○의장 이환설   
그동안 편안하셨어요?
(「예」하는 사람 많음)
벌써 참, 세월은 유수와 같다더니 벌써 이제 완연한 가을이 됐습니다. 여러분들, 늘 환절기에 건강에 유의하시기 바랍니다.
존경하고 사랑하는 12만 시민 여러분!
그리고 시민의 불편사항을 해결하고자 불철주야(不撤晝夜) 현장 곳곳을 발로 뛰고 계신 동료의원 여러분!
명품 여주를 만들기 위해 물심양면으로 노력하시는 원경희 시장님을 비롯한 800여 공직자 여러분!
또한, 진리와 공의에 입각한 정론직필을 위해 여념이 없으신 언론인 여러분과 이 자리에 함께하신 방청객 여러분!
그렇게도 유난히 무더웠던 여름날도 어느덧 지나가고 제일 먼저 가을 소리를 낸다는 뜰 앞의 오동잎 하나 둘씩 떨어져 가고 이제는 아침저녁으로 신선한 바람이 일고 있어 참으로 책 읽기에 좋은 천고마비(天高馬肥)의 계절, 가을입니다.
마음마저 풍요로운 오곡백과가 무르익어가는 결실의 계절 가을날에 제15회 임시회를 맞아 밝고 건강한 모습으로 다시 만나 뵙게 됨을 매우 기쁘게 생각합니다.
우리 대한민국은 지난 8월 북한의 서부전선 지뢰도발로 인한 남북 간 초극단적 대립국면에서도 국민적 단합된 힘을 발휘하여 슬기롭게 일촉즉발(一觸卽發)의 위기상황을 해결하는 지혜를 모아 주었습니다.
이번 극한 사태를 바라보면서 유비무환(有備無患)의 정신을 다시 한 번 되새기게 하는 계기가 되었습니다. 의연한 자세로써 여야가 하나 된 의지와 우리의 자랑스러운 국민들께서 보여준 확고한 안보의식, 그리고 강력한 국력이 바탕이 된 국민적 신뢰 속에서 48시간이라는 마라톤협상으로 은기와 끈기로써 일궈낸 결과라고 할 것입니다. 우리 대한민국은 국민들께서 더더욱 확고한 평화통일의 의지를 다져야 할 때라고 보아집니다.
여주시의회는 여주시 집행기관을 향해 여주시 발전을 위한 지속적인 정책방향을 제시하고 시민 삶의 질 향상과 복지증진이라는 의정목표를 향해 의원님 한 분 한 분이 인일기백(人一己百)의 의정활동을 펼치고 있다고 생각합니다.
제2대 의회 개원 이래 본 의장을 포함한 일곱 분의 의원님들께서는 시민행복을 위해 일한다는 수기안인(修己安人)의 마음가짐으로 의정활동에 힘써 현재까지 총 56건의 조례안을 발의하였습니다. 발의한 조례 한 건 한 건은 우리 여주시의 발전과 시민 여러분들의 복지추구 그리고 공직사회의 사기진작과 바른 시정을 위해 시행된 것입니다.
한 예로서 이번에 윤희정 의원님께서 발의한 여주시 공무원 직무발명 보상 조례안의 경우 공직자가 직무 수행 중 창안된 아이디어에 대하여 적절한 보상과 장려방안을 마련할 수 있도록 한 제도입니다.
이를 통해 공직자의 창의적 업무를 독려할 수 있고 지역 산업발전에 기여하는 계기가 될 것입니다. 이렇듯 우리 의원님들은 시민의 기대에 부응하고자 노심초사(勞心焦思) 끊임없이 연구하고 공부하는 자세로 그 본분을 다하고 있습니다.
풀뿌리 지방자치의 산실인 지방기초의회가 출범한 지도 24년이 지나가고 있습니다. 기초의회는 시민의 의사를 대표하는 대의기관으로서 토론문화의 정착과 함께 민본사상(民本思想)에 입각한 민(民)이 주인이 되는 민의정치(民意政治)를 실천하고자 최선의 노력을 기울여 왔으며, 아울러 집행기관에 대한 감시와 견제 그리고 협력적 관계를 통해 지역발전에 기여하고 시민복지를 추구하는 의정활동을 충실히 수행하여 왔다고 자부하고 싶습니다.
그럼에도 불구하고 지난 6월 24일 있었던 여주시 행정사무감사장에서의 의원 발언을 문제 삼아 김영자 부의장님을 고소하는 일이 있었습니다. 오로지 공공의 이익에 부합한 시민의 편의제공을 위한 시정에 대한 문제점을 지적하고 개선 방향을 전달하는 발언에 대한 취지는 이해하지 못한 채 행정사무감사장 발언의 일부만을 문제 삼아 극한 대립각을 세워 마치 커다란 문제가 있는 양 명예훼손이라는 이해하기 어려운 이유를 들어 우리 여주시의회의 의원을 고소한 행위는 곧 여주시민을 대표하는 시의회에 도전하는 결과로 비춰지고 있어 유감을 표하며 우리 여주시의회는 이러한 상식을 벗어난 고소 건에 대해 강력히 규탄하며 시의회 차원에서도 적극적인 대처를 할 것임을 천명하고자 합니다.
존경하는 여주시민 여러분!
지금 여주시 능서면은 100여년 만에 “면” 명칭변경 추진에 따른 찬반여론에 대한 논의가 뜨겁습니다. 우리 여주시 능서면에는 대한민국 최대의 위대하신 성군이신 세종대왕님께서 영면하고 계신 고장입니다. 여기에 최근 우리 여주시는 변화의 물결이 일렁이고 있습니다. 복선전철의 개통을 앞두고 이를 계기로 한 다수의 능서면민들께서는 “세종대왕면”으로의 명칭을 변경하여 지역 위상을 높이기 위한 새로운 이미지의 패러다임을 만들고자 하는 강한 의지를 표명하고 있습니다.
허나, 전주이씨 대동종약원과 영릉봉양회, 지역의 대한노인회, 여주시지회를 비롯한 시민단체, 그리고 많은 분들이 우리 시의회 의장실을 방문하여 “세종대왕면”으로의 지명에 대한 명칭변경의 불합리성을 지적하면서 염려와 우려의 눈으로 바라보며 성토하고 있는 실정에 있습니다.
저는 우리 동료 의원님과 함께 면 명칭변경을 추진하려는 능서면 지역주민의 높은 뜻을 존중하지만 유감스럽게도 성스러운 대왕 성군이기에 그 지명으로써의 사용 명칭은 더더욱 염려스럽고 조심스럽다고 아니할 수가 없습니다. 우리는 생각을 넓혀 다시 한번 심사숙고(深思熟考)해 판단하여야 한다고 생각합니다. 지명 변경이 오히려 시민사회의 갈등으로 조장 되어서는 안 될 것입니다.
지난 9월 2일 개최된 공청회는 서로의 입장을 논하는 첫 자리였다는 점에서 매우 뜻깊다 생각합니다. 서로의 입장은 다르지만 상대를 존중하고 이해하려는 소중한 발걸음이었으며 능서면의 명칭변경에 따른 이견이 소모적 싸움이 아니라 상대를 향한 존중과 이해 속에서 여주의 민주주의를 더 한층 성숙시키는 계기가 되고 있다고 생각합니다.
면 명칭 변경은 역사성, 정체성 그리고 자연적, 지리적 조건에 부합하는 명칭을 통해 지명도를 높임으로써 능서면민의 자긍심과 긍지를 높이고 브랜드 가치의 창출을 통하여 마치 호랑이가 날개를 단 듯 여호첨익(如虎添翼)할 수 있는 그런 획기적인 발상 방안이 되어야 한다고 봅니다. 지명 명칭 변경은 우리 모두가 공감하는 미래 지향적이고 진취적이며 부르기 좋고 듣기 좋은 명칭으로 우리 모두에게 박수와 축복을 받을 수 있도록 시민 여러분들께서 지혜와 역량을 모아 주셨으면 하는 마음입니다.
지난 28일 양평군 군민회관에서 열린 특수협의 주선으로 우리 동료의원들께서 참석한 경기도 8개 시·군 자연보전권역의 개선을 위한 규제철폐결의대회가 있었습니다.
저는 오래전부터 「수도권정비계획법」의 부당함을 힘주어 강조해 왔고 인구 유발과 균형발전, 2500만 수도권 시민의 맑은 물 공급이라는 미명하에 특별대책지역, 수변구역, 자연보전권역 지정은 물론, 군사보호구역 같은 이중 삼중의 과도한 중첩규제로 인해 여주가 저발전되어 왔으며 지역주민의 생업에 말 못 할 고통을 안겨주었음을 대내외적으로 성토하여 왔습니다. 얼마 전 40여 년 만에 군사시설보호구역제한이 일부 완화되는 작은 성과가 있었습니다만 이제는 여주시민 스스로 규제악법으로부터 걸어 나와야 합니다.
앞으로도 본 의장은 동료 의원님들과 함께 중첩규제 악법으로 고통 받고 있는 인근 시·군과 연대하며 규제개혁을 위한 모든 노력을 다할 것임을 밝혀둡니다. 아울러 시민 여러분들께서도 최근 펼쳐지고 있는 자연보전권역 규제개선을 위한 서명운동에 적극적으로 동참하시어 주실 것을 호소드립니다.
이제 곧 드높은 가을하늘 아래 제3회 여주시민의 날 행사가 12만 시민과 함께 9월 23일 개최됩니다. 올해는 일기도 좋아 큰 자연재해가 없이 농촌의 들녘도 황금빛으로 물들어 가고 대풍년을 예고하고 있습니다. 시민의 날 행사에 참가하시는 모든 여주시민의 마음이 한결 가볍고 행사의 분위기도 더욱 고조가 될 것으로 기대가 됩니다.
여주목의 영광을 되찾던 그날의 감동을 되새기며 지금 우리는 성남∼여주 간 복선전철 역세권개발과 제2영동고속도로, 남한강수변공원 등 지역발전에 큰 전환의 계기가 될 개발 사업을 앞두고 있습니다. 이번 시민의 날 축제의 장을 통해 다시 한번 모두가 하나되고 화합하여 미래를 향해 더 크게 발전하는 도약의 계기가 되도록 힘을 모읍시다.
동료의원 여러분, 그리고 공직자 여러분!
오늘부터 개회되는 제15회 임시회에서는 시정 질문과 각종 조례안, 공유재산관리계획안, 추가경정예산안, 동의안, 의견청취 등 다수의 안건을 다룰 예정입니다. 상정된 안건에 대하여는 심도 있는 심의와 건설적인 대안을 제시하여 주시고 시정 질문에 있어서는 시민이 궁금해하는 시정에 관한 현안사항을 간단명료(簡單明瞭)하게 질문해 주시기 바랍니다. 집행기관에서도 정확하고 성실한 답변을 통해 시민으로부터 신뢰받는 시정이 되도록 노력해 주시기 바랍니다.
존경하는 여주시민 여러분!
여주시의회는 시민을 대표하는 대의기관으로서 민의(民意)에 바탕을 둔 의정활동을 통해 시민의 뜻을 최우선으로 생각하며 주민과 소통하고 의원 상호 간에 소통하며 집행기관과의 소통을 통해 협력적 발전을 도모하고 궁극적으로 시민 삶의 질 향상이라는 명제를 실현해 나가고자 쉼 없이 노력하는 자강불식(自强不息)의 마음 자세로 일하고 있습니다.
항상 의회에 대한 변함없는 성원과 관심을 당부드리며, 이제 아침저녁 일교차가 큽니다. 풀잎에 흰 이슬이 내린다는 24절기 중 열다섯 번째인 백로(白露)가 나흘 전에 지나가고 완연한 가을입니다. 건강에 유의하시고 여주시민 모두의 가정에 사랑과 행복이 가득하시길 기원드립니다.
감사합니다.