외수입에 대해서 설명 드리겠습니다.
138페이지입니다. 세외수입은 총 327억 7,753만 6천원으로 전년도보다 40.6%인 94억원이 증가되었습니다.
세목별로 보면, 재산임대수입이 4억 5,906만 3천원으로 국유재산임대료가 2억 5,300만원, 그 다음에 공유재산임대료가 2억 606만원이 되겠습니다.
다음 212목에 사용료수입이 5억 588만원, 그 다음에 139페이지입니다. 213목에 수수료수입이 16억 3,839만원, 그 다음에 140페이지 중간에 214목 사업수입이 4억 2,830만 1천원, 그 다음에 141페이지 215목에 징수교부금이 19억 7,429만 8천원, 그 다음에 하단에 216번 이자수입이 25억 2,500만원. 그렇게 되어서 전부다 경상적세외수입이 되겠습니다.
그 내역은 각 실과에서 추진하는 세부적인 목은 참고로 해주시기 바랍니다.
다음은 142페이지 220목 임시적세외수입은 252억 4,490만원으로써 전년도보다 93억 5,949만원이 증가되었습니다. 이 중에서 재산매각수입은 1억 5천만원, 그 중에서 국유재산매각귀속수입이 5천만원, 그 다음에 군유재산이 1억원으로 계상되었습니다. 군유재산은 여주-양평간 고속도로에 따른 매각에 대한 보상이 되겠습니다.
다음 222목에 순세계잉여금은 120억원으로 전년과 같이 계상했습니다. 그 다음에 이월금은 존치과목으로 2천원 했고요, 그 다음에 전입금도 존치과목으로 산정했습니다.
다음 143페이지 227목에 부담금은 113억 7,782만 7천원, 그 다음에 228번 잡수입은 12억 6,706만 8천원입니다. 잡수입의 내역은 불용품 매각대가 5천만원, 그 다음에 변상금이 3백만원, 과태료가 6억 2,606만원입니다. 과태료는 주민등록·호적 과태료, 그 다음에 위생관련 과태료, 그 다음에 폐기물 관련 위반 과태료, 그 다음에 자동차관리법 위반 및 자동차보험 위반, 자동차 검사 지연 등 해서 자동차 관련 과태료가 많이 있습니다.
그 다음에 145페이지 하단에 229번 지난년도수입 과년도수입은 4억 5천만원을 징수목표로 계상했습니다. 이것도 평균 3년 동안 과년도수입 징수율을 평균 감안해서 저희가 목표로 잡았음을 설명 드립니다.
이상 설명을 마치겠습니다.
○위원장 박명선   
효율적인 의사진행을 위하여 10분간 정회토록 하겠습니다.
정회를 선포합니다.
성원이 되었으므로 제1차 예산결산 특별위원회를 속개하겠습니다.
군정현안사항이 있어서 정회를 선포합니다.
성원이 되었으므로 제1차 예산결산특별위원회를 속개하겠습니다.
진행에 앞서서 위원장이 몇가지 말씀을 드리겠습니다.
이마트 관련 건 때문에 잠시 중단이 됐었습니다. 상당히 유감으로 생각을 하고요, 예산결산특별위원회가 지연된 거에 대해서 정말로 어떤 면에서는 안타깝게 생각을 합니다.
아까 말씀드린대로 조금 늦었지만 빨리 진행을 하도록 하겠습니다.
오전에 설명을 하신 사업예산안 중 먼저 138페이지 지방세에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 장학진 위원님.
장학진 위원   
장학진 위원인데요 일반수입 부분에 환경사업소 수입부분은 어디 규정으로 잡혀졌나요? 환경사업소 분뇨처리…….
○세무과장 권영주   
여기가 아니고 특별회계…….
장학진 위원   
예, 알겠습니다.
○위원장 박명선   
다른 위원님 또 질의하실 위원님 계십니까?
없으시면 다음은 139페이지부터 145페이지까지 세외수입에 대하여 위원님들 질의해 주시기 바랍니다. 139페이지부터 145페이지까지 세외수입 분야입니다.
경익수 위원님.
경익수 위원   
경익수 위원입니다. 하천사용료에 대해서 질의를 하겠습니다.
○세무과장 권영주   
몇 페이지죠?
경익수 위원   
139페이지……. 작년에 계약이 끝나고 올해 다시 계약을 해야 되는데 거기에 대한 수입도 여기 첨부 된 겁니까?
○세무과장 권영주   
말씀드리겠습니다. 이 세외수입 분야는 부기가 아시다시피 각 과별로 다 했습니다. 여기는 각 과에서 제출한 총액을 계상했습니다. 그래서 현재 읍·면에서 관장하는 모든 하천사용료가 다 포함이 됐고요, 현재는 평균치 예상액인데 혹시 1년간 운영하면서 추가로 증가할 요인이 있으면 추경 때 추가로 계상되면서, 이 하천사용료는 읍·면 것이 포함되는걸로 설명을 드리겠습니다.
경익수 위원   
예, 잘 알았습니다.
○위원장 박명선   
박용일 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
박용일 위원   
박용일 위원입니다.
139쪽에 사회복지과 부분에 묘지 사용료는 어디서 부과를 하는 겁니까?
○세무과장 권영주   
그건 사회복지과에서……. 읍·면에서 하는 것을 사회복지과에서 취합해가지고 예산부서로 제출된 겁니다.
박용일 위원   
읍·면에 공동묘지…….
○세무과장 권영주   
네. 1년치를 예상을 한 겁니다.
박용일 위원   
예, 알았습니다.
○위원장 박명선   
다른 위원님 질의 없으시죠?

(「없습니다」하는 위원 있음)

질의가 없으시면 세무과장님 수고하셨습니다.
다음은 기획감사실장님 나오셔서 세입예산안 중 146페이지 지방교부세부터 설명하여 주시고 위원님들 질의에 답변해 주시기 바랍니다.
○기획감사실장 옥영욱   
기획감사실장 옥영욱입니다.
146페이지 지방교부세는 지난해 당초 예산에 619억 잡았었는데 아직까지 국가예산이 통과되지 않았기 때문에 내시는 아직 내려오지 않았습니다. 내시는 내려오지 않았지만 700억 정도를 잡았고요, 그 다음에 조정교부금 재정보전금은 우리가 도에서 받아오는 돈이 되겠습니다. 그래서 지난해까지는 100억 정도밖에 되지 않았었는데 지난번 제가 한번 말씀드린 적이 있습니다마는 도에서 재정교부금 내려주는 비율을 우리 여주군같이 재정이 열악한 시·군에다가 더 우대를 해주도록 조정을 했습니다. 그래서 작년에 그 조례가 개정이 돼가지고 70억 정도 더 들어오는걸로 돼서 172억 9,500만원을 이번 내시를 받은 겁니다. 도에서 내시를 받은대로 계상했습니다.
다음은 국고보조금은 총괄적으로는 작년도 당초 예산은 667억이었는데 이번에 751억으로 84억 정도가 늘었습니다. 그래서 국고보조금은 당초 예산에는 372억인데 이번에는 456억으로써 대략 83억 정도가 늘어났습니다. 이건 내시가 된 거를 전부 다 계상을 한 겁니다. 그래서 나중에 변경내시가 될 수는 있겠습니다마는 내시가 된 거를 계상을 했고, 특히 국고보조금이 많이 늘어난 부분은 사회복지비가 상당히 많이 늘었습니다. 그리고 내년도에 처음 시작되는 기초노령연금이 46억 6,200만원 정도가 내려왔기 때문에 국고보조금이 많이 늘어났다는 것을 말씀드립니다.
그 다음에 쭉 넘기셔서 153페이지에 보면 국가균형특별회계보조금 해갖고 117억 1천만원이 나오는데 이거는 금년도까지는 이게 국고보조금에 전부 들어가 있던건데 사업예산으로 바뀌면서 균형발전특별회계에서 나오는 돈은 국고보조금은 총괄적인 국고보조금 내에 있지만 나눠서 부기를 하도록 돼 있어서 그렇게 나눠서 내시된 금액을 전부 다 계상을 했습니다.
그 다음에 154페이지에 보면 기금도 마찬가지로 금년도까지는 국고보조금에 전부 들어갔었는데 기금에서 내려오는 그런 국고는 기금으로 별도로 표시하도록 돼 있어서 그건 2억 7천만원, 그 밑에 보면 시·도비 보조금은 금년도에 294억 3,900만원인데 내년도 예산이 294억 5천만원 해가지고 거의 대동소이하게 내려왔다는 거를 말씀드립니다.
이상으로 국·도비보조금까지 설명을 마치겠습니다.
○위원장 박명선   
지금까지 설명하신 내용 중에서 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

(「없습니다」하는 위원 있음)

더 이상 질의가 없으시면 세입예산에 대하여 질의를 마치고 다음은 173페이지 기획감사실 세출부분 예산안에 대하여 설명하여 주시고 위원님들 질의에 답변해 주시기 바랍니다.
○기획감사실장 옥영욱   
기획감사실 소관 예산을 설명드리기 전에 저희 기획감사실에서는 물론 사업예산제도로 바뀌면서 예산서에 내용이 아주 상세하게 나와있어서 별도의 설명서를 작성을 안해도 될 것 같습니다마는 중요한 사항은 전부 다 별도의 설명자료를 만들어서 위원님들께 드렸습니다. 그리고 세부사업 설명서, 주요사업에 대한 세부사업 설명서도 별도로 유인해서 드렸습니다. 그래서 참고를 해 주시기 바랍니다.
그리고 시책업무추진비에 대해서는 총괄적으로 주요사업 설명자료에다가 넣어서 전부 다 배포를 해드렸으니까 설명을 전부 생략하도록 하겠습니다. 그래서 총괄적으로 경기도에서 우리 여주군에다가 시책업무추진비를 갖다가 실링을 준 것이 4억 7,500만원입니다. 그래서 4억 7,500만원을 각 부서별로 나눠서 편성한 금액이기 때문에 그거는 설명을 하지 않도록 하겠습니다.
일반운영비에 보면 작년이나 다 똑같이 전부 대동소이하게 돼 있고, 그 다음에 제안제도 활성화에 대한 것도 제안제도운영 조례에 의한 금액을 그대로 계상을 했습니다. 그 다음에 174페이지에 나오는 내용도 전부 금년도 예산과 똑같이 대동소이한 그런 예산이 되겠습니다. 다음에 175페이지 의원상해부담금도 의원님들이 다치시거나 그러면 거기에 대한 보상금도 법령에 나와 있는대로 그대로 다 계상을 한 것이 되겠고요, 그 다음에 175페이지 중간에 정책자문료가 있습니다. 이거는 우리 조례에 의해서 정책자문단을 25명을 위촉을 했습니다. 그래서 회의를 하게 될 경우에 수당하고 자문을 할 경우에 자문료를 5천만원을 계상을 했습니다. 그래서 그 주요사업 설명한 내용에 전부 다 자료로 드렸다는 것을 말씀을 드립니다. 다음에 전부 다 똑같은 내용이고요 175페이지 하단에 있는 한국지역진흥재단 출연금은 지난번 추경 때 승인해 주셨습니다마는 750만원을 우리가 매년 출연을 해야 되기 때문에 750만원을 계상을 했습니다.
그 다음에 176페이지 참 살기좋은 마을 가꾸기 2억원은 금년도에도 추경에 2억원을 반영을 해서 10개 마을에 2천만원씩 지원을 했습니다만 내년도에도 10개 마을에 2천만원씩 지원할 계획으로 있습니다. 그 다음에 그 바로 밑에 도시브랜드 개발용역비도 주요사업 설명자료에 나와 있기는 합니다마는 이것은 위원님들께서도 잘 아시는 바와 같이 우리 여주군에서 별도의 용역비를 지난번에 삭감이 됐기 때문에 우리 군민제안제도라든지 이런걸 활용을 해서 공모를 했습니다. 그래서 금년도 5월 1일부터 5월 31일까지 한달 동안 공모를 해서 심의한 결과 「클린여주」로 결정이 됐습니다. 그래서 「클린 여주」로 결정이 된 것을 도안은 어떻게 하고 어떤 글씨로 만들고 이런 것을 용역을 주기 위해서 용역비를 5천만원을 요구했습니다.
다음에 행정예고수수료라든지 이러한 사항도 전부 다 자세한 내용은 설명자료를 별도로 만들어 드렸고요, 그 다음에 다른 사항은 전부 다 설명을 생략하고요 177페이지 하단에 LCD TV활용 군정홍보(민원봉사과, 읍사무소, 보건소)가 있습니다. 이거는 우리가 다른 시·군에 벤치마킹을 다니다보니까 부천시라든지 서울에 있는 강남구 같은데 민원실에다가 LCD TV를 설치를 해가지고 구정소식을 전부 다 방영해 주고 있었습니다. 그래서 우리 여주군에서도 동영상 뉴스라든지, 우리 여주군에서 어떤 행사가 있다든지 이런걸 전부 다 촬영을 해가지고 즉시 즉시 그 다음날은 모니터를 통해서 방문한 민원인들이 볼 수 있도록 장치를 해주려고 합니다. 그래서 총괄적으로 LCD TV 모니터 3대를 구입하는데 570만원, 그 다음 페이지 보시면 설치비 180만원, 소프트웨어 5백만원, 그 다음에 이것이 우리 홈페이지를 통해서 홈페이지에서 작업을 해가지고 이쪽에다 송출를 해주면 여기서 자동으로 시간별로 나오게끔 돼 있는 거거든요. 그래서 홈페이지를 개편을 해야 되기 때문에 홈페이지 개편작업 하는데 1천만원, 이렇게 해가지고 총괄적으로 내년도에 우리 군정홍보를 하기 위한 동영상 뉴스를 제작하는데 그 예산이 2,250만원입니다.
다음에 홍보영상물 제작이 1억원입니다. 이거는 2002년도에 6,100만원을 들여서 여주군 홍보영상물을 제작을 해서 아직까지 활용을 해오고 있습니다. 그런데 이것이 시기성이 많이 지나가고 그래서 아까 한국지역진흥재단에 출연금 750만원을 냈는데 거기 가면 전국 각 시·군에 대한 홍보영상물을 각 시·군별로 틀어주고 있고, 그 시·군의 특산품이라든지 그 시·군의 홍보물을 전부 다 거기에 전시를 해놓고 있습니다. 그런데 우리 군의 홍보영상물을 거기서 상영을 해주고 있는데 2002년도에 제작한 홍보영상물이다보니까 정말 창피한 수준에 있습니다. 그래서 1억원의 예산을 승인해 주시면 내년도 1년 동안 봄부터 가을, 겨울까지 촬영을 해가지고 이것을 잘 편집을 해서 앞으로 우리 여주군에 홍보영상물을 우리 군에서도 활용을 하고, 그 다음에 대외적으로 다시 활용을 하기 위한 것으로 해서 1억원을 요구를 했습니다.
다음 사항은 전부 다 금년하고 대동소이한 사항이 되겠고요, 179페이지에 보시면 소송대행수수료 1억 5천만원이 있습니다. 이게 작년같은 경우에는 대략 소송대행수수료가 1억 2천만원 정도 나갔습니다. 그래서 매년 1억원 이상의 소송대행수수료가 지금 나가고 있기 때문에 전반적으로 소송이 늘어나고 있는 추세이기 때문에 1억 5천만원을 요구했습니다. 그 다음에 그 밑에 있는 포상금은 지난번에 조례를 승인을 해 주셔서 조례를 공포를 했습니다마는 이제까지 소송포상금 10만원씩 주던 것을 30만원으로, 2만원 주던 것을 5만원으로 늘려서 그거대로 계상을 했다는걸 말씀드리고요, 그 다음에 그 밑에 있는 배상금 3천만원은 우리가 소송패소를 한다든지 그래서 배상금을 물어주게 되면 예비비적 성격입니다. 그런 사항이 나오면 지출을 하게 되겠는데 갑자기 어떤 소송이 패소돼서 우리가 배상금을 물어주게 됐을 경우에 3천만원 정도는 가지고 있어야 할 수가 있습니다. 그래서 2003년도에 3,030만원을 배상금을 물어준 바가 있고, 2004년도에는 3억 4천만원의 배상금을 물어준 바가 있습니다. 그래가지 이걸 예비비적 성격으로 매년 3천만원 정도를 당초예산에 확보해 놓는다는 말씀을 드립니다.
다음 페이지 넘어가서 180페이지 농가소득조사가 있습니다, 상단부분에. 그래서 총 5,530만원입니다. 금년도에는 의원님들께서 예산을 배려를 해주셔서 3,800만원의 예산을 투입을 해서 여주군 사회지표조사라는걸 해가지고 책자를 발간해서 전부 배포를 했습니다. 그래서 우리 여주군이 정말 귀중한 독자적인 자료를 만들어 냈습니다마는 2005년도에 농가소득조사를 해가지고 우리가 우리 여주군의 농가들의 수준이 지금 어디까지 와서 있는지를 그런걸 조사한 바가 있습니다. 그래서 1회성으로 끝나면 이것이 전혀 효과가 없는 거고 정기적으로 소득조사를 해야만이 통계로써의 가치가 있는 거기 때문에 내년도에는 농가소득조사를 하고 후년도에는 사회지표조사를 다시 한번 할 계획이 있습니다. 그래서 5,530만원을 요구를 했습니다.
나머지 사항은 금년이나 전부 다 같은 내용이고 그래서 전부 다 생략을 하고요, 183페이지에 보면 공통운영사무비 공통운영비 5천만원, 국내여비 5천만원, 공통용역비 5천만원, 이렇게 3개 해서 1억 5천만원이 있습니다. 이거는 매년 공통운영비 예산을 요구를 해서 위원님들께서 적게는 3천만원, 5천만원씩 전부 승인을 해주셔서 집행을 해왔고, 금년도에는 공통운영 용역비를 꼭 확보를 해야 된다는 위원님들 말씀도 계시고 그래서 지난번에 확보를 해가지고 강천권역 농촌종합개발사업 하는데 위원님들께 사전 보고드리고 1,100만원을 집행하고 나머지는 아직 집행을 안했는데 농정과에서 이번에 위원님들께 보고드리고 남은 금액을 다시 집행하려고 하는 계획을 세우고 있습니다. 그래서 내년도 1년 동안에 5천만원 정도는 승인을 해주셔야 그러한 불가피한 경우가 나왔을 적에 사용할 수가 있기 때문에 그렇게 요구를 했습니다.
이상으로 설명을 마치겠습니다.
○위원장 박명선   
효율적인 회의진행을 위해서 페이지별로 심사하는게 좋을 것 같은데 위원님들 어떻습니까? 페이지별로 하는게 더 빠르겠죠?
장학진 위원   
위원님들이 질의할 때 몇 페이지를 질의하면 그게 그거예요. 페이지를 얘기하고 질의 던지시면 그게 그거예요, 순서를 따라가는 것보다도.
○위원장 박명선   
그것도 괜찮고요…….
장학진 위원   
위원장님 말씀은 176페이지부터 쭉 순서대로 가자는 얘기이고, 그냥 페이지수만 얘기하면 금방 기획감사실에서 찾을 수 있으니까 그게 그거일 것 같습니다.
김규창 위원   
효율적인건 위원장님이 말씀하신 것처럼 효율적으로 이렇게 넘기면서 하면, 거기에 질의·답변이 되면 효율적으로 끝나지 않을까 생각합니다. 위원장님이 말씀하시는대로 페이지별로 하고, 또 그 페이지에서 질의하실 위원님들 있으면 질의하고 하는 식으로 하는게 낫잖아요, 여기 넘기고 또 여기 넘기는 것보다는.
○위원장 박명선   
그럼 그렇게 한번 해보겠습니다.
그러면 먼저 173페이지 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

(「없습니다」하는 위원 있음)

없습니까? 그러면 174페이지, 175페이지 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
경익수 위원님.
경익수 위원   
경익수 위원입니다. 175쪽 중간에 규제개혁위원회가 있지 않습니까? 거기에 규제개혁위원회가 5명으로 돼 있고요, 쌀산업특구위원회가 구성됐나요?
○기획감사실장 옥영욱   
네.
경익수 위원   
구성된 인원이 어떻게 돼 있는 거죠?
○기획감사실장 옥영욱   
10명입니다.
경익수 위원   
10명인데 여기 9명으로…….
○기획감사실장 옥영욱   
공무원이 있어서 9명으로 한 겁니다.
경익수 위원   
공무원은 1명이고요?
○기획감사실장 옥영욱   
예.
경익수 위원   
그럼 단체장들인가요?
○기획감사실장 옥영욱   
대개 농업 관련된 분들이예요. 의회 의원님도 계시고.
경익수 위원   
그럼 1년에 두 번 하는데 전반기, 후반기 나눠서 합니까?
○기획감사실장 옥영욱   
그렇죠. 상·하반기 정도 한다고 봐야죠. 조례도 1년에 두 번 하는걸로 돼 있고요.
경익수 위원   
조례로 두 번 하게 돼 있어요?
○기획감사실장 옥영욱   
예. 규제개혁위원회는 아마 경익수 위원님이 위원이신 것 같은데, 우리가 규제개혁위원회에서 연간 목표를 정하고, 나중에 그걸 평가를 하고 회의를 하죠. 그건 민간인 위원들에 대한 수당입니다.
경익수 위원   
그 위에 규제개혁위원회는 5명으로 돼 있는데요 누구 누구죠?
○기획감사실장 옥영욱   
여주대학에 홍미경 교수님, 또 민간인 중에 권영현씨, 그 다음에 박종덕씨, 그 다음에 경익수 위원님, 아마 그렇게 돼 있는걸로 알고 있습니다.
경익수 위원   
그런데 한번도 안 한 것 같은데요?
○기획감사실장 옥영욱   
한번 했습니다.
경익수 위원   
한번 했나요?
○기획감사실장 옥영욱   
예, 예.
경익수 위원   
잘 알았습니다.
○위원장 박명선   
다른 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
최예숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
최예숙 위원   
최예숙 위원입니다. 정책자문료요……. 정책자문위원회 수당이 있고, 자문료는 또 자문위원회에서 하는걸 얘기하는 건가요?
○기획감사실장 옥영욱   
예. 그러니까 군에서 어떠한 특정한 사항을 수도권정비계획법에 대한 우리의 대응논리, 국가균형발전법에 대한 대응논리 이런 것을 정책자문단에 자문 의뢰를 했고, 그 다음에 신륵사 국민관광지 활성화방안 이런 것을 정책자문단에 자문 의뢰를 했거든요. 그래서 자문이 오면 페이지수에 따라서 자문된 내용이 엄청나게 많으면, 10페이지가 넘어간다든지 그러면 금액을 더 주고, 10페이지 미만으로 온다든지 그러면 좀 덜 주고 이런걸로 조례를 전부 정했거든요. 그래가지고 정책자문을 받으면 자문료를 줄 수 있도록 조례를 정했습니다. 그래서 그 정책자문 받으면 자문료를 주기 위한 겁니다.
최예숙 위원   
예, 알겠습니다.
○위원장 박명선   
박용일 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
박용일 위원   
박용일 위원입니다.
174쪽 하단에 의정비심의위원회 참석수당은 2008년도에는 해당 없지 않습니까?
○기획감사실장 옥영욱   
아니 이건 내년도니까…….
박용일 위원   
아니 2008년도에……. 2년에 한번씩…….
○기획감사실장 옥영욱   
아니예요. 2년에 한번씩 하도록 돼 있는건 아니예요. 2년에 한번씩 하도록 돼 있는건 아니고요 필요하면 하도록 돼 있거든요. 물가상승률이라든지 이런걸 따져서 피요하면 할 수 있도록 돼 있기 때문에 세워 놓는게 맞습니다.
박용일 위원   
2년에 한번씩 하는줄 알고…….
○기획감사실장 옥영욱   
법령이 작년에 시행이 되면서 작년에 결정된 금액은 금년도까지 한다라고 그때 정했어요. 그래서 2년으로 하게 된 거고, 이게 1년에 한번씩 할 수 있도록은 돼 있습니다, 열려 있기 때문에. 그래서 매년 해 놓는게 맞습니다. 예산을 세워 놓는게 맞습니다.
박용일 위원   
안하면 그만이고…….
○기획감사실장 옥영욱   
안하면 예산집행 못 하는 거고요.
박용일 위원   
알았습니다.
○위원장 박명선   
최예숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
최예숙 위원   
175페이지 하단에 “참 살기좋은 마을”을 작년에는 도비 받아가지고 한 건가요?
○기획감사실장 옥영욱   
아니예요, 우리 군비로 했습니다.
최예숙 위원   
작년에도 군비였어요?
○기획감사실장 옥영욱   
네.
최예숙 위원   
그런데 여기 전년도 예산액이 안 들어가 있어가지고…….
○기획감사실장 옥영욱   
추경에 들어가 있어서 그래요. 당초 예산이 아니고 추경이라서.
최예숙 위원   
예, 알겠습니다.
○위원장 박명선   
다른 위원님 없으시죠?

(「예」하는 위원 있음)

다음은 176페이지, 177페이지 질의해 주시기 바랍니다. 장학진 위원님.
장학진 위원   
177페이지 중간에 동영상뉴스 제작 및 송출이 있지 않습니까? 1회당 제작이 250만원이라는 얘기인데요 제작만 하는데……. 물론 기사 인건비까지 다 포함돼 있는 사항인줄로 알고 있단 말이예요. 이게 3회 하면 750만원이라고요, 한달에. 어떻게 보면 원가로 따지면 굉장히 높은 코스트로 본 위원은 생각하는데요 이게 맞는 건가요?
○기획감사실장 옥영욱   
이게 실질적으로 집행을 할 때는 입찰을 보니까 단가가 많이 떨어지더라고요.
장학진 위원   
금년도 입찰은 얼마였어요?
○기획감사실장 옥영욱   
금년도 입찰봐가지고 예산은 250만원을 세웠는데 총괄적으로 7,800만원인가 그거밖에 집행을 안했습니다. 입찰에 의해서 하니까 단가가 뚝 떨어지더라고요.
장학진 위원   
송출료는 방송 1회당 나가는 거죠?
○기획감사실장 옥영욱   
네, 이게 1회에 5만원씩 계산을 하지만 이것도 우리가 계약을 하거든요. 계약할 때 단가가 많이 떨어집니다, 이것도.
장학진 위원   
예, 알겠습니다.
○위원장 박명선   
김규창 위원님.
김규창 위원   
176페이지 참 살기좋은 마을가꾸기 올해 다 했나요?
○기획감사실장 옥영욱   
네. 각 읍·면별로 1개씩 했죠.
김규창 위원   
1개씩 했는데 다 완료가 됐나요?
○기획감사실장 옥영욱   
12월 11일까지 완료가 다 됩니다.
김규창 위원   
12월 11일까지요?
○기획감사실장 옥영욱   
예.
김규창 위원   
지금 안하고 있는데는 어떻게…….
○기획감사실장 옥영욱   
거의 다 끝났습니다. 거의 다 끝났고 아마 한 군데 정도 지금 현재…….
김규창 위원   
확인을…….
○기획감사실장 옥영욱   
대신면이 아직 덜 끝났답니다.
김규창 위원   
그거 한걸로 알고 있는데 여태…….
○기획감사실장 옥영욱   
예, 대신면이 아직 안 끝났고 나머지는 다 끝났답니다.
김규창 위원   
그리고 그 밑에 보면 연구용역비가 있어요. 도시브랜드 개발용역비로 5천만원을 세웠잖아요. 「클린 여주」로 설정이 됐다면서요?
○기획감사실장 옥영욱   
「클린 여주」로 정했는데 「클린 여주」를 글씨를 써야 될거 아닙니까? 글씨 모양을 어떻게 만들고 색깔은 어떻게 하고, 그런 것을…….
김규창 위원   
다시 용역을 준다…….
○기획감사실장 옥영욱   
예. 그래서 만약에 이런 것까지 용역을 주게 되면 돈이 훨씬 더 많이 올라가겠죠. 여러 가지를 연구해갖고 와서 그걸 갖다가 결정한 다음에 그림을 그려야 되니까 금액이 많이 올라갈텐데 이미 「클린 여주」로 결정이 됐기 때문에 돈은 좀 덜 들어가게 되는 거죠. 돈은 덜 들어가게 되는데 “색깔을 어떤 색깔을 하고, 글씨는 어떤 체로 하고 이런 거를 제대로 만들어 내려면 그래도 돈을 제대로 줘야 되지 않겠느냐” 그래가지고……. 사실은 저희가 처음에 군정조정위원회에다가 이걸 제출할 때는 이거보다 조금 적게, 한 3천만원 정도 예산을 요구를 했습니다마는 군정조정위원회 하는 과정에서 “이게 장난하는 것도 아니고 「클린 여주」로 결정이 됐는데 이걸 갖다가 우리 여주군이 부각되게 잘 만들어야 되는데 왜 예산을 조금 요구를 했느냐” 그래가지고 저희가 엄청나게 군정조정위원회에서 질타를 당하고 5천만원으로…….
김규창 위원   
제가 그래서 질의를 드린 겁니다. 과연 5천만원을 들여서 정말 「클린 여주」에 부합된 작품이 나올까! 저도 같은 의견이예요. 너무 작다, 이거는 앞으로 보면 우리 여주 도시브랜드인데 장기적인 안목으로 보면 이것도 작다고 봐요. 이게 우리의 이름표인데, 여주의 이름표인데 예산을 팍팍 세우셔갖고…….
○기획감사실장 옥영욱   
저희가 3천만원 요구했다가 군정조정위에서 간부들한테 되게 까인 사항입니다. 그래서 5천만원으로 증액이 됐는데…….
장학진 위원   
위원장님!
○위원장 박명선   
다 끝나셨습니까?
김규창 위원   
예.
○위원장 박명선   
장학진 위원님 질의하세요.
장학진 위원   
이거 작년도에 브랜드 건 1억 올라왔던 거죠?
○기획감사실장 옥영욱   
예.
장학진 위원   
그래가지고 그거 삭감돼가지고 인터넷에 받아가지고 처리한 거죠?
○기획감사실장 옥영욱   
예.
장학진 위원   
다 합해서 1천만원도 안 들어갔죠, 그거. 한 1천만원 들어갔나?
○기획감사실장 옥영욱   
200만원, 150만원 등 시상금 준 것까지 해가지고 얼마 안 들었습니다. 한 500만원 시상금 주고 그런 것 같은데…….
장학진 위원   
그래서 1억 올라온게 아닌 말로 삭감하고 그랬지만 3천만원일지 5천만원일지 어떻게 날지 모르겠지만 하여튼 이왕 이게 된 거니까 좀 좋게, 정말 여주가 잘 될 수 있도록 정책적으로 많은 자문을 해 주셔야 될 것 같습니다.
○기획감사실장 옥영욱   
예, 고맙습니다.
장학진 위원   
이상입니다.
○위원장 박명선   
김규창 위원님.
김규창 위원   
이런 부분은 명문대학에 디자인과가 있지 않습니까? 돈을 좀 들이더라도, 홍대 디자인과 같은데다 의뢰해서……. 여주전문대학 같은데 말고요. 여기서 놀지 말고 큰 물에서, 중앙무대에서 뛰어갖고 그런데서 좀 돈을 주더라도 크게 한번 멋있게 내 주셨으면 좋겠다는 말씀을 드립니다.
○기획감사실장 옥영욱   
법을 좀 검토를 해봐야 되는데요 이게 저희가 임의적으로 이런 거를 용역비를 대개 입찰을 줘야 되거든요. 입찰을 붙여야 되는데 상당히 그런 어려움이 있습니다. 그래가지고 저희가 다각적인 검토를 해서 만약에 진짜 수의계약을 줘서 그런 큰데다가 줄 수가 있으면 그런 것도 한번 검토를 해서 나중에 보고를 드리겠습니다.
○위원장 박명선   
다른 위원님 또 질의해 주시기 바랍니다. 없습니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

없으시면 178페이지, 179페이지 질의해 주시기 바랍니다.
장학진 위원   
위원장님!
○위원장 박명선   
예, 장학진 위원님.
장학진 위원   
178페이지 상단에 홍보영상물 제작하고  동영상 군정뉴스가 있는데 홍보영상물 지난번에 도자다큐 제작하는 것처럼 또 여기 삭감시키면 다른데 넘어가서…….
○기획감사실장 옥영욱   
저희 기획감사실은 다른 예산이 없어서 할 수가 없습니다.
장학진 위원   
하여튼 좀 좋은 것을 할 수 있도록, 너무 급하게 하지 말고 군정이 책정되면 서두르지 마시고 해 주셨으면 좋겠다는 생각이 들고요, 동영상 군정뉴스는 이게 매월 40만원씩 지방언론지에다가 주는 거예요?
○기획감사실장 옥영욱   
네.
장학진 위원   
군정뉴스 클릭하게끔…….
○기획감사실장 옥영욱   
예. 우리 군에서 제작하는 군정뉴스 있잖아요? 한달에 세 번씩 제작하는 거. 이걸 갖다가 그쪽에다 주면 그쪽에서 자기네 홈페이지에 들어와서 군정뉴스를 볼 수 있도록 띄워주는 거거든요. 왜 40만원씩만 주냐 하면 이게 수의계약으로 줄 수 있는게 500만원 이하예요. 그래서 이렇게 열 두 번을 하면 480만원이거든요. 그래서 우리가 “금액을 더 줄 수가 없다, 이거밖에 못 준다” 그래가지고 이 금액에 해주기로 한 겁니다. 지역에 있는 우리 지역 언론사도 우리 군정홍보도 해주면서 염가에 해주는……. 염가에 해 줄 수밖에 없습니다. 왜냐하면 이게 500만원이 넘어가면 수의계약을 줄 수가 없어서 480만원에 협조를 받고 있는 사항이 되겠습니다.
장학진 위원   
그리고 179페이지에 아까 기감실장님이 말씀하셨는데 소송대행료 수수료가 갑자기 이렇게 1억원 이상씩 오르면, 1억 5천만원씩 갑자기 오르면 “소송대행료가 이렇게 올라서 이런가”, 이렇게 생각이 들거든요.
○기획감사실장 옥영욱   
이건 사실은 당초에 한 1억원 정도만 해도 충분할 겁니다. 그게 나중에 소송수행료 집행되는거 봐가면서 모자라면 추경에 확보해도 되긴 되거든요. 그런데 많이 나갈 때 1억 2천만원도 나가고 그러니까……. 행정소송이 계속 늘어나고 있는 추세거든요. 해마다 점점 더 늘어나고 있는 추세니까 1억 5천만원 정도 하면 1년 동안 추경하지 않고서도 가능할 것으로 보고 1억 5천만원을 요구한 겁니다.
장학진 위원   
알겠습니다. 이상입니다.
○위원장 박명선   
다른 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 없습니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

없으시면 180페이지, 181페이지 질의해 주시기 바랍니다.

(「없습니다」하는 위원 있음)

없으시면 182페이지, 183페이지 질의해 주시기 바랍니다. 장학진 위원님.
장학진 위원   
회계과에 질의해야 될지, 아니면 기감실장님한테 해야 될지 모르지만 국내여비에 월정액 여비 있지 않습니까? 월정액 여비가 있는데 월정액 여비에 08년도 예산 매뉴얼을 보면 조금 우리 읍·면 단위에 지급되는 내용이 없어요. 없는데 그게 예전에 월액여비로 지급을 해서 전례로 내려왔는데 우리가 언제 어느 군수님이 월액여비에 대해서 승인 결정난 사항이 있습니까? 군수가 승인하게끔 돼 있던데.
○기획감사실장 옥영욱   
이게 행정자치부에서 전국을 통일을 시켰거든요. 전국을 통일을 시켜가지고, 이게 자치행정과 소관입니다. 소관이 회계과 소관도 아니고 기획감사실 소관도 아니고 이건 자치행정과 소관인데 행정자치부에서 월역여비를 주면서 조금씩 조금씩 늘렸어요. 5만원 주다가 7만원 주다가 10만원 주다가 15만원, 이렇게 조금 조금씩 늘려온 거거든요. 그래가지고 전국이 15만원으로 통일되어 있습니다.
장학진 위원   
그건 아는데 매뉴얼 상에 것만 얘기하는 겁니다. 매뉴얼상에 보면 어업, 수산, 임업, 이것들만 돼 있단 말이예요, 08년도에 예산 메뉴얼을 보면. 월액여비를 지급할 수 있는건. 그리고 기타사항에 작년에, 금년도에는 없어요. 08년도에는 없고 07년도에는 자치단체장이 승인하면 지급할 수 있다 이렇게 돼 있거든요, 07년 매뉴얼을 보면.
그렇다면 승인할 수 있다는데 그게 어느 군수가 어느 때 승인을 해 준건지, 아니면 우리가 그냥 그게 급여성이니까 승인 없이 그냥 쭉……. 싸인은 했겠지, 나가는 거는. 싸인은 했겠지만 별도로 승인받은게 있냐 이거죠.
○기획감사실장 옥영욱   
별도로 승인받은게 없는걸로 기억됩니다.
죄송합니다. 2006년도 7월달에 결재를 받았답니다.
장학진 위원   
7월달에?
○예산담당 곽용석   
예. 정확한건 기억이 안 나고 지급범위하고 지급대상자하고 해서 한게 있습니다.
장학진 위원   
그 서류 있으면 보자고요. 2006년도에 “월액여비” 해가지고 했는데 올해는 바빠가지고 행정감사할 때 월액여비는 안했지만 한번 자료 있으면 별도로 주세요.
○기획감사실장 옥영욱   
예, 예.
장학진 위원   
이상입니다.
○위원장 박명선   
다른 위원님 또 질의해 주시기 바랍니다. 없습니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

없으시면 184페이지 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 없습니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

없으시면 다음은 701페이지 발전소주변지역 지원사업특별회계 예산안에 대하여 설명하여 주시고 위원님들 질의에 답변해 주시기 바랍니다.
○기획감사실장 옥영욱   
701페이지 발전소주변지역 지원사업특별회계에 대해서 보고드리겠습니다.
이거는 현재 팔당수력발전소하고 공문이 왔다 갔다 해서 추경에다가 다시 예산안을 상정해야 될 형편인데 아직까지 그게 확정이 안돼서 현재 이월되는 금액, 그 다음에 이월되는 금액에서 이자가 발생되는 금액에 대한 것만 계상을 했습니다. 그래서 1억 2,296만 5천원인데 전부 다 세출예산을 보시면, 세입예산에서 1억 2,296만 5천원인데 세출예산을 보시면 이게 전부 다 예비비, 과오납금 반환금……. 702페이지 중간에 보시면 “과오납금 등”해서 “팔당수력발전소 지원금 이자반납” 해가지고 우리가 돈을 관리하면서 통장에서 발생되는 이자를 돈을 내려준 팔당수력발전소로 반납하는 금액이 70만원이고, 나머지 1억 2,226만 5천원이 전부 예비비입니다.
그래서 예비비로 돼 있고, 내년도에 아마 당해연도 당초 일찍 팔당수력발전소에서 현재 공문 온걸 보면 1억 7백만원을 교부를 해주겠다고 그럽니다. 그럼 1억 7백만원을 읍·면별로 매년 2개면씩 돌아가면서 해주고 있거든요. 그래가지고 가남면만 빼고 나머지 9개 읍·면을 가지고 돌아가면서 해주고 있는데 내년도에는 순서가 점동면하고 강천면입니다. 그래서 5,350만원씩 해서 1억 7백만원을 내년도 당초예산이 편성된 이후에 추경에 편성을 하겠습니다마는 이거는 그냥 순수하게 넘어가는 잉여금만 가지고 예산을 편성했다는 것을 보고드립니다.
이상입니다.
○위원장 박명선   
발전소주변지역 지원사업특별회계 예산안에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 없습니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

없으시면 다음은 595페이지 읍·면 예산안에 대하여 설명하여 주시고 위원님들 질의에 답변해 주시기 바랍니다.
○기획감사실장 옥영욱   
599페이지부터 읍·면 예산입니다.
금년도와 틀리게 이것이 읍·면별로 순서에 의해서 쭉 나가게끔 돼 있습니다. 그래서 여주읍부터 점동면, 가남면 이렇게 쭉 나가면서 설명을 드리겠습니다.
여주읍에 보시면 전부 다 금년도 예산과 다 똑같습니다. 똑같아서 설명드릴 내용은 없고요, 600페이지 보면 중간에 “민간경상보조” 그래가지고 주민자치센터 운영비 5백만원이 있습니다. 이거는 오학출장소가 여주읍으로 편입이 됐기 때문에 지금 북내면에서 2천만원 예산이 서면 이 중에서 5백만원을 오학출장소분으로 떼어서 쭸었는데 그거를 여주읍으로 편입이 됐기 때문에 여주읍으로 별도로 5백만원을 세웠습니다. 그리고 여주읍에서도 5백만원이면 운영이 된다고 보고를 받았기 때문에 5백만원만 세웠고, 북내면은 그냥 2천만원을 별도로 세워줬다는 말씀을 드립니다.
바로 밑에 시설비에 보면 청사 배관보수공사하고 오학출장소 빨래방 설치가 있습니다. 이거는 여주읍 보일러는 다른 면보다 규모가 크기 때문에 보일러기사가 운영을 하고 있는데 이거는 배관청소도 해야 되고, 그 다음에 배관이 노후가 돼서 배관을 수리를 해야 됩니다. 그래서 그게 6백만원, 그 다음에 오학출장소에는 빨래방을 설치를 하려고 그럽니다. 그래서 오학주민자치센터에다가 지금 현재 북내면에 가서 해갖고 오는 것 같아요. 그래가지고 독거노인이라든지 장애인들 50여명에 대한 빨래를 일주일에 세 번 정도 해주고 있는데 아마 현재까지는 북내면에 가서 해오고 있는데 오학출장소가 여주읍으로 편입이 됐으니까 별도로 오학출장소에다가 설치를 해주는 것이 바람직하다고 생각돼서 5백만원을 계상했습니다.
나머지 사항은 전부 다 대동소이 하고요, 601페이지 보시면 맨 하단에 민간행사보조에 “도자기축제 행사지원” 해가지고 내년도 도자기축제 행사를 할 적에 여주읍에서 비교적 사람이 많이 동원되고, 가장 가까운 데이고 그러기 때문에 여주읍은 200만원, 나머지 면들은 전부 100만원씩 공통적으로 계상을 해줬습니다.
그리고 602페이지부터 나오는 거는 “소규모 주민생활편익사업비” 해가지고 여주읍이 8억원, 가남면하고 대신면이 6억원, 나머지 읍·면들은 차등을 둬서 5억 5천만원, 5억원 이렇게 전부 다 배분을 해줬습니다. 그래서 여주읍에 8억원을 배분해 준 것을 여주읍에서 소규모 주민생활편익사업비를 편성한 것을 그대로 반영을 해줬다는 말씀을 드립니다.
나머지 사항은 전부 유인물로 가름을 하겠습니다.
여주읍만 설명드린 겁니다.
○위원장 박명선   
실장님, 중요한 것만 설명해 주세요.
○기획감사실장 옥영욱   
여주읍 설명 끝났습니다.
○위원장 박명선   
설명을 일단 산북까지 다 해주세요.
○기획감사실장 옥영욱   
그러세요. 전체를 다…….
점동면도 보면 특이한 사항이 없고 612페이지에 보면 면민의 날 행사 200만원, 그 다음에 도자기축제 행사 100만원, 3도접경 체육행사 300만원이 들어가 있습니다. 이게 삼도접경 체육행사는 점동면하고 부론면하고 앙성면하고 3개면이 3년에 한번씩 체육대회를 주관을 하거든요. 내년도에 점동면이 주관을 하는 해이기 때문에 300만원 계상해 줬고, 도자기축제 행사는 아까 말씀드린 거와 같고, 그 다음에 면민의 날 행사는 체육대회를 하는데 읍·면별로 전부 다 하거든요. 여주읍만 안하고 면은 전부 다 하기 때문에 각 면마다 200만원씩 다 계상을 해줬습니다.    그래서 나머지 사항은 전부 다 똑같고, 점동면은 숙원사업비는 5억 5천만원 계상을 해준 겁니다. 그 다음에 가남면도 다 똑같은데 621페이지 보시면 중간 하단부에 제2회 배꽃축제 행사지원 1천만원이 있습니다. 이거 하나만 특이한 사항입니다. 그래서 금년도에 개최했던 배꽃축제 지원을 위해서 내년도에 가남면에 1천만원을 계상을 해줬습니다. 나머지 사항은 전부다 다른 읍·면하고 똑같습니다.
능서면도 특별한 사항이 없고 전부다 똑같은 사항으로 주민숙원사업비도 계상돼 있고요, 흥천면에도 특별한 사항이 하나도 없습니다. 하나도 없고 다 똑같은 사항만 전부 계상이 됐고요, 금사면도 마찬가지입니다. 금사면도 전부다 다른 면하고 똑같은 예산만 들어갔고 다만, 주민숙원사업비는 면이 좀 작기 때문에 약간 다른데보다 적다는 거, 산북면도 마찬가지입니다. 전부다 다 똑같고 659페이지 품실제 행사지원에 1천만원이 하나 들어간게 다른 면에 없는거지 나머지는 다 똑같습니다.
그 다음에 대신면도 전부다 똑같은 예산이 들어갔고, 주민숙원사업비 6억원이 계상돼 있습니다. 북내면도 다른 면하고 전부다 똑같습니다. 특이한 사항이 없고, 강천면도 특이한 사항은 하나도 없습니다. 전부다 같은 예산이 금년도 수준으로 편성됐고, 주민숙원사업비도 전부다 읍·면 실링에 의한 금액만 계상됐습니다.
이상으로 설명을 마치겠습니다.
○위원장 박명선   
그러면 읍·면별로 질의를 받도록 하겠습니다.
먼저 여주읍에 대해서 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 장학진 위원님.
장학진 위원   
이게 여기에서 나올건 아닌 것 같은데 읍·면별로 하다보니까 언뜻 생각났는데요, 읍·면별에 시책업무추진비를 실링을 좀 올려주는 것도 바람직하지 않아요.
○기획감사실장 옥영욱   
그래서 금년보다 올려줬습니다.
장학진 위원   
금년도 전년도하고 똑같은데…….
○기획감사실장 옥영욱   
똑같은가요?
장학진 위원   
예, 똑같아요. 본청도 물론 바쁘겠지만, 많이 써야 되겠지만……. 이번에 해감을 준비하면서 보니까 굉장히 변형돼서 쓰는 것들을 보니까 다 그렇다고 그래요. 이번에 행감장에서는 얘기는 안했지만 개인적으로 자료를 받고 물어보니까 그런 입장이니까 여기 지금 기획실에서 자료 주신걸 보면 그대로라고. 그래서 조금 실링을 챙겨주시면 좋지 않을까 하는 질의를 드립니다.
○기획감사실장 옥영욱   
감사합니다. 사실은 읍·면에 이게 시책추진비를 갖다가 전혀 안 줬었거든요. 그런데 제가 옛날에 예산계장 할 적에 읍·면에 이거를 배분을 해줬어요. 배분을 해줘가지고 그때 당시 기획실장님한테 제가 많이 혼났었어요.,읍·면장만 챙겨준다고. 그래서 제가 기획감사실장 와가지고 대폭적으로 많이 인상을 해줬거든요. 그런데 앞으로 조금 더 배려해 주도록 노력을 하겠습니다.
○위원장 박명선   
다른 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 없습니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

없으시면 609페이지부터 615페이지까지 점동면 예산안에 대하여 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 없습니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

다음은 619페이지부터 625페이지까지 가남면 예산안에 대하여 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

(「없습니다」하는 위원 있음)

없습니까? 다음은 629페이지부터 635페이지까지 능서면 예산안에 대하여 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 없습니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

다음은 639페이지부터 645페이지까지 흥천면 예산안에 대하여 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 없습니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

다음은 649페이지부터 654페이지까지 금사면 예산안에 대하여 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 없습니까?
없으시면 다음은 657페이지부터 662페이지까지 산북면 예산안에 대하여 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 없습니까?
없으시면 다음은 665페이지부터 671페이지까지 대신면 예산안에 대하여 질의해 주시기 바랍니다. 김규창 위원님.
김규창 위원   
보니까 천서리 막국수축제가 빠졌습니다. 그건 보건소 거예요? 빠진 겁니까?
○기획감사실장 옥영욱   
빠졌습니다.
김규창 위원   
몇 회째인데 그걸 빼먹었어요?
○기획감사실장 옥영욱   
식품진흥기금에서 지원을 해주던건데요 도에 식품진흥기금에서 지원이 불가하다고 통보가 왔거든요. 그래가지고 이게 워낙은 보건소에서 하다가 지금 주민생활지원과에서 담당을 하고 있거든요. 그래서 주민생활지원과에 질문을 해 주셔야 될 거예요. 주민생활지원과 예산안 심의하실 적에 메모를 하셨다가 주민생활지원과장한테 물어주셔야 될 거예요.
김규창 위원   
전년도에도 주민생활지원과에서 했죠?
○기획감사실장 옥영욱   
작년에는 보건소에서 했고, 금년도는 주민생활지원과에서 했습니다.
김규창 위원   
이상입니다.
○위원장 박명선   
다른 위원님 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

없으시면 다음은 675페이지부터 681페이지까지 북내면 예산안에 대하여 질의해 주시기 바랍니다. 없습니까?
없으시면 다음은 685페이지부터 691페이지까지 강천면 예산안에 대하여 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

(「없습니다」하는 위원 있음)

없습니까?
없으시면 제가 한가지만 질의를 드리겠습니다.
읍·면 면민의 날 행사가 각 공히 200만원씩 되어 있죠? 그런데 그 200만원가지고 뭘 합니까!
○기획감사실장 옥영욱   
좀 적습니다.
○위원장 박명선   
200만원은 주고도 욕 먹습니다. 500만원이면 500만원, 1,000만원이면 1,000만원, 이렇게 해야지 이거 안 됩니다. 어떻게 생각하십니까?
○기획감사실장 옥영욱   
좀 적긴 한데 아직까지 한번도 지원하지 않았던걸 내년도에 처음으로 지원을 하려고……. 이게 작년도 행정사무감사 때 박명선 위원님께서 저한테 말씀하셨던 것이 기억이 나는데 제가 “금년도부터는 지원하도록 검토를 해보겠습니다, 그렇게 말씀을 드렸던 사항이고, 그래서 지원을 해주려고 결정을 했습니다. 그래서 지원을 해주려고 그러는데 아마 200만원 가지고는 좀 적긴 적을 것 같거든요. 그래서 좀 사용을 봐가지고 면장들의 얘기도 들어보고 그래가지고 점차적으로 늘려 나가도록 하겠습니다.
○위원장 박명선   
이게 본 위원이 생각하기에는 200만원만 주면 이거 욕 엄청 많이 먹습니다.
다음 추경이 언제쯤 있어요?
○기획감사실장 옥영욱   
다음 추경은 4월달 이전에 해야 될걸로 생각이 되는데요 다만, 문제는 이게 그렇습니다. 저희가 경상경비가 사업예산이 되다보니까 더 명확하게 구분이 되거든요. 저희가 예산 편성해 가지고 의회에 예산이 승인이 나는 순간에 저희가 이걸 인터넷에 올리잖아요, 그럼 행정자치부에서 여주군 예산이 뭐 뭐 뭐 편성됐는지 한눈에 다 볼 수 있도록 돼 있거든요. 그래서 행정자치부에서 어디서 계약을 하잖아요? 계약하면 그 계약한게 전부 전산으로 올라가기 때문에 언제 계약을 했고 언제 돈이 지출됐고, 그런 것까지 전부다 한눈에 볼 수 있도록 돼 있는데 경상경비가 많이 올라가 버리면 예산계장이 잘못하면 징계를 맞습니다.
그래가지고 한꺼번에 경상경비를 늘리는데 상당히 예산부서에서 어려워하는 것이 경상경비를 늘려 놓으면 행정자치부에서 그걸 딱 분석을 해가지고 왜 많이 올라갔는지를 평가를 한단 말이예요. 10개 읍·면이면 한군데 200만원씩만 해도 2천만원이 돼 버리거든요. 그러다보니까 저희는 상당히 많이 그런 부담을 느끼죠.
○위원장 박명선   
그런데 본 위원이 생각하기에는 행사 하나 하려면 5천만원도 되고 1억원도 되는데 이거는 실질적으로 읍·면에 도움을 주는건데 이건 아마 좋은 방안으로 연구를 해야 될 것 같습니다.
○기획감사실장 옥영욱   
예, 위원장님 말씀은 상당히 좋으신 말씀이고, 지원을 해줘야 된다고 저도 생각을 합니다. 그래서 최대한 늘려 나가도록 노력을 하겠습니다.
○위원장 박명선   
장학진 위원님 보충질의해 주시기 바랍니다.
장학진 위원   
아까 박명선 위원장님 말씀하신 거에 동의를 하는데요 이렇게도 한번 생각해 볼 수 있다고 생각합니다. 이번에 금년도에 군민의 날 체육대회를 하면서 행정감사 때 자료를 요청했는데 결국은 그 자료가 체육회가 면하고 이원화되는 과정에서 총액 개념을 가지고 따질 수가 없었다는 얘기도 있어요. 그래서 당장은 시작하는 거기 때문에, 물론 예산이 편성되면 어떻게 될지 모르겠지만 조금 더 집행하는 것이 바람직하다고 보는데요 그렇게 하기 위해서는 지난번에도 얘기했지만 투명성이 있어야 된다 이거죠. 그래서 그게 2,500만원가지고 부족한건지, 남는거지, 아니면 모자라서 더 줘야 되는건지를 해야 되는데 체육회 거는 꼬불쳐놓고 얘기를 안하면 결국 2,500만원가지고 다 할 수 있다고 보거든요. 그래서 그런 측면에서는 일단 한번 해보시고, 한번 얼마나 들어가는 것인지를 받아보는 것도 바람직하지 않나 생각이 듭니다.
○기획감사실장 옥영욱   
예, 예. 장 위원님 말씀이 뭔지는 알아듣겠는데 다만, 읍·면에서는 여러 가지 기부금품 모집, 그런 여러 가지 문제가 있으니까 아마 그런걸 노출을 하는걸 상당히 꺼릴 것으로 생각이 되긴 되는데 좌우지간 이건 점진적으로 늘려 나가는 방안을 검토를 하겠습니다.
○위원장 박명선   
다른 위원님 질의 없으시죠?

(「없습니다」하는 위원 있음)

질의가 없으시면 기획감사실 소관 예산안에 대한 질의를 종결하겠습니다.
기획감사실장님 수고하셨습니다.
○기획감사실장 옥영욱   
감사합니다. 열심히 하겠습니다.
○위원장 박명선   
효율적인 의사진행을 위하여 5분간 정회토록 하겠습니다.
정회를 선포합니다.
성원이 되었으므로 제1차 예산결산 특별위원회를 속개하겠습니다.
다음은 자치행정과장님 나오셔서 187페이지 소관 예산안에 대하여 설명하여 주시고 위원님들 질의에 답변하여 주시기 바랍니다.
○자치행정과장 남상용   
자치행정과장 남상용입니다.
세출예산안에 대해서 설명을 드리겠습니다.
187쪽 청사관리에 일반운영비가 되겠습니다. 이것은 위원님들 아시는 바와 같이 매년 연례적으로 지출이 되는 사항이 되겠습니다.
나머지는 유인물로 가름드리고, 넘기셔서 188페이지 이것도 지금 연례적으로 하는 사항이 되겠습니다. 그래서 일반수용비 범위에 들어가 있고요. 그래서 유인물로 가름을 드리겠습니다.
189페이지 이것도 특별한 사항은 없습니다. 일반적으로 하는 사항이 있고요, 그래서 유인물로 가름을 드리겠습니다.
넘기셔서 190페이지 이것도 당직실 세탁비라든가 이런 것을 일반적으로 하는 사항이고요, 그 다음에 을지연습도 매년 해온 것입니다. 그래서 이것도 유인물로 가름을 드리도록 하겠습니다.
191쪽 예비군육성지원보조. 이것은 아시겠습니다만, 55사단에서 요구를 한 사항입니다. 그래서 이것을 세워주시게 되면 55사단에 돈을 줘서 집행하는 게 되겠습니다. 그래서 이것은 예비군육성에 따른 예산지원 사항이 되겠습니다. 그래서 이것은 3,900만원 정도 됩니다.
그 다음에 대내·외 경쟁력 강화. 하단부가 되겠습니다. 이것도 매년 이렇게 실시하는 사항이 되어서 특별히 내년도 예산에 반영된 것은 없습니다.
넘기셔서 192쪽 이것도 특별한 사항이 없습니다. 이것도 연례적으로 하는 사항이 되겠습니다.
193쪽, 여기에서는 지난번 의원님들께 보고 드린 대로 이장 상해보험 가입하고 그 다음에 기 특별자료로 보고를 드린 바와 같이 금년도에 이장 역량제고를 위한 직무연찬회에 5,600만원을 계상했습니다. 그래서 이것은 먼저 자료로 먼저 드렸습니다만, 20만원이 된 산출근거, 또 운영의 방법 이런 안을 먼저 나눠드렸습니다만, 그것이 일선행정을 다루는 데에서 제일 이장님들의 사기문제도 그렇고, 직무관련도 상당히 수월합니다. 그래서 이것을 하게 되면, 우리 타 기관에 위탁을 해서 그야말로 의회라든가 모든 분이 참여하고 해서 이장님들의 직무연찬을 하기 위한 것으로 해서 5,600만원을 계상하였습니다.
그리고 나머지 사항은 매년 하는 것이기 때문에 유인물로 가름드리고요.
194쪽도 특별한 게 없습니다. 매년 연례적으로 하는 사항이 되겠습니다.
195쪽에 보시면, 이것도 매년 해오는 사항입니다. 단지, 여기에서 공무원 성인지력 향상교육은 도에서 권고가 왔기 때문에 도 계획에 의해서 이번에 새로 내려온 사항이고, 나머지 사항은 연례적으로 하는 사항이 되겠습니다.
넘기셔서 196쪽, 여기에 현재 제일 중요한 것이 중간부분에 있는 국외 여비로써 국외여비 1억 5천, 또 배낭연수 해서 5천을 요구하였습니다. 기 자료에도 있습니다만, 우리가 ‘03년도, ’04년도에는 2억 4천까지도 세웠고 했는데 이게 내년부터는 계속 1억 5천으로 동결이 되었습니다. 그래서 타 시·군 가평이라든가 그런 데는 3억 정도 되고 기 자료를 드렸습니다만, 이런 사항이기 때문에 의원님들이 꼭 좀 해주시고 이런 부분에 대해서 우리 7백 여 공무원들이 사실상 의원님들 눈치만 보고 있습니다. 그래서 이것을 하게 되면, 직무에 따라서 도 계획에 의해서 가는 경우도 있고, 또 읍·면장님들이 이장님들하고 가는 경우 등 여러 가지 사항이 있습니다. 금년도 같은 경우는 상사업비로 갔습니다만, 내년부터는 상사업비가 줄어들 것으로 예상해서 상당히 어려움이 예상됩니다. 그래서 특별히 우리 의원님들이 이 부분에 대해서 관심을 갖고 원안대로 심의·가결해주십사 하는 것을 부탁의 말씀을 올립니다.
그 다음에 197쪽, 여기에 보면, 금년도처럼 다 됩니다만 단지, 여기에서 중간 부분에 보면 모범공무원 선진지 시찰은 금년도에도 위원님들이 해주셨지만 2,500만원으로 5백만원 더 상향했습니다. 그리고 30년이상 장기근속공무원 해외시찰 지원비를 2003년부터 계속 1인당 3백만원씩을 계상했는데 이번에는 350만원 했습니다. 이것은 위원님들께서 아시겠습니다만, 2003년도에 비교해봤을 때 지금은 항공료도 13% 상승되었고, 또 전체적인 것을 보면 항공료가 50~60%를 차지합니다, 전체경비에서. 그러면, 지금 8박 10일 정도 가면 그 많은 비용을 지불하면서 가서 현장에서 현지를 보는 경우가 너무 적기 때문에 이번에는 350만원을 요구했습니다. 지난번에 우리 세무과에는 380만원이었습니다만, 참고적으로 말씀드리면, 4백만원씩 되는 데가 지금 상당 시·군이 있습니다, 지금 자료도 드렸습니다만. 특히 우리 정필영 능서면장 같은 경우는 공무원대상을 받게 되는데, 이분 같은 경우는 도에 알아보니까 4백만원씩 해외경비로 하는 추세가 있습니다. 그래서 이 경비도 큰 마음으로 위원님들이 원안대로 해주셨으면 하는 말씀을 올립니다. 나머지 사항은 매년 해오는 사항이고요.
넘기셔서 198쪽, 직원식당 리모델링이 되겠습니다.
(서초구청 구내식당 사진자료 제시)
이것은 기 자료로 나눠드렸습니다만, 저희가 그렇습니다. 아시겠습니다만, 청사가 비좁다 보니까 지금 회의실도 적고, 또 손님이 와도 대기할 데가 없습니다. 그래서 지금 이게 서초구에서 한 겁니다. 우리 구내식당이 한 지 13년째 접어듭니다. 그래서 리모델링을 해야 되겠습니다. 리모델링을 하면, 이렇게 이루어지겠고, 전면이 이런 모습, 그 다음에 이것은 천정, 바닥하고 옆의 면, 이런 식으로 리모델링을 하겠고요. 그 다음에 식탁의자도 그렇고 공기청정기도 놔야 되겠고, 그렇게 되면 전체적으로 봤을 때 이런 배열이 되겠습니다.
그래서 무엇보다도 말씀드릴 수 있는 것은 사무실 공간이 좁기 때문에 각종 미팅을 하더라도 자리가 없습니다. 단지, 우리가 식당은 위원님들도 아시겠습니다만, 점심시간 외에 나머지는 그냥 빈 공간으로 있거든요. 그래서 이것을 활용하기 위해서 다목적으로 쓸 계획입니다. 그래서 위원님들이 이것을 심의·의결해주시면 물론 돈을 적게도 할 수 있습니다. 그런데 서초구에 저희가 출장을 해서 별도의 자료를 드렸습니다만, 이 정도는 되어야 되지 않겠나 싶어서 예산요구를 했습니다. 그래서 아시겠습니다만, 저희 과장 이런 사람들은 외부손님이 오면 그래도 테이블에서 접대가 되는데 직원들은 어디에서 솔직히 손님들을 맞이할 수가 없습니다. 다방도 없고요, 주변에. 그래서 이런 부분에 있어서 우리가 구내식당을 리모델링을 하기 위해서 예산을 요구했다는 말씀을 드립니다.
나머지 사항은 법정사항이기 때문에 특별한 게 없습니다.
다음은 199쪽 상단 부분이 되겠습니다.
공무원 연찬계획입니다. 1억 6,400인데 이것도 역시 특별 자료를 드렸습니다만, 기 여러차례에 걸쳐서 이거 해왔습니다. 타 시·군도 다 이렇게 24개 단체가 하고 있는데 무엇보다도 중요한 것은 직원들이 직원들 관계도 잘 모릅니다. 워낙 직원이 많다 보니까. 그래서 이번 같은 경우 예산을 세워주시게 되면 의원님들은 물론이거니와 지금 무계약직까지, 그렇게 따지면 한 9백 여 명 됩니다. 지금 우리가 정식직원이 707명이고 무계약까지 따지면 한 9백명 되는데, 그래서 혼연일체가 되는 것을 하기 위해서 이번에 연찬회를 하려고 합니다. 그래서 구체적인 사항은 기 특별자료를 드렸기 때문에 위원님들이 이해를 하시리라 봅니다. 그래서 간혹 이것을 왜 하느냐는 얘기도 있을 수가 있습니다만, 그것은 결코 아니고요. 이것이 대승적인 차원에서 아까 말씀드린 대로 과거에서부터 해왔고 타 지자체도 합니다. 그래서 이것은 반드시 필요하다 해서 저희가 1억 6,400을 올렸습니다. 그래서 예산운영상에 어려움은 있으시겠지만 이것도 역시 위원님들이 꼭 좀 관철시켜 주십사 하는 말씀을 드립니다.
나머지 사항은 전년도하고 같습니다.
200쪽에 보면, 중간부분에 음악이 흐르는 Well-being 환경조성이 있습니다. 이것은 업무성격 보면, 왜 자치행정과에서 했느냐 하면, 저희가 정보통신의 어떤 인프라구축을 위해서 기 자료를 나눠드렸습니다마는, 신륵사에서부터 걷고싶은 거리에다가 지금 태화강이라든가 자료에 있습니다만, 많은 지자체에서 한 것이 있습니다. 그래서 저희도 많은 사람이 이용을 하기 때문에, 또 홍보 전단 매개체도 이용하고 또 음악도 들려주고 하는, 그래서 특색사업으로 음악이 흐르는 Well-being 환경조성을 1차적으로 시범적으로 하고자 하는 사항이 되겠습니다.
나머지 사항은 210쪽, 또 202쪽은 통신관계가 되겠습니다.
그 다음에 203쪽, 204쪽, 205쪽부터 207쪽은 통신분야이고, 법정경비라든가 제반사항이 되겠습니다. 유인물로 설명을 대신 하겠습니다.
이상 제안설명을 마치겠습니다.
○위원장 박명선   
그러면, 187페이지 질의하실 위원님 질의 해주시기 바랍니다.
187페이지 없습니까?

(「없습니다」 하는 위원 있음)

없으시면, 다음은 188, 189페이지 질의하실 위원님 질의 해주시기 바랍니다.
없습니까?
장학진 위원님.
장학진 위원   
하나 질문을 드리면, 아까 기획실장님한테 여쭤보던 건데, 국내여비 중에 월정액 여비를 군수님한테 결재 맡으신 적 있어요?
○자치행정과장 남상용   
저희가 받은 것은 없습니다.
장학진 위원   
없죠?
○자치행정과장 남상용   
예.
장학진 위원   
알겠습니다.
○위원장 박명선   
예, 박용일 위원님부터 하세요.
박용일 위원   
박용일 위원입니다.
지금 여주군에 명예군민 홍보대사가 몇 분이나 됩니까?
○자치행정과장 남상용   
예, 말씀드리겠습니다.
명예군민이 34명입니다. 또 홍보대사는 124명입니다.
박용일 위원   
그분들은 언제부터 여주명예군민이고 홍보대사예요?
○자치행정과장 남상용   
오래전부터 하고요, 금년도 같은 경우에는 명예군민이 7명, 홍보대사가 3명 이렇게 위촉이 되었습니다. 그래서 지금 명예군민 같은 경우는 관내 기관장님들, 지청장님 이런 분들 가실 때 우리가 의회하고 협의를 해서 명예군민증을 수여하게 되죠.
박용일 위원   
그분들이 옛날에 하신 분들은 현재는 별로 명예군민 역할도 안 하고 그렇지 않습니까? 맨날 새로 하고 새로 하다 보면, 이 물이 물건으로 따지면 새로 사온 물건만 쓰고 옛날에 사온 물건 안 쓰듯이 먼저 명예군민 홍보대사 하신 분들이 소외감을 받지 않을까요?
○자치행정과장 남상용   
그래서 저희가 행사 때마다 초청장을 보내고 그러는데 사실상 이분들도 여주 홍보맨이 됩니다. 아무래도 여주에 대해서 대변할 수 있는 그런 분들이기 때문에 지금 저희가 오래전부터 해오고 있습니다.
박용일 위원   
예산액이 많고 적음을 가지고 논하는 것이 아니라 명예군민이라든가 명예홍보대를 했는데 그 분들은 여주군에서 예우도 없고 아무런 것도 없이 자꾸 새로운 사람들에게만 이런 것을 하다 보면 뜻을 가지고 있는 여주를 사랑하는 그런 애착심을 갖고 있는 분들이 혹여나 실망하고 이런 분들이 있을까봐서 한번 물어봤습니다.
○자치행정과장 남상용   
예, 알겠습니다. 앞으로 그런 일이 없도록 하겠습니다.
경익수 위원   
추가질문 하겠습니다.
○위원장 박명선   
예, 경익수 위원님.
경익수 위원   
예, 경익수 위원입니다.
방금 박용일 위원님께서 말씀하신 명예군민이나 홍보대사를 하는데 다 모이셔서 연찬회라든가 그럴 계획은 전혀 없습니까?
○자치행정과장 남상용   
아직은 그런 계획은 없습니다.
경익수 위원   
한 적 한번도 없습니까?
○자치행정과장 남상용   
예, 없습니다.
경익수 위원   
앞으로는 계획을 세우셔서 같이 모임을 갔게끔 해서 활성화되었으면 좋겠습니다.
○자치행정과장 남상용   
예, 적극 검토하겠습니다.
○위원장 박명선   
예, 최예숙 위원님.
최예숙 위원   
예, 최예숙 위원입니다.
올해는 군민의 날 행사를 기념식만 하는 거죠?
○자치행정과장 남상용   
예, 그렇습니다.
최예숙 위원   
세종국악당이나 그런 데서 기념식만요?
○자치행정과장 남상용   
예.
최예숙 위원   
예, 알겠습니다.
이상입니다.
○위원장 박명선   
장학진 위원님.
장학진 위원   
지금 최예숙 위원님이 질의하신 중에 군민의 날, 그런데 옥외에서 하는 것인데 애드벌룬 100만원짜리 2개가 되어 있어요. 다른 것은 다 그렇고요. 실내에서 하는 것을 애드벌룬을 꼭 띄어야 하는 것인지요?
그리고 189페이지 중간에 고적대(밴드), 기타 참여단체가 있는데 그게 뭐예요?
○자치행정과장 남상용   
합창단이 되겠습니다. 군부대하고 에어로빅 같은 것. 지금 애드벌룬을 그렇습니다. 실내에서 하다 보니까, 군민들이 사실상 군민의 날임에도 불구하고 이게 지금 2년에 한번씩 하는 체육행사면 대단히 홍보를 하고 해서 주민들이 아는데, 사실상 우리 군민의 날인데도 모르거든요. 그래서 애드벌룬이라든가 홍보물로 해서 각인을 시켜야 되겠다는 뜻에서 애드벌룬을 했고, 그 다음에 말씀드린 대로 실내에서 하더라도 합창단이라든가 군악대, 그 다음에 지금 과거에 보면, 에어로빅 이런 것을 해서 3개 단체를 세웠습니다.
장학진 위원   
그래서 지난번에도 군민의 날 예산 다룰 때 우리 박명선 위원님이 말씀하셨나, 어느 동료위원님이 말씀하신 것 같은데요. 격년제로 하는 체육대회에 군민의 날 행사가 과연 바람직한가, 군민의 날 행사는 해야 되겠고 그렇다면, 정말 그 행사를 격년제가 아닌, 지금 군민의 날 과장님 말씀 말마따나 이것은 격년제로 하는데 실내에서 하니까 모른다 이거죠. 그리고 또 체육대회를 하면 전부 사람들 모여라 하고 연습하고 연습하고 여러 가지 문제가 있으니까, 한번 이 체육대회를 문화행사로 바꾸는 것으로 해서, 문화관광과 안 했습니다만, 문화관광과 엄청 많아요. 일회성 음악회 이런 게. 그것을 여기에다 붙여요. 붙여가지고 군민의 날을 평상시와 똑같이 연년으로 하란 말이에요, 체육대회를 하지 말고.
물론, 금년도에는 이게 실내에서 하는 거니까 비용이 얼마 안 들어가겠지만 내년도에 또 체육의 날 예산이 늘어날 거 아닙니까?
○자치행정과장 남상용   
예.
장학진 위원   
그것보다는 그냥 군민의 날 기념식 하고 군민의 날 행사 문화행사라든가 음악회라든가 이거 겸하면 되잖아요. 꼭 체육대회를 하는 문제는 아니고. 행사가 꼭 10시에 해야 돼? 저녁6시에 군민의 날 기념식 하고 군민의 날 음악회 하면 되는 거죠.
그래서 이것도 전환한다는 방식을 한번 생각해봐야 되요. 금년도야 얼마 안 되니까 위원님들 별 생각 없지만 내년도에는 또 짚고 얘기할 거라고요. 그러면, 벌써 작년도의 얘기하고 금년도의 얘기하고 내년도에 또 얘기하게 되면 결국은 나중에 결론적으로 2~3년에 걸쳐 예산결산 할 때 나왔는데 안 한다고 이런 얘기가 나오거든요.
그래서 한번 이것은 아마 내년도 체육행사를 문화행사로 바꾸는 것을 우리 위원님들은 거의 생각이 그런 방향으로 많이 가시는 입장도 계신 것 같은데, 체육대회보다는 문화행사로 가는 게 바람직하지 않은가 말씀을 드리면서 질의를 합니다.
하여간 지난번에도 행감장에서 말씀을 드렸습니다만, 이게 또 체육계 여러 부분이 있는데 그런 것은 앞으로 위원님들 의견, 모든 걸 해서 관계부서 등하고 해서 좋은 방향으로 하도록 하겠습니다.
○위원장 박명선   
예, 다른 위원님 또, 박용일 위원님.
박용일 위원   
예, 박용일 위원입니다.
189쪽 상단에 군민의 날 모범군민 표창패. 금년도에도 군민의 날 체육대회 때 표창을 하는데 100명씩 불러내니까 표창에 대한 고귀함도 없고 진가도 없고, 100명이 와서 쭉 지나가면 사실 그게 군민의 날 행사에 와서 표창을 받으면 값어치가 있어야 되는데, 그냥 쓸어나가니까 값어치도 없는 것 같고 그런데 시정이 안 될까요, 이거? 받는 사람도 받는 것 만큼의 값어치가 있는 패를 받아야지, 그냥 도매금액에 100명씩 갖다 주니까 표창패인지 공로패인지 아무런 값어치도 없는 것 같아서…….
○자치행정과장 남상용   
지난번 말씀 올렸습니다만, 이게 참 전례를 답습한다는 것보다도 인근 시·군과의 관계, 또 요구자가 있습니다. 내 표창 좀 줘라, 타 시·군은 어떤데……. 지금 위원님들이 의견 주신 것을 토대로 해서 큰 무리없도록 해나가도록 하겠습니다.
○위원장 박명선   
예, 다른 위원님 없으십니까?

(「예」 하는 위원 있음)

없으시면, 190페이지, 191페이지 질의 해주시기 바랍니다.
예, 경익수 위원님.
경익수 위원   
예, 경익수 위원입니다.
190쪽 중간에 보면, 을지연습 참가인원이 줄었나요? 왜 감이 됐죠? 760만원이나 감이 되었네요?
○자치행정과장 남상용   
이것은 금년도에 상황판 같은 것을 새로 만들었습니다. 이 상황판을 한번 만들면 오래 써야 되는데 만든 지가 오래 되어서 금년도에 상황판 같은 것을 만들었습니다. 그런데 내년부터는 올해 만든 것을 쓰기 때문에 그래서 더 예산이 줄어든 겁니다.
경익수 위원   
예, 잘 알았습니다.
최예숙 위원   
예, 최예숙 위원입니다.
190페이지 상단에 당직용 침구 구입 있죠?
○자치행정과장 남상용   
예.
최예숙 위원   
20만원씩 3회를 사고, 25만원씩 세탁비가 12개월 들어간다고 그랬어요. 세탁하지 말고 매달 사도 돼요, 이불을. 이렇게 별도로 하실 것 없이 그냥 버려도 25만원이면 20만원짜리 세 번 사는 것보다 25만원씩 매일 새 이불 사가지고 쓰면 되죠.
○자치행정과장 남상용   
그런데 저희가 이것을 하면 1주일에 한번씩 계속 세탁하거든요. 왜냐하면, 많은 사람들이 쓰기 때문에 요즘은 위생관계 때문에 상당히 어려움이 많습니다.
최예숙 위원   
예, 알았습니다.
○위원장 박명선   
예, 장학진 위원님.
장학진 위원   
보충질의를 드리겠는데요.
지금 본청숙직이 5명인데요, 5명이 어디어디 5명이죠?
○자치행정과장 남상용   
5명이 지금 그렇습니다. 재난상황실, 또 우리 당직실에 3명, 기사까지 그렇습니다.
장학진 위원   
그러니까, 재난안전관리과는 재난관리실에서 근무하고, 그 다음에 하나는 운전기사 대기실에서 근무하고, 세 사람은 정문에서 근무하고요?
○자치행정과장 남상용   
예, 예.
장학진 위원   
기사대기실에 한 명?
○자치행정과장 남상용   
예, 거기에서 있습니다.
장학진 위원   
재난안전관리과에 숙직 방이 있어요?
○자치행정과장 남상용   
예, 상황실이 있습니다. 거기는 모든 것이 자동적으로 중앙 재난소방방재청하고 다 연결이 되어 있습니다.
장학진 위원   
알겠습니다.
○위원장 박명선   
예, 김규창 위원님.
김규창 위원   
그러면, 수시로 점검도 해볼 수 있겠네요?
○자치행정과장 남상용   
거기에서는 예를 들어서 대교의 수위라든가 이게 다 관찰이 됩니다.
김규창 위원   
그러니까, 평상시에도 거기에서 근무를 한다고요?
○자치행정과장 남상용   
그렇습니다, 24시간 합니다.
김규창 위원   
거기 들어갈 수도 있어요? 저녁에 위원들 들어가서 학인도 할 수 있어요?
○자치행정과장 남상용   
예, 그럼요.
○위원장 박명선   
예, 다른 위원님. 박용일 위원님.
박용일 위원   
예, 박용일 위원입니다.
191쪽 상단에예비군육성지원 경상보조에 금년에도 수통이니 이런 거 사줬는데 매년 사줘야 되는 겁니까? 사주면 1년 쓰면 그만입니까?
○자치행정과장 남상용   
금년도에 한 것은 62여단 겁니다. 그리고 이것은 55사단에 관한 내용입니다.
박용일 위원   
예, 알았습니다.
○위원장 박명선   
예, 최예숙 위원님.
최예숙 위원   
예, 최예숙 위원입니다.
박용일 위원님의  추가질문인데요. 여성예비군 활동을 얼마나 하고 있어요?
○자치행정과장 남상용   
지금 박영선씨가 대장으로 되어 있어서 2006년도 1월달에 구성이 되어서 지금 하고 있습니다. 나름대로 최선을 다했는데, 이게 창설된 지가 불과 1년 여 조금 되기 때문에 어려움은 많은 것 같습니다.
최예숙 위원   
지금 그러면, 여성예비군 사무실이 어디 있어요?
○자치행정과장 남상용   
그것은 아직 확인 못 했습니다.
최예숙 위원   
그런데 여기 강의장 의자 교체도 해줘야 되고…….
○자치행정과장 남상용   
아닙니다, 이건 다른 겁니다.
최예숙 위원   
여성예비군 활동비 밑으로 들어가 있어서…….
○자치행정과장 남상용   
이것은 예비군훈련장 강의장…….
최예숙 위원   
컴퓨터, 복합기 이런 부대운영지원이 거기 예비군 활동비에 들어있는 게 아니에요?
○자치행정과장 남상용   
예, 아닙니다.
최예숙 위원   
예, 알겠습니다.
○위원장 박명선   
다른 위원님 없습니까?

(「없습니다」 하는 위원 있음)

없으시면, 192페이지, 193페이지 질의 해주시기 바랍니다.
예, 경익수 위원님.
경익수 위원   
예, 경익수 위원입니다.
192쪽 중간 부분에 보면 사회단체보조금이 있습니다. 그 내역 좀 자료로 해서 위원님들 챙겨줬으면 좋겠습니다.
○자치행정과장 남상용   
이것은 우리 관계규정에 의해서 총괄예산입니다. 지금은 각 단체가 각 부서별로 신청이 됩니다.
최예숙 위원   
작년도 거 주세요, 2007년도 것.
○자치행정과장 남상용   
예, 다시 드리겠습니다.
○위원장 박명선   
예, 다른 위원님 질의 해주시기 바랍니다.
예, 장학진 위원님.
장학진 위원   
사회단체보조금 중에 그러니까, 작년보다 일단 천만원 정도가 늘어나는 건데요. 192쪽 중간 사회단체보조금이요.
지난번에도 말씀드렸지만, 법인카드가 되어서 잘 이용을 하고 있는데, 이제는 지난번에도 지적했지만 형평성에서 인건비하고 사업비하고 어떻게 할 것이냐 그게 자치행정과장의 고민인 줄 알고 있는데요. 이것을 단체하고 얘기를 좀 해봐야 될 것 같아요. 왜냐하면, 이게 전체 다 형평성을 맞춰주자니 예산이 따르고, 또 여태까지 지급했던 임금을 빼자니 문제가 생길 수도 있고. 그래서 점차 줄여가는 방법, 아니면, 이게 형평성에 맞게 하기 위해서 방법이 여러 가지 있을 거 아닙니까? 그래서 그것을 아마 심도있게, 이번에 예산이 이렇게 늘어나지만 심도있게 해주셔야 될 입장인데 기본적으로 이게 사회단체보조금에 대해서 과장님은 어떤 생각을 가지고 계십니까?
○자치행정과장 남상용   
이게 그렇습니다. 세상은 비밀이 없다고 지난번 위원님이 지적해주시고 해서 우리가 12월 3일날 관련부서의 실무자를 모아놓고 이것을 줄 수 있는 방법이 아니냐 했더니 사회단체에서 쫓아오고 했다는데, 저희 이것 때문에 고민입니다. 전화 수없이 받습니다. 뭐냐? 지금 42개 단체가 있습니다. 그 다음에 여기 천만원이 들어간 것은 정부에서 제시한 기준에 의해서 늘어났는데 지금 42개 단체인데 지금 몇 개 단체인지 모릅니다. 왜? 이 규정에 맞으면 너도나도 달라고 하거든요. 먹을 것은 한정이 되어 있는데. 그러면, 인심은 누가 내냐? 그래서 얘기가 꼭 견주는 거죠. 양평은 어떤데, 이천은 어떤데 왜 안 주느냐? 뭐, 말도 못합니다. 이거 지금 큰일났습니다.
그래서 나름대로 심의위원님들이 있는데 심의위원도 마찬가지입니다. 어떻게 할 것이냐가 아주 고민이예요. 그래서 저도 실과장님들한테 부탁을 하는데, 실과장님들은 실과장님들 나름 해서 더빙 한다는 것은 뭐하지만, 분명한 것은 자치행정과하고 같이 해야 되는데 이게 큰 고민입니다.
장학진 위원   
그래서 본위원 생각은 이런 것을 해봤어요. 뭐냐하면, 자치단체에서 수익금이 발생하지 않는 단체는 지원을 하지 않는 조례를 보충을 한다든가. 왜냐하면, 단체라는 게 남의 돈만 받아서 운영하려는 생각은 버려야 된다 이거죠. 자체적으로 자기네 수익을 만들어서 인건비 만큼이라도 자기네들이 지원하고 사업비는 군에서 지원받아서 사업하고, 그래서 저도 조례를 가지고 내년부터 검토를 해보겠지만, 자체에서 수익이 발생하지 않는 단체는 조금 그런 입장에서 지원을 어떻게 할 수 있는 것 아닌가, 그런 생각을 하고 있는데, 그래서 이것은 여기에 보면, 인건비 주라는 말은 없어요. 운영비라고, 운영비. 운영비예요. 여기에는 그렇지만 다른 것에는 운영비에 인건비가 포함된 것 아니냐, 그래서 옛날에 군사독재시절에부터 관변단체에 해서 인건비를 주기 시작한 게 여태까지 온 거거든요.
그래서 단번에 이게 바뀐다고 그러면, 아마 단체에서 반발은 많이 할 거예요. 그러나 어떻게 됐든간에 그 단체보조비가 인건비가 아닌 운영비, 사업비 쪽에서 나가서 쓸 수 있도록은 유도를 해줘야 될 것 같습니다. 그렇게 해주는 게 가장 바람직하지 않을까 생각합니다.
○자치행정과장 남상용   
고민되는 사항인데, 좋은 방법으로 노력을 하겠습니다.
○위원장 박명선   
예, 다른 위원님 또 질의 해주시기 바랍니다.
없습니까?

(「없습니다」 하는 위원 있음)

예, 없으시면…….
장학진 위원   
잠깐, 있어요.
○위원장 박명선   
예, 장학진 위원님 질의 해주시기 바랍니다.
장학진 위원   
이장역량제고를 위한 직무연찬회요. 이거 행사를 어떻게 하실 거예요? 민간이전으로 하실 거예요? 민간이전으로 해준 거와 일반운영비로 해서 여주군에서 집행하는 것하고 차이가 있는데?
○자치행정과장 남상용   
행정이라는 게 그렇겠습니다. 저도 30여 년 행정 해오고 의원님도 모셔봤지만 집행부를 믿으세요. 지금은 그렇습니다. 이걸 하게 되면 위탁을 할 겁니다. 위탁을 해서 하는데, 앞서서 말씀드렸다시피 이것이 자체 운영이 되면 이것을 염두에 두시고 하는 분들도 있습니다. 그러나 그것이 아니고 위원님들 아시겠습니다만, 이장님의 역할이 상당히 중요하잖아요, 사기진작을 떠나서. 행정이 어떻게 가는지도 몰라요. 그러면, 내가 면에 가서 어떻게 하고 군에서 어떻게 행정하는지 전혀 모르거든요.
그래서 이걸 하게 되면, 제 생각은 그렇습니다. 지금 나름대로 안을 제시했습니다만, 우선 군수님이나 의장님 가셔서 나름대로 소견을 말씀하시겠고, 그 다음에 직무교육, 그 다음에 리더십에 대한 기초, 이장님이 갖춰야 될 리더십에 대한 것은 명강사를 초빙해서 하고, 그 다음에 자기들 나름대로의 여주군 단체의 어떤 워크샵 내지 이런 걸 함으로써 결속력도 높여주고, 또 그 가운데에서도 좋은 안이 있으면 같이 반영하고, 또 같이 허심탄회하게 얘기하는 차원에서 이것을 하려고 하는데, 그 자료에도 있습니다만, 타 시·군을 얘기하는 것은 아니지만, 타 시·군도 이것을 상당히 하고 저희도 지난번에도 말씀드렸습니다만, 이것 자체를 생각을 못했던 겁니다, 사실상.
그런데 이장협의회가 어떻게 되어 있냐 하면, 중앙단위 이장협의회장이 있어요. 도단위 이장협의회장이 있습니다. 경기도에도 도단위가 있고 또 권역별로 있어요. 이분들이 들어오셔서 지금 이천 같은 데 아시겠지만 체육대회 하다가 사고 났지 않습니까? 그런 것이 다 여기에 연결되어 있는데, 우리는 그런 예산의 어려움이 있기 때문에 그것을 못 했는데, 그래서 이번에 위원님들이 큰맘 잡수시고 해주시게 되면 조금도 오해받지 않는 선에서 정말로 이장님들 위한 그런 것을 아직 시간이 많으니까 위원님한테 말씀을 여쭙고 해서…….
장학진 위원   
그래서 질의를 드리는 이유는 뭐냐하면, 그래서 민간보조로 나갈 것이냐 일반운영비로 할 것이냐 그러니까, 과장님은 일반운영비로 하자는 것 아닙니까?
○자치행정과장 남상용   
예, 그렇습니다.
장학진 위원   
그러면, 좋다 이거죠. 어차피 민간보조에 대해서는 지금 다른 위원님들은 어떻게 생각하실지 모르지만 본위원은 민간보조에 대해서는 굉장히 하여튼 잘못되어 있다는 게 제 판단인데 그렇다면, 집행부에서 직접 하시니까 거기까지는 믿는다 치고, 그래서 한번 여쭤보는 거예요, 이것을 어떻게 할 것이냐?
우선 수석 과에서 얘기가 되어야만 밑의 과에서 다 나중에 얘기를 해달라면 다 얘기해야 될 거 아닙니까? 그러니까, 민간보조보다는 낫다 이거죠?
○자치행정과장 남상용   
예, 저희가…….
장학진 위원   
아니 못믿어서 그런 게 아니라 일반운영비로 직접 하는 것하고 민간보조 차원에서 뭐로 주든간에 이장단에서 주든 뭐로 주든 민간보조보다는 낫다는 것 아닙니까?
○자치행정과장 남상용   
예, 그렇습니다.
장학진 위원   
알겠습니다.
○위원장 박명선   
예, 다른 위원님 도 질의 해주시기 바랍니다.
예, 최예숙 위원님.
최예숙 위원   
최예숙 위원입니다.
193페이지 이장장학금이요. 자녀장학금에 대해서 그전에는 이장을 본 지 2년 경과후 3년 그렇게 되었죠? 그게 규정이 있었었는데 지금은 어떻게 운영되고 있나요?
○자치행정과장 남상용   
지금도 있습니다. 조례가 있습니다.
최예숙 위원   
몇 년 이상 본 사람만?
○자치행정과장 남상용   
예, 다 있습니다. 조례근거에 의해서 이것은 지급이 됩니다.
최예숙 위원   
그래요? 그러면, 지금은 어패가 좀 있어서 조례를 개정할 필요성을 느끼고 있거든요. 지금 대체적으로 보면, 이장님들 선출하는데 1년씩 넘어가는 데도 있고 2년씩 보는 데도 있고 그런데 노인들도 많잖아요. 노인도 많은데 젊은 사람들이 이장보는 사람들이 많지는 않은데, 2년, 3년으로 제한을 두면 2년을 본다든가 1년 이상 본 사람이 된다든가 그렇게 되어야지, 이게 몇 년인지 정확히 기억이 안 나서 그렇습니다.
이상입니다.
○위원장 박명선   
예, 박용일 위원님.
박용일 위원   
예, 박용일 위원입니다.
193쪽에 민주평통자문위원회 운영지원인데, 작년도에는 지원이 없었지 않습니까?
○자치행정과장 남상용   
이것은 본예산을 기준했기 때문에 작년도에 2,060여만원을 지원했습니다. 이게 지금 예산서 편성 기술적으로 봐서 이것은 본예산을 기준으로 했기 때문에…….
박용일 위원   
그런데 여기 전년도 예산에 그게 없어요?
○자치행정과장 남상용   
이것은 말씀드린 대로 본예산을 기준으로 작성하도록 되어 있기 때문에……. 금액은 좀 늘어납니다.
박용일 위원   
얼마나 늘어나요? 작년하고 얼마나 늘어나요?
○자치행정과장 남상용   
작년보다 350만원 정도.
박용일 위원   
글쎄, 작년도에 보니까 없어가지고. 왜냐하면, 각종 사회단체 다 어디든지 지원을 하겠지만 평통위원까지, 우리들이 지금 회비 내고 있지 않습니까? 여주군에 평통위원 하시는 분들은 회비 내서 운영해도 될 만한 분들인데…….
장학진 위원   
법적으로 인건비가 내년부터 지급하도록 되어 있는 거 아니에요?
○자치행정과장 남상용   
지금 내려온다는 얘기는 있습니다.
장학진 위원   
아직 안 내려왔어요?
○자치행정과장 남상용   
아직 안 내려왔습니다.
○위원장 박명선   
위원님들 한 분씩만 해주시고, 진행에 따라서 해주세요.
다른 위원님 또 질의 해주시기 바랍니다.

(「없습니다」 하는 위원 있음)

없으시면, 194, 195페이지 질의 해주시기 바랍니다.
경익수 위원님.
경익수 위원   
경익수 위원입니다.
194쪽 상단에 보면, 인사위원회 운영수당이 있어요. 그런데 5명 중에 공무원은 안끼어 있는 거죠?
○자치행정과장 남상용   
예.
경익수 위원   
그런데 10번씩 하나요, 1년에?
○자치행정과장 남상용   
예, 10번을 다 할 때도 있습니다. 이것은 사안에 따라서 하도록 되어 있기 때문에요.
경익수 위원   
예, 이상입니다.
○위원장 박명선   
예, 다른 위원님 또 질의 해주시기 바랍니다.
없습니까?

(「없습니다」 하는 위원 있음)

없으시면, 196, 197페이지 질의하실 위원님 질의 해주시기 바랍니다.
예, 최예숙 위원님.
최예숙 위원   
예, 착각했어요. 죄송합니다.
○위원장 박명선   
예, 김규창 위원님 질의 해주시기 바랍니다.
김규창 위원   
196쪽에 보면, 지금 우리 여주군에는 노사 든 사람이 있나요?
○자치행정과장 남상용   
직장협의회라든가 이건 없습니다만, 노사협의회가 있습니다. 노사협의회는 뭐냐하면, 지금 환경미화원, 수로원 이렇게 해서 그분들 노사협의회가 있습니다. 위원장은 자치행정과장이 되고 또 부위원장이 건설과장, 수로원이 있으니까. 그 다음에 환경미화원, 환경보호과장이 간사, 이렇게 해서 분기별로 모임을 갖고 있습니다.
김규창 위원   
환경미화원 그분들하고…….
○자치행정과장 남상용   
그 사람들이 선정을 한 사람이 있습니다. 수로원 대표, 환경미화원 대표를 선임해서 검침원하고 저희가 분기별로 꼭 미팅을 합니다. 그래서 그분들의 어려운 점 이런 것을…….
김규창 위원   
공무원들은 없죠?
○자치행정과장 남상용   
예, 그렇습니다.
김규창 위원   
이상입니다.
○위원장 박명선   
예, 장학진 위원님.
장학진 위원   
예, 장학진 위원입니다.
196페이지 하단에 동호회 활동지원비 있어요. 2백만원씩 7개 동호회. 7개 동호회는 뭐뭐죠?
○자치행정과장 남상용   
저희가 지금 축구, 테니스, 탁구, 마라톤, 산악회, 족구, 밴드 이렇게 있습니다.
장학진 위원   
밴드?
○자치행정과장 남상용   
예.
장학진 위원   
그런데 이것도 관용카드로 주는 겁니까? 현금으로 줘요?
○자치행정과장 남상용   
이것은 우리가 구좌로 넣어주죠.
장학진 위원   
구좌로 넣어줘요?
○자치행정과장 남상용   
예, 그렇습니다.
장학진 위원   
이것도 관용카드로 줘야 되는 거 아니에요?
○자치행정과장 남상용   
관용카드는 이게 지금 어떤 등록이 되어 있질 않기 때문에요. 이것은 직원들의 그야말로 동호회 활동이기 때문에 그렇습니다.
장학진 위원   
그래도 2백만원씩 그냥 일반지원금으로 주는 거라 이 말씀이죠?
○자치행정과장 남상용   
예. 이게 평균입니다. 평균 2백만원인데 보면…….
장학진 위원   
아니 어차피 2백만원으로 결정되면 다 줄 거 아닙니까?
○자치행정과장 남상용   
여기서 2백만원이라고 하는 것은 지금 동호회 운영비 80만원씩 상하반기로 주고, 그 다음에 군청대표로 참가하는 경우가 있습니다. 그 때는 1년에 세 번 정도 되는데 40만원씩 해서 한 2백만원 됩니다. 그런데 지금 말씀하신 대로 이것은 자생적으로 직원들의 모임이기 때문에 어떤 법인카드로 지급하는 것은 어렵습니다.
장학진 위원   
7개가 활발하게 움직이고 있는 거예요, 지금요?
○자치행정과장 남상용   
그럼요, 이것을 더 활성화시키려고 합니다. 그래서 저희가 10인 이상으로 하는데 타 시·군의 예를 보면 상당히 많습니다. 여러 가지가 나오는데, 그래서 저희도 이것을 활성화시키려고 노력은 하지만 아직은 7개 단체 정도 있습니다.
장학진 위원   
한번 이 예산심의 끝난 다음에 7개 단체의 회원명단하고 좀 줘보세요.
그 다음에…….
○위원장 박명선   
예, 계속 하세요.
장학진 위원   
그 다음에 197페이지에 포상금에 미취학아동 보육료 지원이 있거든요. 이 보육료 지원은 지금 4세 이상 81,000원씩 54명이란 말이죠? 매월, 그죠?
○자치행정과장 남상용   
예.
장학진 위원   
주고 있는데, 이분들은 그러면, 각 어린이집이나 유치원에서 또 별도의 지원 안 받아요?
○자치행정과장 남상용   
이 사람들은 그거 지원 안 받습니다. 별도로 안 받고요. 그래서 이게 지금 1억 정도 줄어서 그럽니다. 본년보다 줄어든 것이 지금 사회복지과에서 하는 것하고 농정과에서 하는 것 여기 혜택을 보기 때문에 순수하게 우리 공직자로써 여기에 혜택을 보는 사람은 예년에 비해서 적기 때문에 금년도에는 1억 정도를 더 삭감한 상태거든요?
장학진 위원   
내가 이것을 조사하다가 말았는데 중복되어서 지급된 게 있어요 없어요?
○자치행정과장 남상용   
제가 알기로는 없는 것으로 알고 있습니다.
장학진 위원   
한번 금년도 확인 한번 해보세요.
○자치행정과장 남상용   
예, 알겠습니다.
장학진 위원   
이게 중복지원이 되었어요. 지금 질의를 드리는 이유가 그거예요. 이게 어떻게 보면, 농어촌자녀로 해서는 적어요, 돈이. 그러니까, 공무원들이 이것만 받고 마냐고. 더 많은 것을 받지, 더 높은 것을 받지. 그렇잖아요?
○자치행정과장 남상용   
그럴 리는 없겠지만 제가 한번 확인해보겠습니다.
장학진 위원   
한번 확인해보시고요.
이상입니다.
○위원장 박명선   
예, 다른 위원님.
예, 박용일 위원님.
박용일 위원   
동호회 활동지원에 대해서 보충질의 좀 하겠습니다.
지금 읍·면에 나가 있는 공직자도 많이 활동하나요?
○자치행정과장 남상용   
예, 여기에 포함이 되어 있습니다.
박용일 위원   
알았습니다.
○위원장 박명선   
예, 다른 위원님.
예, 장학진 위원님.
장학진 위원   
아까 자치행정과장님이 장황하게 말씀을 하셨는데, 30년이상 장기근속공무원 해외시찰지원비 금년도에 3백만원에서 50만원 더 상향해달라는 거 아닙니까?
○자치행정과장 남상용   
예, 그렇습니다.
장학진 위원   
제가 이거하고는 상관없습니다만, 조금 관계가 있어서 그런데, 지금 이 해외에 나갈 때에 여행사는 어떻게 선정을 합니까?
○자치행정과장 남상용   
여행사는 예를 들어서 어느 단체가 배낭여행을 간다면 신청을 합니다, 배낭여행을 공무원들이.
신청하면, 우리가 심사를 합니다. 뭐냐, 갔다온 지 얼마 안 되는 사람 이런 걸 쭉 심사를 합니다. 심사를 해서 그 사람들한테 위임을 합니다. 위임을 하되 단, 뭐냐, 여주관외는 안 되고 여주관내로 하되 좀 각 과에서 하는 것을 참고로 해서, 예를 들어서, 어느 과에서는 어느 여행사, 이게 편중이 되면 안 되니까 우리가 강요는 못 한다, 단지, 이것은 해서 우리가 각 과에서 간 걸 자료를 줍니다. 주면, 당신네들이 이것을 봐서 양심껏 지역경제활성화를 위해서 업체를 선정해라, 이렇게 해서 합니다.
장학진 위원   
제가 지금 질의를 드리는 이유는 뭐냐하면, 금년도 상사업비로 모 과가 해외를 나가면서 1인당 380만원 나갔는데, 결국 갔다와서 문제가 생긴 게 있지 않습니까. 그죠? 모 지역에 했는데 모 지역에서 덤핑으로 다시 팔았죠?
문제가 여기에서 발생한 거예요. 조사해서 하려다가 정말 이것을 하려다 못 했는데, 나중에 알아보니까 어마어마한 가격으로……. 여기에서는 그냥 여주군에서만 받아가지고 덤핑으로 넘겨주고 챙긴 게 있어요. 그런데 이것 때문에 여행비가 올라간다 이거죠. 그래서 제가 지금 본위원은 이것도 투명해야 된다 이거예요. 여행사 선정도.
세상에 그냥 소개받아서 덤핑으로 넘겨주고 막상 공항에 가보니까 다른 여행사에서 내려와서 가이드를 하면 그것은 여주 지역사회에 문제가 있고, 또 그것도 그런 입장이라면 여행비가 올라가지 않습니까? 그런 여행비를 우리 동료위원들이 다 알고 있는 사실에서 이것을 올려달라고 하면 이해할 사람이 하나도 없어요. 본위원도 답답하다니까요.
그런 거 투명성이 있으면, “아 그래, 맞어. 350만원이면 고생 안 하고 갔다 와.”, 이번에도 갔다온 거 다 알잖아요. 가서 고생 신나게 했잖아요. 왜? 380만원에서 덤핑으로 팔아먹으니까 적으니까 전부다 비행기로 이동할 거 차로 이동하고 고생들만 신나게 하고 연수로만 잡아먹고 기일만 잡아먹고. 그죠? 이것은 안 된다 이거죠.
나는 이게 투명성 있게 하려면, 당연히 우리 공무원들 고생해서 한번 가시는데 넉넉하게 가면 좋은데 다른 데로 빠지는 게 있으니까 그런 것은 잘 챙겨주셔야 된다고.
○자치행정과장 남상용   
이게 그렇습니다. 지금 장학진 위원님이 그러시는데, 제가 부서장으로써 솔직한 말씀드리면, 사실상 관내에 있는 분들이 능력있는 분도 있습니다. 그런데 직·간접적으로 들으셨을 겁니다. 사실상 보면, 도단위의 업체에 하면 서비스도 좋고, 갔다온 분들 얘기 들으면…….
그런데 그렇게 했더니, 각종 언론 이런 데에서 뭡니까? 지역경제활성화를 해야 하는데 외면한다, 솔직히 우리가 공무원들, 저도 마찬가지지만 설문조사 하면, 또 기 갔다오신 분들 얘기 들어보면 다 그쪽에다 오히려 할 겁니다. 그런데 이것을 지역위 활성화 차원에서 하다 보니까, 지금 말씀하신 대로 그 부분에 있어서의 그것은 저희가 그럴 리는 없다고 보는데, 앞으로 하여간 그러한 업체 선정할 때는 지역의 업체 안배 등을 아까 말씀드린 대로 저희가 그렇게 하고 있거든요. 그래서 그런 쪽으로 하겠습니다.
장학진 위원   
지역경제를 위해서는 당연히 여주 여행사를 줘야 돼요. 그렇다면, 여행사가 몇 군데가 되는지 모르겠지만 그 여행사에 지침을 줘야 된다고요. 절대 덤핑하든가 타 업체에 넘겨줘서 이게 수의계약이나 2차적으로 주지 않고 앞으로 여행에 우리 군에서 발주되는 여행은 안 준다고 명확하게 해주면 그 사람들 그 짓 안 할 거 아니에요?
그러니까, 그런 지침이 없기 때문에 “또 주겠지.”, 이게 문제가 된다니까요. 그래서 한번 여주 여행사들을 모셔서 그런 것도 지침을 내려주면 지역사회에서 득이 아닙니까, 그죠?
○자치행정과장 남상용   
예, 알겠습니다.
장학진 위원   
이상입니다.
○위원장 박명선   
예, 다른 위원님 또 질의 해주시기 바랍니다.
없습니까?

(「없습니다」 하는 위원 있음)

예 없으시면, 198, 199페이지 질의하실 위원님 질의 해주시기 바랍니다.
장학진 위원님 질의 해주시기 바랍니다.
장학진 위원   
참고자료를 봤는데요, 직원 리모델링 하는 거. CJ푸드점의 견적서더라고요, 견적서는? 그죠?
○자치행정과장 남상용   
그게 서초구에서 한 것을 우리가 자료로 받은 겁니다. 거기에서 직접 안 하죠. 왜냐하면, 수의계약이 안 되기 때문에.
장학진 위원   
제가 덧붙여서 말씀드리면, CJ푸드점이나 이런 건 차이가 엄청 많이 나요. 왜냐하면, 제가 유치원의 리모델링을 많이 해보니까, 그래서 업체선정을 잘 하셔야 되는데, 내가 CJ로 봐서 이것은 비싸요. 엄청 비쌉니다, CJ는?
그래서 나중에 업체선정을 좀 잘하셔야만 아마 쌈박하게 잘 나올텐데요. 좀 더 한번 구체적인 안을 저도 검토를 해보겠지만, 아직 시간이 있어서 한번 업체선정이 가장 중요하거든요?
○자치행정과장 남상용   
예, 예.
장학진 위원   
이건 해본 사람이 제일 잘 해요. 그래서 업체선정을 잘 할 수 있도록 말씀을 드립니다.
○자치행정과장 남상용   
예, 알겠습니다.
○위원장 박명선   
예, 다른 위원님 또 질의 해주시기 바랍니다.
없습니까?

(「없습니다」 하는 위원 있음)

장학진 위원   
하나 더 질문 드리겠습니다.
○위원장 박명선   
예, 장학진 위원님.
장학진 위원   
199페이지에 21세기 아카데미 교육 있죠?
○자치행정과장 남상용   
예.
장학진 위원   
왜 이게 올랐죠? 강사료가 오른 겁니까?
○자치행정과장 남상용   
이것은 지금 저희가 하다보니까, 강사료를 적게 주고 모셔오는 분들이 있는데 보니까, 의원님도 참석해보셨지만 유명한 분이 아니면 안 옵니다. 방송인 같은 분은 200만원, 250만원, 300만원씩 막 달라기 때문에, 그래서 지금 170만원씩 하는데 최소한 명강사를 초청해서 한 말씀을 들어도 그야말로 주옥같은 말씀을 들어야 되겠다, 생애 살아가는데 어떤 지침이 되는 그런 좋은 말씀을 들어야겠다 해서 내년부터는 위원님들 해주시면 아주 명강사, “누구” 하면 금방 알 수 있는, 지난번에 그렇게 해보니까요, 아무리 제가 홍보를 해도 안 오십니다. 그런데 비싼 분을 모셔오면 벌떼처럼 오시게 됩니다. 그래서 그런 차원에서 하려고 합니다.
장학진 위원   
그 말씀은 맞는데, 보면, 참여유도를 해야 되는데 결국 아카데미 교육을 보면, 어떤 우리 군민들보다는 공무원들이 참여하는 율이 더 높잖아요. 공무원들도 이것을 당연히 받아야 좋겠지만, 어떻게 보면, 또 주민들이 더 많이 들어가야 된다는 얘기죠. 그래서 이게 많이 생각을 해볼 거예요. 저도 참석을 했는데 어떤 사람들은 고 강연료를 요구하겠죠. 높은 강연료를 요구하겠지만, 그래도 저급으로 주면서도 우리가 주민들이 참여할 수 있는 것, 동기부여가 없는 것 같아. 그래서 그 동기부여를 만드는 것도 가장 중요하거든요.
저는 유치원을 경영하면서 어린 자모들하고 많은 교육을 하지만, 저는 굉장히 싸게 모셔와요. 그런데 정말 그 해당이 되는 엄마들이기 때문에 자녀교육에 빠져있기 때문에 굉장히 좋아하거든요.
그래서 본위원 생각은 층을 이번달에는 정말 유치원 자녀를 위한, 또 이 때는 어떤 각자에게 포인트를 줘서 그 강사를 초정했으면 좋겠다 이거죠. 전체를 몰아서 하지 말고. 그래서 부분부분 될 때마다 아주 특이하게 나름대로의 교수들이 있으니까.
○자치행정과장 남상용   
이게 저희가 운영을 해면서 상당히 때만 되면 고민하는 부분입니다.
지금 장학진 위원님께서 지적하신 대로 원칙은 사실상 주민을 대상으로 해야 되거든요. 주민의 입장에서 해야 됩니다. 그래서 우리 의식이 바뀌어야 되는데 그렇지 못 한 것이 매우 안타깝습니다. 그래서 이것을 하게 되면 아파트, 홈페이지, 프랭카드 계속 붙이고 총력전을 해도 안 오거든요.
그럴 때 그 강사님 모셔왔는데 거기 넓지 않습니까. 앞에 달랑 얼마 안 있으면 아주 주관한 부서장으로서는 얼굴을 못 듭니다, 솔직한 얘기로.
그런데 그런 면의 운영을 효율화시키는 방법을 저희가 모색하겠습니다.
장학진 위원   
저는 되리라 봐요. 왜냐하면, 이번에 행감자료 준비를 하면서 53개의 어린이집이 있고, 그 다음에 국립어린이집이 8개 있잖아요. 그리고 사립유치원이 8개 있단 말이에요. 그러면, 대상은 유치원 아이들에서 예를 들어 얘기인데, 그러면, 인원수라는 것은 엊그제도 본회의장에서 했지만 4천명이에요, 여주군에서. 그 4천명에게 돌아가면서 배당을 주는 거죠. 어린이집마다 배당을 주는 거예요. 그러면, 그 부모들은 자녀교육이라면 다 온다니까요.
그래서 그런 쪽으로, 그리고 학생이면 학생층, 꼭 이게 평일날만 할 수는 없지 않습니까. 그래서 그것을 분류를 해서 시행을 하면 동기부여도 되고, “아 내가 참석을 해야 되겠다.”, 이 정도하면 될 것 같습니다.
○자치행정과장 남상용   
예, 알겠습니다.
○위원장 박명선   
예, 김규창 위원님 질의 해주세요.
김규창 위원   
200페이지에 보면, 시설비에서 나오는데 걷고싶은 거리 거기에 보면, 산림공원과에서 꽃길 조성에 1억이 또 올라왔더라고요. 보니까, 여기는 음악이 흐르는 Well-being 환경 조성으로 3천 여 만원이 올라왔네요?
○자치행정과장 남상용   
예.
김규창 위원   
이게 실효성은 있는 거예요? 어떻게 거기 한 군데에다 집중투여를 하는 기분이 들어서 질의를 합니다.
○자치행정과장 남상용   
이것은 지난번 자료 드렸는데, 여기에 보면 아시겠지만, 지금 울산 태화능 같은 경우는 9㎞를 1억 2,600만원을 들여서 했고, 양산시 같은 경우는 한 2㎞ 정도를 2억을 들여서 했는데, 지금 이것뿐이 아니라 대도시 가면 공원에 다 음악이 나오잖아요.
그래서 이번에 저희가 한 것은 자동화를 해서 문화재사업소 같은 데에다 해서 또 주민들이 다중이용하는 시간대로 해서 자동으로 하려고 합니다. 그래서 어떤 거냐 하면, 신륵사에서부터 걷고 싶은 거리에다가 전주 내지 해서 하는데 여기에 지금 자료에도 제시했습니다만, 경쾌한 음악은 물론이거니와 또 나름대로는 우리 행정정보도 제공하고, 해서 그런 쪽으로 한번 시범적으로 하는데, 저희 직원이 벤치마킹을 갔다오더니, 상당히 반응이 좋답니다, 주민들이. 뛰는데도 음악이 함께 하고 그러니까 좋다고 그래서 저희는 시범적으로 이것을 해보려고 합니다.
그래서 아까도 말씀드렸지만, 어떤 정보 내지는 통신의 인프라구축 차원에서 추진하려고 그럽니다. 이것은 꼭 좀 세워주세요. 저녁에 한번 오셔서 협조 좀 해줘보세요.
김규창 위원   
본위원 생각하기에는 많이 다니긴 다니는데, 지금 노무현 정권 들어서도 균형발전이라고 나왔잖아요. 여주 한군데만 그렇게 쏟아붓는 식으로 하는데 각 면단위도 그런 걸 한번 했으면 좋겠어요. 여주 여기 여주사람만 사나? 각 면에서 여기에 와서 할 거예요? 안 한단 말이에요. 여주분들만 위해서 하는 부분인데 각 면에 균형발전 해보자고요. 그런 의향도 있으시죠?
○자치행정과장 남상용   
아시겠습니다만, 저도 면장을 하면서 그런 것을 안타깝게 생각했거든요. 그래서 지금 위원님 말씀대로 그런 걸 우리 군청에서도 각 면의 균형발전을 생각하고 있으니까, 그런 점이 해소가 되리라고 봅니다. 이것은 시범적으로 우선…….
김규창 위원   
예산을 보면, 여주읍 테두리 안에서 예산이 많이 편성이 되었더라고요. 그런 것은 균형발전 차원에서도 각 소외된 면, 그런 데 좀 예산을 투입해주는 것도 바람직하다 생각해서 질의를 드렸습니다.
○자치행정과장 남상용   
예, 알겠습니다.
○위원장 박명선   
예, 최예숙 위원님.
최예숙 위원   
예, 최예숙입니다.
김규창 위원님이 말씀하신 사업에 추가 질문인데요.
향토사료관 입구 앞에서부터 걷고 싶은 거리까지 연결을 하신다고 그러셨어요. 그런데 거기가 연결이 되려면 사거리에서나 횡단보도가 있는데 어떻게 설치를 하시려고 그러는지 연결이 잘 안되잖아요?
○자치행정과장 남상용   
그것은 다리 밑으로 해서 기술적으로 문제는 없습니다.
최예숙 위원   
그런데 그거 하는데, 걷고 싶은 거리에도 연결이 어떻게 되는 방법이 없을까. 거기가 차가 많이 다니는 곳이라 그런 뜻에서 질의를 했습니다.
○위원장 박명선   
예, 장학진 위원님.
장학진 위원   
예, 장학진 위원입니다.
그 밑에 군민회관 방송장비 보강 있죠? 그거 뭐 하실 거죠? 군민회관 방송장비는 장비 자체는 구형이지만 시스템 자체는 좋은 거라고 본위원은 생각하는데 뭐를 바꾸실 겁니까?
○자치행정과장 남상용   
메인엠프하고 스피커만.
장학진 위원   
어디 메인엠프를 바꾸고 스피커는 어느 것을 바꿔요?
○정보통신담당 최영호   
메인스피커 하나가 터져가지고 임시방편으로 하나…….
장학진 위원   
앞에? 뒤에?
○정보통신담당 최영호   
앞에요.
장학진 위원   
앞의 것?
○정보통신담당 최영호   
하나가 터져가지고요. 그게 좀 고가의 장비인데요.
장학진 위원   
왜냐하면, 거기는 저도 이용을 하지만 엠프가 구형이예요. 그러나 그 엠프성능이 참 좋아. 가만히 들어보면 아시겠지만 그 건물에서 실험음이 안 나오면 좋은 거거든요.
○정보통신담당 최영호   
수리하는 상태인데 못 써요.
장학진 위원   
그래서 왜냐 하면, 그냥 수리비로 했으면 이해가 가는데 1식이라고 그러니까, 1식이면 전체가 한 식이 되어야 하잖아요.
○정보통신담당 최영호   
출력에 맞는 엠프가 같이 바뀌어야 되거든요. 스피커 출력에 맞는 엠프가 같이 따라가야 됩니다.
장학진 위원   
그런 게 어딨어요? 엠프는 엠프 나름이 있고 스피커는 스피커 나름대로 있는데 다만, 엠프출력에 의해서 스피커가 정해지기 때문에 그게 지금으로는 맞겠지, 아니면, 그 스피커가 나갔으면 그 스피커를 교체하면서 출력이 높아지면 엠프를 바꿔줄 수는 있겠지만. 그렇잖아요? 그러면 그렇게 얘기를 해줘야죠. 알겠습니다.
○위원장 박명선   
예, 하다보니까, 다음 장까지 넘어갔더라고요. 그래서 200페이지하고 201페이지까지 질의를 해주시기 바랍니다.
그리고 될 수 있으면 과장님께서 답변을 해주세요.
○자치행정과장 남상용   
예.
○위원장 박명선   
201페이지까지 질의 해주시기 바랍니다.
없습니까?

(「없습니다」 하는 위원 있음)

다음은 202페이에서 203페이지까지 질의 해주시기 바랍니다.
예, 최예숙 위원님.
최예숙 위원   
예, 최예숙 위원인데요.
정보화마을 운영 활성화에 대해서 거기에 속해있는 운영위원장님들을 몇 분 만났었는데요, 우리 여주군의 녹색농촌마을이나 팜스테이나 정보화마을들 전부 합해서 같이 하면, 연찬회를 해서 활성화 방안 논의를 했으면 좋겠다, 그런 얘기도 했는데 그런 것은 안 하시나요?
○자치행정과장 남상용   
그렇게 하도록 하겠습니다.
최예숙 위원   
그것을 회장님 몇 분들이 주문을 하시더라고요.
○자치행정과장 남상용   
예, 예.
최예숙 위원   
그런 부분에도 좀 신경을 써서 정보가 원활하게 되고 그 나름대로의 서로 교류할 얘기들이 있는데 이게 제대로 안 되는 것 같더라고요.
○자치행정과장 남상용   
예, 알겠습니다.
○위원장 박명선   
예, 경익수 위원님.
경익수 위원   
예, 경익수 위원입니다.
지금 최예숙 위원님 말씀하신 정보화마을에 대한 추가질문을 드리겠습니다.
지금 강천의 오감마을인가요? 도토리 마을인가요? 도토리 마을에 문제점이 있는 거 아시나요?
○자치행정과장 남상용   
저희 분야는 없는 것으로 알고 있습니다. 단지, 다른 부서하고 먼저 얘기가 됐던 것으로 알고 있습니다.
경익수 위원   
도토리 마을의 위원장에 큰 문제점이 있는 것 같습니다.
○위원장 박명선   
그것은 농정과 소관이니까 그 때 하시면 되겠어요.
다른 위원님 또 질의 해주시기 바랍니다.
없습니까?

(「예」 하는 위원 있음)

없으시면, 204페이지, 205페이지 질의하실 위원님 질의 해주시기 바랍니다.
없습니까?
없으시면, 206페이지, 207페이지 질의하실 위원님 질의 해주시기 바랍니다.
없습니까?
예, 장학진 위원님.
장학진 위원   
204페이지에 지금 정보화마을 프로그램 관리자 육성지원이 있죠?
○자치행정과장 남상용   
예.
장학진 위원   
지금 프로그램 관리자 육성지원을 어떻게 하고 있습니까? 204페이지 하단. 예산 보면, 7,700만원으로 예산도 만만치 않은데?
○자치행정과장 남상용   
이것은 지금 행정자치부에서부터 추진계획에 의해서 추진하게 된 겁니다. 그래서 5개 마을에 대해서 인건비하고 제경비를 우리가 지원해주는 것인데, 여기에는 각종통계 입력, 마을정보센터 관리 이런 등등이 이 7천만원에 다 포함되어 있는 사항입니다.
장학진 위원   
그러니까, 지금 인건비의 제경비 5개 마을에 7,700만원인데, 그죠? 5개 마을은 아까 얘기했던 부평리, 가야리, 주록리 그런 데 아닙니까?
○자치행정과장 남상용   
예, 그렇습니다.
장학진 위원   
그러면, 이게 지금 문제가 있는 게 뭐냐하면, 지금 농정과에서 거기 사무국장 봉급을 준단 말이죠?
○자치행정과장 남상용   
예.
장학진 위원   
그러면, 여기는 인건비를 누구 주는 거예요?
○자치행정과장 남상용   
여기에 프로그램 관리자가 있습니다.
장학진 위원   
프로그램 관리자?
○자치행정과장 남상용   
예. 농정과에서는 사무장만 주고 저희는 프로그램 관리자…….
장학진 위원   
이것 좀 한번 자료를 줘보세요.
○자치행정과장 남상용   
예, 알겠습니다.
장학진 위원   
자료를 주면 한번 검토를 하겠습니다.
이상입니다.
○위원장 박명선   
예, 다른 위원님 또 질의 해주시기 바랍니다.
없습니까?
최예숙 위원   
위원장님.
○위원장 박명선   
예, 최예숙 위원님.
최예숙 위원   
최예숙 위원인데요.
206페이지, 민간이전 연금지급금이 뭐예요?
○자치행정과장 남상용   
이것은 지금 사망조의금이라든가 재해부조금은 관계법규에 의해서 지출이 되는 겁니다, 관련법에 의해서. 예를 들어서, 부모님이 돌아가셨다든가 이런 것에 대해서 관련규정에 의해서 지급이 되는 겁니다.
최예숙 위원   
직원들?
○자치행정과장 남상용   
예, 그렇습니다.
최예숙 위원   
민간이전이라고 해서, 아, 직원들한테 보상 차원에서 주는 거군요?
○자치행정과장 남상용   
예, 그렇습니다.
최예숙 위원   
예, 알았습니다.
이상입니다.
○위원장 박명선   
다른 위원님 또 질의 해주시기 바랍니다.
없습니까?

(「없습니다」 하는 위원 있음)

없으시면, 다음은 705페이지 새마을소득지원기금특별회계 예산안에 대하여 설명하여 주시고 위원님들 질의에 답변하여 주시기 바랍니다.
○자치행정과장 남상용   
새마을소득지원기금특별회계에 대해서 제안설명을 올리겠습니다.
지금 수입 부분이 되겠습니다. 그래서 공공예금 이자수입이 2천만원, 그 다음에 민간융자금회수 이자수입 115만 5천원, rm 다음에 순세계잉여금 8억 3,077만 1천원, 그 다음에 민간융자금회수 수입 3,580만원, 그 다음에 지난년도 회수수입 5,400만원이 되겠습니다.
그 다음에 넘기셔서, 여기에는 지금 한 48만원 예상을 했습니다. 체납관리에 따른 수수료를 48만원 계상했습니다.
이상 제안설명을 마치겠습니다.
○위원장 박명선   
예, 새마을소득지원기금특별회계 예산안에 대하여 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
최예숙 위원님.
최예숙 위원   
지난번에 체납된 거 아직 해결 안 되었어요?
○자치행정과장 남상용   
체납은 다 해놨습니다. 해놨기 때문에…….
최예숙 위원   
미수금.
○자치행정과장 남상용   
예, 계속 들어옵니다. 그래서 저희가 금년도에 한 1억 6천만원을 받았습니다. 저희 직원들이 많이 고생을 했습니다. 그래서 과거에도 했습니다만, 한 1억 6천만원을 받았습니다. 이 소득기금에 대해서는 전혀 문제가 없습니다.
최예숙 위원   
얼마 안 남은 것으로 알고 있었는데 언제쯤 받는다는 그런 얘기도 있었나요?
○자치행정과장 남상용   
그것은 지금 그 기간이 도래가 되면 납부가 되도록 되어 있습니다. 전혀 이거에 대해서는 문제가 없습니다.
최예숙 위원   
예, 잘 알겠습니다.
○위원장 박명선   
예, 다른 위원님 질의 해주시기 바랍니다.

(「없습니다」 하는 위원 있음)

없습니까?
더 이상 질의가 없으시면 자치행정과 소관 예산안에 대한 질의를 종결하겠습니다.
자치행정과장님 수고하셨습니다.
○자치행정과장 남상용   
열심히 하겠습니다, 감사합니다.
○위원장 박명선   
그러면, 이상으로 회의를 마치고 식사 후 오후 8시 30분에 속개하도록 하겠습니다.
정회를 선포합니다.
성원이 되었으므로 제1차 예산결산특별위원회를 속개하겠습니다.
다음은 민원봉사과장님 나오셔서 211페이지 세출부분 예산안에 대하여 설명하여 주시고 위원님들 질의에 답변해 주시기 바랍니다.
○민원봉사과장 이근태   
민원봉사과장 이근태입니다.
민원봉사과 소관 2008년도 일반회계 세출예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다.
211쪽 민원봉사과 예산은 금년도 9억 6,359만 4천원보다 9,642만 6천원이 증액된 10억 6,002만원이 되겠습니다.
민원업무 서비스제공을 위한 일반운영비 중 민원발급 복사용지 구입에 1,250만원, 주민등록등·초본 용지구입에 1,296만원, 주민등록 분실 및 훼손 재발급 수수료가1,546만원을 계상하였습니다. 다음은 212쪽입니다. 민원창구 공무원 피복비 690만원, 민원업무 배상공제회비 납부금(주민등록업무 등 기타)는 693만 3천원, 인감은 196만 9천원을 계상한 바 이것은 먼저 행정사무감사시에도 말씀을 하신 바와 같이 여주군 민원업무 담당공무원 보험공제 등의 가입조례에 의거 민원업무 수행과정에서 발생할 수 있는 각종 사고로 인한 피해발생에 대비하기 위해서 군에서 인감은 14명, 주민등록업무 등 기타는 107명에 대해서 보험에 가입한 내용이며, 사고시에 인감은 1개 청구당 3억원 이내, 연간 15억원 이내, 주민등록업무 등 기타는 청구당 1억원 이내, 연간 5억원 이내에 받게 되는 사항이 되겠습니다.
다음은 행정서비스헌장 고객만족도 조사 및 직원 전화친절도 조사를 위한 용역비 1천만원은 계속해서 우리가 하는 사항이 되겠습니다. 또 편리한 민원처리 시스템 운영을 위한 민원안내도우미 제도는 노약자 무료 대서 등 금년도에도 군청에 2명, 여주읍에 1명을 고용하는데 6,357만 6천원을 계상하였습니다. 다음, 무인민원발급기 12대에 대한 용지, 토너 등 소모품 구입에 1,968만원, 유지보수비로 1,740만 4천원을 계상하였습니다. 다음은 지문인식기 구입에 660만원을 계상한 바 이것은 무인민원발급기 지문인식하는 가운데 어떤 범죄행위라든가 또한 부정발급 등을 미연에 방지코자 생체지문인식 프로그램을 도입하여 설치하는 것이 되겠습니다.
다음 실무종합심의위원 산업시찰 비용으로 6백만원을 계상하였는데 지난해에도 계상을 한 바 있습니다. 다음은 여권민원실 운영으로 6천만원을 계상하였는 바 이것은 외교통상부에서 국비를 주고 군 민원창구에 장비와 인력을 배치해서 여권업무 창구를 설치해서 개인정보와 얼굴, 지문이 내장된 기계판독식 전자여권을 발급하는 주민편의 시책이 되겠습니다.
214쪽 지적전산 관리에 대하여 설명을 드리면 Auto Cad Map 프로그램 구입비에 1,500만원을 계상했습니다. 이것은 한국토지정보시스템(KLIS) 지적개별도면을 연속도면으로 편집을 해서 지형도면과 일치시키고 도시계획도, 농업진흥지역도, 지형도를 만드는 소프트웨어 프로그램입니다. 저희가 금년에 7개를 구입하였고, 내년도에는 부동산관리, 세무과표조사, 문화재보호 관리구역에 구입해서 사용할 계획에 있습니다. 다음 215쪽 지적공부발급용 인증기 구입에 250만원을 계상하였는데 이것은 총 저희가 3대가 있는데 1대가 2001년도 구입해갖고 내구연수가 지나서 자주 고장이 나고 그래서 교체하는 것이 되겠습니다.
다음은 216쪽 도로명 및 건물부여사업으로 2억 6,660만원을 계상하였습니다. 이것은 2004년부터 2008년까지 연차적으로 추진하는 사업으로 금년까지 9억 9,100만원을 투자하여 여주, 가남, 능서, 대신, 북내 지역에 데이터베이스 구축 및 안내시스템, 도로명판, 건물번호판을 설치하였으며, 내년도에는 점동, 흥천, 금사, 강천, 산북 지역에 2억 6,600만원을 들여 도로명판 및 건물번호판 등의 사업을 완료하고, 향후 새 주소 확인고지, 안내도 제작 조례제정을 한 후 2009년도부터 2011년까지는 종전의 번호와 병행해서 사용하고 2012년부터는 새 주소체계로 법적으로 전환 사용하는 것이 되겠습니다.
다음, 개별지가 검증수수료는 4,800만원을 계상한바 이것은 부동산가격공시 및 감정평가에 관한 법률 11조 4항 규정에 의해서 저희가 개별공시지가를 결정·공시할 때는 감정평가업 쪽에 검증을 의뢰하는 수수료가 되겠습니다. 저희가 이번에는 군비만 계상을 했고요, 앞으로 국비가 내려오면 같이 할 계획입니다. 다음 217쪽이 되겠습니다. 중간에 개발비용산출내역 위탁수수료 관계에 7,500만원을 계상했는데 이것은 개발사업자가 개발비용산출내역서를 제출하였을 경우 군에서 개발비용산정 확인을 위한 업체에 용역을 의뢰하고 결과에 따라 수수료를 납부하는 것입니다. 종료 시점 시가에서 개시시점 시가와 개발비용을 제외한 금액의 25%를 적용하여 개발부담금을 부과하는 사항이 되겠습니다. 다음은 개발부담금 종료시점 지가산정 감정평가에 1,500만원을 계상하였는바 이것은 개시시점 지가 및 종료시점 지가를 산정함에 부과대상 토지에 개별공시지가가 없는 경우와, 또한 사업자가 매입가격으로 개시시점 지가를 산정하는 경우 2인의 감정평가사에게 평가를 의뢰하고, 그 용역 결과에 따라 지급하는 수수료입니다.
하단에 보시면 학교용지 개발부담금 징수액 도 귀속분 1억 2,651만 4천원 과오납금이 있습니다. 이것은 개발이익환수에 관한 법률 제3조 2항 규정에 의해서 2005년도에 예일쎄띠앙 아파트 부지를 조성하면서 개발부담금을 저희가 받은 바 있습니다. 그래서 2억 5,302만 8천원 중 50%인 도 귀속분을 도에다가 불입을 해야 되는데 불입하지 않았기 때문에 이번에 반환하는 내용이 되겠습니다.
이상으로 제안설명을 마치겠습니다.
○위원장 박명선   
그러면 211페이지 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 없습니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

없으시면 다음은 212페이지, 213페이지 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
장학진 위원님.
장학진 위원   
212페이지 중간에 공직자 친절교육 강사료 있죠? 친절강사가 주로 누가 됩니까?
○민원봉사과장 이근태   
저희가 강사는 태평양 교육센터라는 데가 있습니다. 거기에 저희가 의뢰를 해갖고 강사를 선정받아갖고 1년에 두 번씩 하고 있습니다.
장학진 위원   
두 번? 여기는 네 번으로 돼 있는데요?
○민원봉사과장 이근태   
네 번인데 추가로 더 할 수도 있는데요 저희가 현재로써는 두 번을 하고 있습니다.
장학진 위원   
두 번을 하면 우리 식구들 27명이 어디 가서 한꺼번에 해요?
○민원봉사과장 이근태   
27명이 아니고요 우리 전 공직자를 대상으로 하는 겁니다, 군청.
장학진 위원   
그걸 왜 민원봉사과에서 해요?
○민원봉사과장 이근태   
이게 친절교육이다보니까 저희가 하고 있습니다.
장학진 위원   
나는 민원봉사과만 하는줄 알았더니 전체를 한다고요?
○민원봉사과장 이근태   
예, 전체를 하고 있습니다.
장학진 위원   
그거를 민원봉사과에서 한다고요?
○민원봉사과장 이근태   
네.
장학진 위원   
그러면 전체 회의 때, 아니면 조회 때 끝나고 잠깐 1시간…….
○민원봉사과장 이근태   
저희가 별도로 계획을 수립을 해갖고 군청 직원하고 읍·면에 4명씩인가 하고 있습니다.
장학진 위원   
그러니까 우리 본청 공직자들 전체가 모이는 시간에 해야 될거 아닙니까?
○민원봉사과장 이근태   
그렇습니다.
장학진 위원   
전체 모이는 시간이 어떻게 되나…….
○민원봉사과장 이근태   
저희가 월례조회 때 하다보니까 사람들이 끝나고 자꾸 나가고 그러더라고요. 그래서 별도로 날짜를 잡아갖고 하고 있습니다.
장학진 위원   
어떤 강사인지 모르겠지만 얼마나 하는데요, 교육을.
○민원봉사과장 이근태   
교육은 우리가 1시간에서 2시간 정도 하고 있습니다.
장학진 위원   
알았습니다.
○위원장 박명선   
다른 위원님. 최예숙 위원님.
최예숙 위원   
최예숙 위원입니다.
213쪽 무인발급기 이게 지금 똑같은 회사건데 가격 차이가 나는 이유가 뭐예요?
○민원봉사과장 이근태   
차이가 나는 것은 구입한 연도가 틀리기 때문에 그렇습니다.
최예숙 위원   
구입한 연도가 틀리다고요?
○민원봉사과장 이근태   
월수하고요.
최예숙 위원   
보수비가 그래서 틀리다…….
○민원봉사과장 이근태   
어디꺼 말씀하시는 거죠?
최예숙 위원   
13쪽에 무인발급기 유지보수비…….
○민원봉사과장 이근태   
유지보수비요, 이게 기존에 8대 관계는 저희가 2006년도까지 구입한 내역이 되겠고, 그 다음에 2007년도 금년도에 3대를 구입한게 있습니다. 그래서 금년도에 구입한 거는 AS기간이 있기 때문에 그래서 차이가 나는 겁니다.
최예숙 위원   
AS기간이 이건 얼마 정도 돼요?
○민원봉사과장 이근태   
1년입니다.
최예숙 위원   
1년이예요? 그럼 올해까지는 괜찮겠네요? 2007년도에 산거는 2008년도까지.
○민원봉사과장 이근태   
이것은 아홉달만 적용하는 겁니다, 이거는.
최예숙 위원   
예, 알겠습니다.
○위원장 박명선   
다른 위원님. 장학진 위원님.
장학진 위원   
그 밑에 하단에 지문인식기 구입 있잖아요, 지문인식기 구입은 프로그램을 결국은 1년에 한번씩 바꾸는 거예요, 아니면 수시로 바꾸는 거예요?
○민원봉사과장 이근태   
이게 먼저 TV에도 보도되고 그래갖고 지문인식기 관계에 있는걸 갖다가 복사한걸 갖다가 주민등록 취소하고 그랬는데 생체 지문인식기라고 아마 새롭게 바꾼게 있답니다. 그래서 그걸로 전체를 다 하는데…….
장학진 위원   
그러니까 지금 없는 거죠? 처음 하는 거죠?
○민원봉사과장 이근태   
아니, 현재는 있죠. 지문인식 하는게 있는데…….
장학진 위원   
생체 지문인식기는 처음 하는거 아닙니까?
○민원봉사과장 이근태   
그렇죠.
장학진 위원   
처음 구입해서 들어가는 거죠?
○민원봉사과장 이근태   
생체 지문인식기는 그렇습니다.
장학진 위원   
다른 위원님 또 없습니까? 김규창 위원님.
김규창 위원   
213쪽에 보면 복합민원 심의회 운영지원은 어떻게 하는 거예요? 포상금이 거기 있어요.
○민원봉사과장 이근태   
저희가 복합민원 심의 관계는 복합민원이 들어오게 되면 월요일날, 수요일날, 금요일날 우리가 10개 인·허가 부서에 22명이 있습니다. 그래서 담당팀장님들이나 직원들이 모여서 자기 업무에 대해서, 어느 분야에 대해서 절차, 그러니까 법적으로 어느 적용을 받느냐, 이런 관계를 심의를 해주는 내용이 되겠습니다. 그래서 이분들에 대해서 저희가 산업시찰 관계가 평가표에도 계속 적용이 돼갖고 저희가 지난해에는 경남 진해하고 사천 쪽을 다녀왔고, 또 그 전에도 다녀왔습니다. 계속적으로 되는데 조금 인상이 된 입장입니다.
김규창 위원   
그러니까 잘 된 시나 군에 가서 견학해갖고 시찰하고 오시는 거죠?
○민원봉사과장 이근태   
그러니까 고생을 했고 그러니까 어떤 사기진작 차원에서 저희가 그런 다른데 것도 벤치마킹도 하고, 이렇게 하는 내용이 되겠습니다.
김규창 위원   
그러니까 선진지 견학이네요?
○민원봉사과장 이근태   
그렇습니다.
김규창 위원   
알았습니다.
○위원장 박명선   
다른 위원님 또 없습니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

없으시면 214페이지, 215페이지 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 장학진 위원님.
장학진 위원   
214페이지 사무관리비에 Auto Cad Map 있잖아요, 500만원짜리 3개 있는데 작년에도 그거 하나 사지 않았어요?
○민원봉사과장 이근태   
작년에 저희가 7개를 샀습니다. 아니, 작년이 아니라 금년에.
장학진 위원   
총 몇 개예요?
○민원봉사과장 이근태   
지금 우리가 갖고 있는 거는 총 19개가 되겠습니다.
장학진 위원   
그럼 이게 다 컴퓨터에 붙어 있는 거예요?
○민원봉사과장 이근태   
그렇습니다.
장학진 위원   
그런데 이렇게 비싸요? 500만원씩 가요?
○민원봉사과장 이근태   
네, 500만원씩 갑니다.
장학진 위원   
그렇게 비싸요? 이게 기계라도 500만원일텐데 프로그램이 이렇게 비싸다고요?
○민원봉사과장 이근태   
이게 KLIS를 통해서 하게 되면 지적도 관계를 거기다 프로그램을 끌어 놓으면 그걸 갖고서 도시과라든가 환경보호과 이런 데서 그걸 갖고 활용을 할 수가 있습니다.
장학진 위원   
다 겸용되는 거예요?
○민원봉사과장 이근태   
예.
○위원장 박명선   
다른 위원님 없습니까?
없으시면 216페이지, 217페이지 질의해 주시기 바랍니다. 장학진 위원님.
장학진 위원   
넘어갔는데 건물번호 부여사업 있잖아요, 이거 팀이 어디서 해요?
○민원봉사과장 이근태   
팀은 현재 지적팀에서 담당자 1명이 하고 있습니다.
장학진 위원   
담당자 1명이요?
○민원봉사과장 이근태   
담당자 1명…….
장학진 위원   
도로에 건물번호 부여사업을 1명이 운영한다고요?
○민원봉사과장 이근태   
네, 한 사람이 하고 있습니다.
장학진 위원   
한 사람이 하는데 일반운영비가 이렇게 많이 9,300만원 들어가고 사무관리비가 5,100만원씩 들어가는 거예요?
○민원봉사과장 이근태   
216쪽에…….
장학진 위원   
이게 도로명판이 이번에 나온게 점동, 흥천, 금사, 산북, 강천이예요?
○민원봉사과장 이근태   
예.
장학진 위원   
이게 개소당 얼마나 드는 거예요? 도로명 및 건물번호판이.
○민원봉사과장 이근태   
이게 지금 도로명판은 개소당 35만원 꼴이고요, 그 다음에 건물번호판은 한 1만원에서 1만 5백원 정도입니다.
장학진 위원   
그게 요만한게 1만 5백원 간다고요?
○민원봉사과장 이근태   
예, 그렇습니다. 다 붙여주는 것까지 다해서.
장학진 위원   
그러니까 용역까지 줘가지고요?
○민원봉사과장 이근태   
그렇습니다, 다 붙여주는 것까지.
장학진 위원   
용역까지 줘가지고 그렇다고요……. 그러면 지금 이게 5개면인데 5개면이면 1가수마다 명패는 다 붙여줄거 아니예요, 그죠?
○민원봉사과장 이근태   
그렇습니다.
장학진 위원   
그 다음에 도로명판은 몇 개나 되는 거예요?
○민원봉사과장 이근태   
지금 우리가 잡고 있는 것이 내년도 1억 7,300 중에 점동, 흥천, 금사, 강천, 산북면에 도로명판이 400개소를 잡고 있습니다. 그래서 1억 4천만원을 보고 있고요, 도로명판은. 그 다음에 금사, 강천, 산북면은 건물번호판이 안됐기 때문에 그게 3,300개소에서 3,300만원 잡고, 그래서 1억 7,300이 되겠습니다.
장학진 위원   
이왕이면 여기다 도로명이나 건물번호부여 사업을 할 때, 제가 지금 그래서 계산을 두들겨 보니까 그렇게 안 맞아서 지금 계속 질문을 드리는건데…….
지금 과장님은 도로명판은 금사, 산북하고 어디요?
○민원봉사과장 이근태   
금사, 강천, 산북입니다.
장학진 위원   
자세한 내용은 참고자료로 주세요.
○민원봉사과장 이근태   
네, 알았습니다.
장학진 위원   
그러니까 쉽게 얘기해서 도로명판은 금사, 산북, 강천을 한다, 그 다음에 나머지는 건물번호판은 5개면을 준다, 그래서 얼마 이렇게
○민원봉사과장 이근태   
알았습니다. 이거는 그렇게 드리겠습니다.
○위원장 박명선   
박용일 위원님.
박용일 위원   
박용일 위원입니다. 216쪽에 부동산평가위원회를 다달이 하나요?
○민원봉사과장 이근태   
금년에 저희가 8회 했습니다, 여덟 번을. 저희 과에서 하는 것도 있고, 또 주택 관계에 따른 과표결정 관계는 세무과에서 하고 있습니다. 그래서 같이 합해서 8회 했습니다.
박용일 위원   
그리고 학교용지 개발부담금은 도로 귀속되는건 어느 학교…….
○민원봉사과장 이근태   
이게 어디냐 하면 세종초등학교를 예일쎄띠앙 있는데 한게 있습니다. 사실은 이게 환수금 관계거든요. 그래서 예일쎄띠앙을 지으면서 개발부담금이 발생이 돼갖고 그걸 갖다가 처음에 고지를 할 때 이게 국비로 50%가 가고, 또 50% 지방비 중에서 도로 25%가 가고 군에 25%, 이랬어야 되는데 그 당시에 불입을 안 해갖고 그래서 여주군에서 쓴 것이 됐기 때문에 그걸 이번에 불입하는 내용이 되겠습니다.
박용일 위원   
예.
○위원장 박명선   
장학진 위원님.
장학진 위원   
추가질문인데요 지금 예일쎄띠앙에 반납한 것도 있잖아요? 주민들한테, 반환금이 있잖아요?
○민원봉사과장 이근태   
그거는 문화관광광에서는 또 틀립니다. 제가 문화관광과장 했기 때문에 아는건데요 지금 이거는 우리가 얘기하는 개발을 하면서 나오는 이익금에 대해서 저희가 한 거고요, 그쪽 문화관광과에서 하는 거는 들어간 입주자들로부터 받은건데 현재 그건 국회에 계류 중에 있는걸로 알고 있습니다.
장학진 위원   
그런데 왜 이렇게 늦었어요? 예일세띠앙이 꽤 오래 됐는데…….
○민원봉사과장 이근태   
2005년도에 이게 부과가 된 거거든요, 9월달에.
장학진 위원   
그러니까 2005년도 됐는데 그러면 2006년도 예산에 집어넣었어야 되고, 아니면 바로 내려온 다음에 바로바로 내려와서 공문에 의해서 시행이 돼야……. 그럼 만약에 지금 “과장님, 왜 이렇게 2년씩 가지고 있다가 지금 집행하냐”고 물어보면 어떻게 해요?
○민원봉사과장 이근태   
이게 2005년도 9월에 부과를 했던 거고요, 납기는 한 6개월씩 갑니다.
장학진 위원   
안 내면…….
○민원봉사과장 이근태   
안 낸다고요? 법적으로 안 되기 때문에……. 여주군에서 그만큼 사용을 한 건데요.
장학진 위원   
알겠습니다.
○위원장 박명선   
다른 위원님 질의 없으십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

그러면 218페이지 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 장학진 위원님.
장학진 위원   
지금 공히 다 각 과에 국내여비가 사업추진 여비로 8만원, 7만원이 책정이 돼 있죠? 이게 지금 어떻게 되는 거예요? 출장비 갈 때 현금입니까, 아니며 통장입금 합니까?
○민원봉사과장 이근태   
지금은 통장으로 입금해 주고 있습니다.
장학진 위원   
출장복명서에 의해서?
○민원봉사과장 이근태   
저희가 그렇습니다. 뭐냐 하면 도나 어디 갔다 오는 거는 복명서를 받는게 있고, 또 매일같이, 저희같은 경우는 공시지가나 이런 거에 대해 현장확인이나 이런 관계는 매일같이 그 건수에 대해서 복명서를 붙이는게 좀 그렇습니다. 그래서 그런 거는 제외하고 도나 어디 특별한 경우는 복명서에 의해서 합니다.
장학진 위원   
쉽게 얘기해서 27명에 15만원씩 그냥 매달 입금시켜 주는거 아니예요?
○민원봉사과장 이근태   
그렇지는 않습니다.
장학진 위원   
아니예요?
○민원봉사과장 이근태   
그렇지는 않습니다.
장학진 위원   
아니라고 하면 내년도에 행정감사 때 한번 짚어보고, 급여성이라면 맨날 급여성가지고 따져봐야 아무 소용 없는 거고……. 아니라 이거죠?
○민원봉사과장 이근태   
그건 아닙니다.
장학진 위원   
아니면 내년에 한번 봅시다. 이상입니다.
○위원장 박명선   
다른 위원님 또 있습니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

더 이상 질의가 없으시면 민원봉사과 소관 예산안에 대한 질의를 종결하겠습니다.
민원봉사과장님 수고하셨습니다.
○민원봉사과장 이근태   
감사합니다.
○위원장 박명선   
다음은 세무과장님 나오셔서 221페이지 소관 예산안에 대하여 설명하여 주시고 위원님들 질의에 답변해 주시기 바랍니다.
○세무과장 권영주   
세무과장 권영주입니다.
세무과 소관 2008년도 예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다.
221페이지가 되겠습니다. 금년도 세무과 소관 예산액은 5억 5,525만원으로써 전년도보다 4,065만 1천원이 증가된 예산이 되겠습니다.
맨 먼저 인건비는 5,264만원으로써 재산세 과세자료 인건비 4명, 도세 과세자료정비 인건비 1명, 그 다음에 비과세, 감면 일제정비 인건비 4명과 주민세, 자동차세 과세자료정비 인건비 1명입니다. 이거는 내년도부터 행자부에서 전체적으로 비과세, 감면에 대한 일괄 정리하는 사업이 되겠습니다. 그래서 이 2가지는 새로 내년도부터 증가되는 인건비가 됩니다. 그 밑에는 일반운영비로써 도서구입비 중 지방세법 법령책자, 지방세해설집, 지방세 사례집 등 업무에 필요한 도서구입이 되겠습니다. 다음 페이지입니다. 지방세 OCR고지서 구입비, 그 다음에 정기분 지방세 고지서 DM 제작구입비, 그 다음에 지방세 바인더 구입비 등을 일괄 포함해서 4,004만 6천원이 되겠습니다.
다음 업무추진비는 은익탈루세원 조사에 대한 업무추진비 500만원입니다. 다음은 읍·면 지방세정 종합평가 시상비 1억원은 현재 각 읍·면에서 우리 지방세 징수업무에 대해서 적극적으로 이장님들의 협조를 받아서 지원하고 있습니다 .그래서 우수하게 잘 하는 읍·면을 선정해서 매년 3개면씩 시상을 하는 제도로써 각 읍·면에서 보다 적극적으로 협조를 하기 위해서 하는 사업이 되겠습니다. 그 다음에 지방세정전산 유지관리비는 4,954만 2천원으로써 자동봉합기 유지비, 고속프린터 유지보수비, 고속프린터 소모품 구입비 등이 되겠습니다.
다음 223페이지 자치단체등에 대한 자본이전에서 1,632만 5천원은 지방세 정보시스템 유지보수 및 운영비로써 정보화사업단에 전국 통합 지방세정보시스템 운영비가 되겠습니다. 다음은 그 밑에 납세자편의제도 시행에 따른 운영비는 1,707만원으로써 자동차세 납세자편의제도에 대한 안내, 카드수납 수수료, 그 다음에 공공운영비로써 금융결제원 자동이체 사용료 등이 되겠습니다. 다음, 지방세 납부홍보비로는 지방세 납부에 따른 홍보현수막 각 읍·면에 제작하는 거, 또 차량용 입간판 등이 되겠습니다.
다음은 224페이지입니다. 체납세 징수 강화시책에서 체납세 징수를 위한 번호판영치 홍보 현수막 제작과 공매대행, 저희가 체납차량이나 매각을 위해서 자산관리공사에 매각을 의뢰합니다. 거기에 대한 수수료가 되겠습니다. 그 다음에 신용정보조회 수수료가 있고, 그 다음에 체납세고지서 D/M 발송 및 우편요금 일괄발송분이 있습니다. 이거는 1년에 2회를 계상했습니다. 다음 업무추진비는 체납세에 따른 일반업무추진비 500만원입니다. 그 다음 포상금은 체납세 징수포상금은 과년도, 그러니까 지난 연도에 포상금 징수했을 경우 3%부터 5%까지 보상금을 줄 수 있습니다. 이건 징수한 공무원한테 줄 수 있는 예산인데 1천만원을 계상했습니다. 그 다음에 공정한 주택과표 산정으로써 개별주택가격 조사에 따른 보조인건비를 4명을 계산했습니다.
다음 225페이지에 일반운영비로써 주택특성조사표 구입에 따른 용지구입비, 그 다음에 개별주택가격 검증수수료, 이거는 평가사한테 가는게 되겠습니다. 다음은 개별주택가격에 대한 우편요금이 550만원, 프로그램 유지비가 225만원이 계상됐습니다. 다음 중간에 세외수입 운영은 5,339만원으로써 인건비가 세외수입 자료정리에 따른 인건비가 1명 200일을 계산했습니다. 그 다음에 일반운영비로써는 영수필통지서 표지, 세외수입 봉함고지서 제작, 인터넷 지로 수수료 등 총 합해서 1,139만원이 사무관리비로 계상을 했습니다.
다음 226페이지는 포상금으로써 본청 각 실·과·소에 대한 세외수입 체납액 정리에 따른 평가를 해서 가장 실적이 좋은 부서 1개 부서에 30만원, 2등 부서는 20만원씩, 장려는 10만원씩 해서 각 세외수입 성질별로 실·과별로 평가해서 시상을 하고자 하는 계획이 되겠습니다. 다음은 세외수입 정보시스템 유지비는 행자부에서 통일해서 전국 통합 운영하는 유지관리비가 되겠습니다. 다음, 행정운영경비에서는 부서운영에 따른 업무추진비 420만원, 그 다음에 일반운영비 중에서 기본사무용품비 등 1,032만원, 여비로 5,040만원 여비로써 관내 및 관외 체납세 징수활동을 위한 출장여비를 5,040만원 계상했음을 보고드립니다.
이상 제안설명을 마치겠습니다.
○위원장 박명선   
그러면 221페이지 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
장학진 위원님.
장학진 위원   
지금 그러면 221페이지에 기간제근로자는 다 신입으로 뽑아야 되는 겁니까?
○세무과장 권영주   
네, 금년에 일한 사람들은 마감하고 내년에 다시 뽑아야 됩니다.
장학진 위원   
그러니까 내년도 사람들은 다 다시 뽑아야 돼요?
○세무과장 권영주   
네. 이게 기간이 4명이지만 90일, 200일 그렇게 돼 있어가지고 일시적으로….
장학진 위원   
그러니까 재산세, 도세, 비과세 이게 다 10명인데 10명을 다시 뽑아야 된다 이거죠?
○세무과장 권영주   
네.
장학진 위원   
지금 쓰는 사람은 연기 안 되고요?
○세무과장 권영주   
1년 이상 쓰지 못하도록 돼 있기 때문에…….
장학진 위원   
1년 못 쓰죠. 여기 써봐야 90일, 많이 써야 200일인데 못쓰는 거지. 1년은 안 되는 거지.
○세무과장 권영주   
사람을 바꿔서 다시 신규자로 써야 됩니다.
장학진 위원   
예, 알겠습니다.
○위원장 박명선   
다른 위원님 없습니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

다음은 222페이지, 223페이지 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 장학진 위원님.
장학진 위원   
222페이지 중간에 지방세정 종합평가 상사업비 있잖아요, 이게 작년도에 각 면에 100만원씩 내려준 거하고 전혀 관계가 없는 거죠, 이거는?
○세무과장 권영주   
그거는 여비 성격이고요, 이거는 시설비입니다. 사업비로써 각 읍·면에서 필요한, 예를 들어서 도로포장을 한다든지 관내 환경개선을 한다든지 그런 거를 자체적으로 하는 사업입니다.
장학진 위원   
작년도에는 어디 어디 했어요?
○세무과장 권영주   
금년도에 능서면이 최우수 돼가지고 5천만원 시상했고, 북내면에 2등 3천만원, 가남면에 3등 2천만원 줬습니다. 그래서 능서에서는 청사 환경정비 및 배수정비를 했고요, 북내면은 장안2리 마을안길 정비를 했고, 가남면은 청사 주변 진입로 및 광장 아스콘 덧씌우기를 했습니다. 면에서 자체적으로 추진한 사항이 되겠습니다.
장학진 위원   
그럼 면에서 수입을 잡을 때 지방세정 종합평가 상사업비로 잡을 수도 없잖아요.
○세무과장 권영주   
저희가 시설비로 예산 해가지고 면에 배정을 해주면 면에서 쓰고서 정산보고를 합니다.
장학진 위원   
정산해야 돼요?
○세무과장 권영주   
예.
장학진 위원   
예산에는 안 보이는 거네요?
○세무과장 권영주   
예산서에 있는 겁니다.
장학진 위원   
아니, 면단위 예산에는 안 보이는거 아닙니까?
○세무과장 권영주   
면 예산은 없습니다.
장학진 위원   
어느 면이 되는지 모르니까.
○세무과장 권영주   
없습니다. 없고요, 시상 면을 심사해서 결정한 다음에 자금은 전도해 주고요, 그 다음에 면에서는 사업이 끝나면 정산보고를 합니다.
장학진 위원   
정산보고만 하고…….
○세무과장 권영주   
네.
장학진 위원   
알겠습니다.
○위원장 박명선   
다른 위원님 또 질의해 주시기 바랍니다. 없습니까?
없으시면 224페이지, 225페이지, 226페이지까지 다 하겠습니다. 질의해 주시기 바랍니다.
장학진 위원님.
장학진 위원   
아까 얘기하다 말았는데 여비가 그러면 작년도에는 100만원씩…….
올해 금년도에는 여비는 없어요?
○세무과장 권영주   
금년도에는 없고요 향후 추경이나 추가로 재원이 있을 때, 아니면 도에서 활동비를 줬을 때 저희가 여유가 있을 때…….
장학진 위원   
금년도에는 군비로 줬잖아요. 이게 매월 주는 거라면 본예산에 들어가야 되는거 아니예요! 제가 그래서 여쭤보는 거란 말이예요. 매월 주는 거라면 본예산에 책정이 돼서 주는게 좋지 왜 추경으로…….
○세무과장 권영주   
지금 위원님 말씀은 226페이지 여비에서 말씀하시는 거죠?
장학진 위원   
아니, 그 여비 말고. 세무 면 단위에 100만원씩 준거 있잖아요?
○세무과장 권영주   
이거 224, 225페이지는 여비가 지금 계상이 안 됐습니다. 안 됐는데 도에서 지방세 징수에 따른 활동비가 나옵니다. 활동비가 나올 때 그거를 추경에 계상을 해서…….
장학진 위원   
작년에 그걸 도비로 줬단 말이예요
○세무과장 권영주   
네, 도비 50%, 군비 50%……. 현재는 안 왔기 때문에 현재는 계상을 못했습니다.
장학진 위원   
매년 내려오는거 아니고요?
○세무과장 권영주   
그러니까 1년에 한번 오는데 중간에 옵니다.
장학진 위원   
그러면 부 정기적이니까 본예산에 못 잡는다…….
○세무과장 권영주   
예.
장학진 위원   
알겠습니다.
○위원장 박명선   
다른 위원님 또 질의해 주시기 바랍니다. 없습니까?

(「예」하는 위원 있음)

더 이상 질의가 없으시면 세무과 소관 예산안에 대한 질의를 종결하겠습니다.
세무과장님 수고하셨습니다.
이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마치고 12월 10일 오전 10시에 제2차 예산결산특별위원회를 개의토록 하겠습니다.
위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다.

여주시의회 의원프로필

홍길동

학력사항 및 경력사항

<학력사항>
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