○의사팀장 서호석   
지금부터 집회경과를 보고드리겠습니다.
오늘 집회는 「지방자치법」 제44조와 여주시의회 회기와 그 운영 등에 관한 조례 제4조
제1항에 따라 5월 17일 집회 공고한 제51회 여주시의회 제1차 정례회입니다.
접수된 안건으로는 의원발의한 여주시 노동자 권리보호 및 증진에 관한 조례안 등 12건의 조례안, 여주시장이 제출한 여주시 주민참여 예산제 운영 조례 일부개정조례안 등 15건의 조례안, 코로나19 피해 지원을 위한 시세 감면 동의안, 여주도시계획시설(공공청사:강천면행정복지센터) 결정(변경)(안) 의견청취, 2021년도 제2차 공유재산관리계획 변경안, 2021년도 제1회 추가경정 예산안, 2021년도 기금운용계획 변경안, 2020회계연도 예비비 지출 승인안, 2020회계연도 결산 승인안, 2020사업연도 지방공기업 수도사업특별회계 결산 승인안, 2020사업연도 지방공기업 하수도사업특별회계 결산 승인안, 시장 및 관계공무원 출석 요구의 건이 접수되었습니다.
오늘의 의사일정으로는 회기결정의 건, 회의록 서명의원 선출의 건, 조례안·동의안·의견청취의 건, 조례등심사특별위원회 구성의 건, 2021년도 제2차 공유재산관리계획 변경안의 건, 공유재산관리계획심사특별위원회 구성의 건, 2021년도 제1회 추가경정 예산안 제안설명의 건, 2021년도 기금운용계획 변경안 제안설명의 건, 2020회계연도 예비비 지출 승인안 제안설명의 건, 2020회계연도 결산 승인안의 건, 2020사업연도 지방공기업 수도사업특별회계 결산 승인안의 건, 2020사업연도 지방공기업 하수도사업특별회계 결산 승인안의 건, 예산결산특별위원회 구성의 건, 시장 및 관계공무원 출석 요구의 건, 휴회의 건이 계획되어 있음을 보고드리며, 이상 보고를 마치겠습니다.

○서광범 부의장   
사랑하는 여주시민, 불철주야 『사람중심 행복여주』를 위해 발로 뛰시는 이항진 시장님과 공직자 여러분, 그리고 정론직필의 언론인과 선배·동료 의원님!
안녕하십니까? 여주시의회 부의장 서광범입니다.
여러분 혹시 이런 마을 지명을 들어보신 적 있으십니까?
“쑥디, 솥단이, 조기울, 새미실, 구장벼루, 너븐들” 각각 지금의 행정명으로 말씀드리면, “연대리, 정단리, 본두1리, 신지리, 백석리, 광대리”입니다.
바로 우리 지역의 아름다운 한글 이름입니다.
제가 오면서 연대리 이◎◎ 이장님한테 “쑥디”의 의미를 물어봤습니다. 쑥디의 의미가 마을이 쑥 들어가서 위치했다고 그래서 쑥디라고 합니다. 이 얼마 순수하고 정감 있는 마을 이름입니까?
그리고 박시선 의장님과 제가 태어난 “오산리” 유래에 대해서 잠깐 말씀드리겠습니다.
저희 마을 어귀에는 “바구산”이라는 조그마한 산이 위치하고 있습니다.
전설에 따르면 삼신할머니가 소변을 봐서 떠내려갔다는 설이 있었습니다.
그리고 그 바구산에 까마귀가 많아서 까마귀 오(烏)자로 해서 오산리라고 했다는 설(說)과 그 바구산이 논에 물이 가득차면 바구산 모양이 자라머리 모양이라고 그래서 자라 오(鰲)자를 써서 오산리라고도 합니다.
한때 “No Japan”, “안 사겠습니다”, “안 가겠습니다” 라는 구호를 외치며 일본제품 불매 운동을 적극 펼친 적이 있습니다.
그러나 뼛속까지 스며든 일제의 잔재인 용어나 문화에 대한 인식은 아주 부족합니다. 무의식중에 쓰고 있는 단어를 일례로 들면 우리 생활 속에 엄청 많다는 것을 깨닫게 됩니다.
“닭도리탕”, “삐까뻔쩍”, “땡깡부리다”, “노가다”, “모찌” 등등 자신도 모르고 사용하는 경우가 허다합니다.
이제는 우리 한글로 바꿔 사용해야 하지 않겠습니까?
대부분의 지금 사용하고 있는 행정명은 1914년 일제 강점기에 편의상 통합하고 변경하여 발생된 것입니다. 그래서 이제는 우리의 것을 찾을 시기가 되었다고 봅니다.
물론, 새롭게 우리 지역명을 모두 바꾸기엔 천문학적 비용이 들고, 지역 주민의 공감대가 필요합니다.
하지만, 도로안내 표지판에 지금의 행정명과 순수한 우리 지역 이름을 병기해서 표시한다면 후손들에게 아름다운 지역 이름을 알리게 되는 계기가 되리라 믿습니다.
최근 능서면에서는 ‘세종대왕면’으로 개명하자는 주민들의 목소리가 들리고 있습니다.
이는 이미 2006년도에 추진하다 행안부 승인이 필요하다는 복잡한 절차에 따라 무산된 적이 있었습니다. 지역의 브랜드 가치 및 강화를 위해 필요하다고 생각됩니다.
그리고 가남읍도 1914년 일제 강점기에 가서면, 소개면, 근남면 3개 면을 통합하면서 가서면의 ‘가’, 근남면의 ‘남’ 두 자를 합쳐 가남이 되었습니다.
가끔 발음을 하다보면 간암면으로 들려 암환자가 많이 생기는 거 아닌가 우스갯소리도 합니다. 이제는 바꿔야 하지 않나 생각이 듭니다.
참고로, 가남읍 태평리는 두꺼비 섬(蟾), 등 배(背). 섬배동(蟾背洞)이라고 합니다. 때로는 선비들이 문경으로부터 서울로 가는 과거 보러 가는 길이기 때문에 “선비”라고도 합니다.
요즘 강대준 읍장님이 “어디 가남? 가남 가지!” 가남 브랜드 가치를 높이는 운동을 하고 있습니다.
물론 저희 생각과 다른 생각도 들겠지만 고유의 우리 지역명을 찾은 운동도 필요하다고 봅니다.
이미 여주시에서는 2013년 조례 개정을 통해 산북면 “하품리”가 “명품리”로 지명을 개정했습니다.
또한 강원도 영월군 “하동면”이 “김삿갓면”으로 2009년 10월 20일에 지명을 바꾸었고, 최근 2021년 4월 1일로 경주시 “양북면”이 “문무대왕면”으로 개명하기도 했습니다.
이야기가 빗나간 것 같지만 우리가 일제 강점기의 잔재를 지우기 위해서 지역명을 바꾸는 운동을 이제 여주시가 최초로 시도할 시기가 아닌가 싶습니다.
아름다운 한글로 이루어진 우리 지역명을 되찾고 잊혀져가는 지역문화를 되살리는 건 우리 여주시에 계시는 세종대왕의 깊은 얼을 계승하는 길이 되리라 믿습니다.
경청해주셔서 감사합니다.

○기획예산담당관 이원경   
기획예산담당관 이원경입니다.
의안번호 제 1194호, 2021년도 제1회 추가경정 예산안에 대하여 제안설명 드리겠습니다.
금번 2021년도 제1회 추경은 코로나19 대응을 위한 각종사업과 2020년 세입‧세출 결산 반영 및 기타 현안사업을 위해 추진하게 되었습니다.
2021년도 제1회 추경 예산안의 총 규모는 기정 예산액보다 2037억 9761만 1천 원이 증액된 9660억 6766만 8천 원입니다.
이 중 일반회계는 7642억 6634만 5천 원으로 기정 예산액보다 1218억 9897만 1천 원이 증가하였습니다.
자체수입은 13억 9800만 원이 증액된 1498억 7893만 원이고, 이전수입은 교부세 1억 7600만 원, 조정교부금 25억 2600만 원, 국·도비 보조금 310억 2796만 2천 원이 증액된 총 5206억 3873만 4천 원입니다.
보전수입 및 내부거래는 867억 7100만 9천 원이 증액된 937억 4868만 1천 원을 편성하였습니다.
일반회계 주요사업을 설명 드리겠습니다.
신륵사관광지 출렁다리 설치를 위하여 196억 원, 살처분 보상금 지원을 위하여 122억 원, 여주역세권2지구 구역지정 및 개발계획 수립을 위하여 35억 원, 경기도 사회서비스원 리모델링을 위하여  28억 3천만 원, 세종문화재단 설립 및 운영을 위하여 21억 6940만 원, 신속 PCR검사 20억 4840만 원, 도시가스공급확대사업 20억 3250만 원, FTA폐업지원금 19억 3640만 2천 원, 상거동∼하거동 도로개설공사를 위하여 15억 원, 어린이보호구역 신호기 설치사업을 위하여 12억 7400만 원, 가남다목적 체육센터 건립을 위하여 10억 원, 가업∼월송 간 도로확포장공사를 위하여 10억 원, 강변북로 보행친화도시 조성사업을 위하여 10억 원, 여주대교 보수보강공사를 위하여 10억 원을 각각 편성하였습니다.
다음으로 특별회계 예산에 대해서 설명드리겠습니다.
특별회계는 총 2018억 132만 3천 원으로 기정 예산액보다 818억 9864만 원이 증액되었으며, 회계별로 설명드리겠습니다.
의료급여기금 특별회계는 의료급여관리사 인건비 180만 원 등 2937만 7천 원이 증액된 18억 5459만 9천 원을 편성하였고, 국민기초생활수급자 생활안정자금 특별회계는 국민기초생활수급자 생활안정자금 융자금 2383만 8천 원이 증액된 1억 7533만 8천 원을 편성하였습니다.
발전소주변지역지원사업 특별회계는 발전소주변지역 기본사업비  3억 7205만 원이 증액된
3억 7205만 원을 편성하였고, 수질개선 특별회계는 여강 문화콘텐츠 기반조성사업을 위하여
3억 2200만 원을 편성하였으며, 환경기초시설 액비자원화시설 관리대행비로 2억 8634만 6천 원을, 소규모 하수관로 설치사업을 위하여 15억 원 등 총 185억 96만 4천 원이 증액된 493억 4788만 1천 원을 편성하였습니다.
장기미집행도시계획시설대지보상특별회계는 장기미집행도시계획시설대지 보상비 8174만 8천원이 감액된 2억 8025만 2천 원을 편성하였고, 주차장사업특별회계는 하리 공영주차장 조성사업을 위하여 26억 4400만 원 등 35억 5236만 1천 원이 증액된 100억 5545만 9천 원을 편성하였습니다.
도시개발특별회계는 도시개발사업지구 유지관리비 4억 5천만 원 등 55억 5302만 2천 원이 증액된 85억 8463만 1천 원을 편성하였습니다.
여주역세권도시개발사업 특별회계는 여주역세권 도시개발사업 조성공사 100억 원 등 200억 6600만 원이 증액된 331억 9600만 원을 편성하였습니다.
능서역세권도시개발사업 특별회계는 능서역세권 도시개발사업 조성공사 39억 5142만 7천 원이 증액된 40억 4342만 7천 원을 편성하였습니다.
창동지구도시개발사업 특별회계는 도시개발사업 전출금 5억 3924만 1천 원이 증액된 5억 4224만 1천 원을 편성하였고, 태평지구도시개발사업특별회계는 태평지구도시개발사업비 5944만 4천 원이 감액된 4355만 6천 원을 편성하였습니다.
오학·천송지구도시개발특별회계는 도시개발특별회계전출금 상환 20억 8천만 원 등 20억 6638만 1천 원이 증액된 22억 8838만 1천 원을 편성하였고, 청안지구도시개발특별회계는 도시개발특별회계 전출금 10억 5천만 원 등 7억 9374만 8천 원이 증액된 11억 1874만 8천 원을 편성하였습니다.
공영개발사업특별회계는 가남 일반산업단지 조성사업비 3억 원, 남여주 물류단지 조성사업비 10억 270만 원 등 13억 270만 원이 증액된 총 13억 270만 원을 편성하였습니다.
한강살리기준설토선별사업특별회계는 골재판매관리 25억 5500만 원, 국가하천 유지보수사업 6억 7628만 7천 원 등 209억 9858만 7천 원이 증액된 총 365억 5626만 1천 원을 편성하였습니다.
도시재생특별회계는 제일시장 3개동 정밀안전진단 사업비 1억 3천만 원 등 시민아올센터 공공건축 사전검토 사업계획수립용역 5천만 원 등 2억 8197만 5천 원이 증액된 총 10억 6497만 5천 원을 편성하였습니다.
수도사업특별회계는 유수율 제고사업 5억 원, 지방상수도 중장기 경영관리계획수립용역
2천만 원 등 8억 9808만 3천 원이 증액된 총 298억 1880만 원을 편성하였습니다.
하수도사업특별회계는 환경기초시설 관리대행비 25억 500만 원, 환경기초시설 수질원격감시시스템 측정 유지관리용역 4억 원 등 31억 1007만 8천 원이 증액된 총 211억 5602만 4천 원을 편성하였습니다.
이상으로 2021년도 제1회 추가경정 예산안에 대한 제안설명을 마치고, 이어서 의안번호 1195호, 2021년도 기금운용계획 변경안에 대해서 제안 설명 드리겠습니다.
먼저, 총괄 기금운용계획 변경 내용을 설명 드리겠습니다.
현재 여주시는 통합재정안정화기금 외 13개 기금을 운용 중에 있으며, 14개 기금의 2021년도 수입·지출 운용계획 변경 총 규모는 기정계획 2129억 4454만 7천 원보다 58억 3975만 6천 원이 증액된 2187억 8430만 3천 원입니다.
수입계획에 전입금 2억 5천만 원 증액, 예치금회수액 56억 2312만 4천 원 증액, 이자수입 6191만 9천 원 감액, 기타수입 2855만 1천 원이 증액되었습니다.
지출계획은 비융자성사업비 4억 1443만 2천 원 감액, 예치금 62억 3867만 9천 원 증액, 기타지출 1550만 9천 원이 증액되었습니다.
2021년도 말 기금 총 조성액 변경 규모는 기정계획 2038억 5497만 5천 원보다 65억 1048만 9천 원이 증액된 2103억 6546만 4천 원입니다.
다음으로 기금별 주요 운용계획 변경 내용 및 운용규모를 설명드리겠습니다.
청사건립기금은 여주시 신청사건립 마스터플랜 수립 용역비 및 부대비 6054만 원 신규 편성하였고, 예치금 7100만 4천 원 감액 등 1046만 4천 원이 감액된 318억 3911만 2천 원입니다.
공유재산관리기금은 공유재산 매입비 7억 4697만 2천 원 감액, 예치금 43억 9654만 1천 원 증액 등 36억 4956만 9천 원이 증액된 62억 6472만 4천 원입니다.
자활기금은 예치금 6666만 6천 원이 증액된 2억 892만 7천 원입니다.
노인복지기금은 노인회 차량 구입비 2200만 원 신규 편성, 예치금 5705만 6천 원 증액 등 7905만 6천 원이 증액된 4억 6737만 5천 원입니다.
양성평등기금은 예치금 4793만 5천 원이 증액된 2억 863만 7천 원입니다.
체육진흥기금은 경기도생활체육대축전 출전 지원 등 5개 사업비 2억 5천만 원 신규 편성, 예치금 6억 3217만 2천 원 증액 등 8억 8217만 2천 원이 증액된 27억 4639만 1천 원입니다.
폐기물처리시설주변지역지원기금은 예치금 5억 6485만 6천 원이 증액된 20억 8259만 원입니다.
옥외광고발전기금은 예치금 6억 1610만 1천 원 감액 등 6억 1559만 2천 원이 감액된 9억 8188만 9천 원입니다.
식품진흥기금은 도비보조금반환금 1500만 원이 증액된 1억 3231만 6천 원입니다.
농업발전기금은 예치금 11억 6055만 8천 원이 증액된 33억 8232만 3천 원입니다.
이상으로 2021년도 기금운용계획 변경안에 대한 제안 설명을 마치겠습니다.
이어서 의안번호 1196호, 2020회계연도 예비비 지출 승인안에 대한 제안설명을 드리겠습니다.
2020회계연도 일반회계 예비비 지출 결정액은 총 61억 8027만 3천원으로 그 중 총 28억 9548만 8천 원이 지출되었으며 30억 7085만 1천 원이 이월되었습니다.
기타특별회계 예비비 지출은 없었습니다.
일반회계 사업별 지출내역에 대해서 설명 드리겠습니다.
강천면 하수슬러지 처리시설 관련 시민여론조사 용역에 2200만 원, 벼 도열병 확산에 따른 긴급방제 비용 2건에 대한 지출로 2억 4772만 9천 원, 고병원성 AI 발생에 따른 대책비 총
2건으로 21억 5천만 원, 코로나19 신속 PCR 검사 운영을 위한 비용 2건에 대하여 8억 432만 원, 코로나19 대유행에 따른 피해 보상 지원 등 6건에 대하여 1억 2066만 2천 원, 코로나19 대유행에 따른 방역 물품 구입 및 방역 인건비 등 127건에 대하여 28억 3556만 2천 원을 지출한 내용이 되겠습니다.
이에 「지방자치법」 제129조 제2항에 따라 2020회계연도 예비비 지출액 61억 8027만 3천 원에 대하여 여주시의회의 승인을 받고자 합니다.
이상으로 2020회계연도 예비비 지출 승인안에 대한 제안설명을 마치겠습니다.