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여주군의회 회의록

YEOJU CITY COUNCIL
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제120회 여주군의회

예산결산특별위원회회의록

제5호

여주군의회


일시 : 2003년 12월 17일(수)


  1. 의사일정
  2. 1. 2004년도 일반회계 세입세출예산안 제1회 수정안 의제 채택의 건
  3. 2. 2004년도 일반 및 기타특별회계 세입세출 계수조정 및 의결의 건
  4. 3. 2004년도 일반 및 기타특별회계 세입·세출 예산안
  5. 4. 2004년도 일반회계 세입·세출 예산안 제1차 수정안
  6. 5. 2004년도 지방공기업 수도사업 특별회계 예산안
  7. 6. 2004년도 지방공기업 하수도사업 특별회계 예산안에 대한 계수조정의 건
  8. 7. 2004년도 일반 및 기타특별회계 세입·세출 예산안
  9. 8. 2004년도 일반회계 세입·세출 예산안 제1차 수정안
  10. 9. 2004년도 지방공기업 수도사업 특별회계 예산안
  11. 10. 2004년도 지방공기업 하수도사업 특별회계 예산안에 대한 의결의 건

  1. 부의된 안건
  2. 1. 2004년도 일반회계 세입세출예산안 제1회 수정안 의제 채택의 건
  3. 2. 2004년도 일반 및 기타특별회계 세입세출 계수조정 및 의결의 건
  4. 3. 2004년도 일반 및 기타특별회계 세입·세출 예산안
  5. 4. 2004년도 일반회계 세입·세출 예산안 제1차 수정안
  6. 5. 2004년도 지방공기업 수도사업 특별회계 예산안
  7. 6. 2004년도 지방공기업 하수도사업 특별회계 예산안에 대한 계수조정의 건
  8. 7. 2004년도 일반 및 기타특별회계 세입·세출 예산안
  9. 8. 2004년도 일반회계 세입·세출 예산안 제1차 수정안
  10. 9. 2004년도 지방공기업 수도사업 특별회계 예산안
  11. 10. 2004년도 지방공기업 하수도사업 특별회계 예산안에 대한 의결의 건

○위원장 김강배   
개의에 앞서 추가 안건 접수사항을 의사담당이 보고하겠습니다.
○의사담당 권영범   
의사담당 권영범입니다.
추가 안건 접수사항을 보고 드리겠습니다.
여주군수로부터 2004년도 일반회계 세입·세출 예산안 제1차 수정안이 12월 16일 추가로 접수되어 의장님을 통하여 예산결산 특별위원회에 회부되었음을 보고 드립니다.
이상 보고를 마치겠습니다.
○위원장 김강배   
성원이 되었으므로 제5차 예산결산 특별위원회를 개의하겠습니다.
오늘의 의사일정을 상정토록 하겠습니다.

(10시01분)


1. 2004년도 일반회계 세입세출예산안 제1회 수정안 의제 채택의 건@1 
○위원장 김강배   
의사일정 제1항 2004년도 일반회계 세입·세출 예산안 제1차 수정안에 대한 제의 채택의 건을 상정합니다.
여주군수로부터 제출된 사항으로서 의장이 우리 위원회에서 심의하도록 회부하였습니다. 본 안건을 의제로 채택하고자 하는데 위원 여러분 이의 없습니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

이의가 없으시면 채택되었음을 선포합니다.

2. 2004년도 일반 및 기타특별회계 세입세출 계수조정 및 의결의 건@2 
○위원장 김강배   
의사일정 제2항 2004년도 일반회계 세입·세출 예산안 제1차 수정안에 대한 심의의 건을 상정합니다.
먼저 기획감사실장님 나오셔서 2004년도 일반회계 세입·세출 예산안 1차 수정안에 대한 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.
○기획감사실장 허송   
기획감사실장 허송입니다.
평소 지역사회 발전과 11만 군민의 복지증진을 위하여 헌신적으로 봉사하시는 윤태남 의장님과 의원 여러분께 감사 드리면서 오늘 제120회 제2차 여주군의회 정례회에 제출된 2004년도 일반회계 제1차 수정 세입??세출 예산에 대한 제안설명을 드리겠습니다.
2004년도 일반회계 제1차 수정 세입세출 예산안의 총 규모는 2004년 당초 제출한 예산액과 변동없이 1,777억 8천만원입니다.
수정예산액의 주요내용은 경상적경비 7억 3,920만원과 자체사업 2억 2,350만원을 삭감하여 예비비로 9억 6,270만원을 증액 편성하였습니다.
세부내역을 말씀드리면, 공유재산관리계획 행정절차를 이행하지 못한 북내 소방파출소 부지매입비 3억원을 삭감하였고, 신재정프로그램 전산오류로 중복계상된 복리후생비 7억 3,920만원을 삭감하였으며, 미계상된 오리농법관련 오리구입비 7,650만원을 편성하였으며, 사업변경에 따른 대신면 주민숙원사업 시설비 1억원을 삭감하여 민자보로 마을회관 신축사업비 1억원으로 조정하였습니다.
세부적인 사항은 예산안 심의 시 보고 드리도록 하고 이상으로 2004년 일반회계 제1차 수정 세입세출 예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다.
감사합니다.
○위원장 김강배   
19페이지부터 설명하여 주시고 위원님들 질의에 답변하여 주시기 바랍니다.
○기획감사실장 허송   
제1차 수정안에 대한 설명을 드리도록 하겠습니다.
기획감사실 예산을 보시면 고맙겠습니다. 19페이지가 되겠습니다.
앞서 제안설명에서도 말씀드렸습니다마는, 저희 실의 예비비 9억 2,270만원을 추가 편성했습니다.
다음에는 총무과 소관이 되겠습니다. 21페이지가 되겠습니다.
거기 자체사업 시설비 및 시설부대비 시설비란에 보시면, 북내소방파출소 부지 매입비가 3억원이 있는데 이것은 앞서 말씀드린 공유재산관리계획 행정절차를 이행하지 못한 관계로 삭감했습니다.
다음은 회계과 소관입니다. 23페이지가 되겠습니다.
전산오류로 인해서 중복계상된 복리후생비 7억 3,920만원을 삭감했습니다.
다음은 농림과 예산이 되겠습니다. 25페이지입니다.
당초 예산에 반영하지 못했던 오리농법에 따른 오리구입비 지원으로 7,650만원을 추가 편성하였습니다.
다음은 읍·면 소관이 되겠습니다. 27페이지가 되겠습니다.
대신면에 소규모 주민숙원사업중 시설비에서 1억원을 삭감했습니다. 그 다음 장을 넘기시면 1억원 시설비에서 삭감된 재원을 가지고 민간자본이전에 대신면에 후포1리와 당산1리 마을회관 신축 해서 1억원을 추가 편성했다는 말씀을 드립니다.
이상으로 설명을 마치겠습니다.
○위원장 김강배   
예, 질의하실 위원님.
김경래 위원님.
김경래 위원   
김경래 위원입니다.
북내 소방파출소를 앞으로 신축을 하실 계획이 있으신 거죠?
○기획감사실장 허송   
앞으로 부지가 사전에 협의가 된다면 소방파출소는 그 부지에 설치해야 될 입장에 있습니다. 그래서 행정절차를 이행을 못한 것이 편성이 되어서 이번에 삭감했다는 말씀을 드립니다.
김경래 위원   
어차피 추진할 거라면 삭감을 안 하고 예산을 세워가지고 추진하는 게 빠르지 않을까요? 아주 안 지을 것 같으면 모를까 새로 신축된다면 예산을 굳이 깎아서….
○기획감사실장 허송   
아마 실무부서 얘기를 들으면 아직까지 부지매입이 어려운 걸로 이렇게 되어서 일단은 소방서가 개소가 되면 그때 본격적으로 다시 추진이 되지 않나 이렇게 생각이 됩니다.
김경래 위원   
그리고 마지막으로 대신 변경하는 내용이 들어왔는데.
○기획감사실장 허송   
그 시설비를 1억원을 삭감해서 사업을 민간자본이전사업으로 마을회관 신축비로 이번에 새로….
김경래 위원   
지난해에 능서면도 3개 마을 5천만원 했더니 도저히 현 실정에서는 못 짓는다고 그러는데 그런 내용은 없는지? 5천만원 가지고 동네에서 자부담을 많이 해야 될 것 같은데요.
○기획감사실장 허송   
신규로 하기 때문에 저희가 군에서 주는 건 5천만원으로 계상을 했습니다. 그래서 능서면에 대한 것은 금년도에 추가로 아마 추경에 들어간 것 있는데 이것은 마지막 추경에 시설비에서 삭감되어서 민자보로 편성이 되어서 마지막 추경에 올리겠다는 말씀을 드립니다.
○위원장 김강배   
다른 위원님.
권재완 위원님.
권재완 위원   
권재완 위원입니다.
이게 사실 이런 말씀드리지만 서글퍼지는데 우리 동료위원이 북내 소방파출소 부지, 이게 북내라고 그러면 저를 위해서 하는 건 아닌데 공유재산관리계획 승인 못 받은 이유는 있습니까?
○기획감사실장 허송   
절차를 이행하지 못했기 때문에.
권재완 위원   
절차를 이행 못한 이유는 있습니까?
○기획감사실장 허송   
그래서 그게 잘못 계상이 되었기 때문에 삭감을 시켰습니다.
권재완 위원   
아니 그러니까, 제가 볼 때는 이걸 떠나서 공유재산관리계획 승인 절차를 이행을 못 했냐고요?
○기획감사실장 허송   
그러니까, 이행을 못했기 때문에 지금 삭감을 한 게 아니라 다시 그 절차를 밟으려고 삭감을 하는 겁니다.
권재완 위원   
그러니까, 공유재산관리계획 승인을 왜 못 받았느냐 그 얘기죠.
○기획감사실장 허송   
그것도 아마 착오가 있는 것 같습니다.
권재완 위원   
여주 소방서 계획이 언제 수립이 되었죠?
○기획감사실장 허송   
구체적으로는 모르겠습니다마는, 내년도 상반기 아니면 하반기 초에 아마 개소가 될 걸로 알고 있습니다.
권재완 위원   
그럼 2004년도 소방서 계획을 하려면 소방파출소가 몇 개 있어야 소방서 승격을 받죠?
○기획감사실장 허송   
일단은 아마 직제는 편성이 되는 것으로 알고 있습니다. 개소는 늦어질 지 모르겠지만 직제는 편성이 되는 것으로 알고 있습니다.
권재완 위원   
본 위원이 알기에는 소방 파출소 3개가 있어야 소방서 승격을 받는 것으로 알고 있습니다. 그래서 여주읍, 가남, 북내 그렇게 소방 파출소가 되어야 소방서 승격을 받는 것으로 알고 있습니다. 그렇다라면 여주 소방 파출소를 짓고 소방서 계획을 할 적에 이러한 것을 공유재산관리계획 승인을 못 받아서 못 한다라면 동료위원도 지적을 했습니다마는, 공유재산관리계획은 면적이하라면 이거 또 살 수도 있어요. 그러면, 또 금액으로 걸리리라고 생각됩니다만. 공유재산관리를 소방서 성격으로 해서 제가 3대에서도 지적했던 사항입니다. 그 때는 그렇게 소방 파출소를 개소를 한다고 그랬어요. 그러면, 4년동안 추진을 안 하고 이렇게 예산을 세웠다가 공유재산관리승인을 못 받아서 삭감을 해야 된다라는 변명은 저는 사실 서글퍼지는 얘기거든요.
○기획감사실장 허송   
서글퍼진다는 말씀보다는 그 절차를 이행한 것이 우리 집행부에서 좀 착오가 있다고 말씀을 드립니다.
권재완 위원   
그런데 소방서를 진짜 지을 의지라면 공유재산관리계획도 변명의 소지가 없어요. 사실은 우리 본예산을 보면 사업계획에 다 나와 있는 것을 예산을 세운 게 사실 아니었어요. 그런데 본 위원이 오늘 듣기로는 이런 말씀이 속기록에 남으면 창피합니다만, 공유재산관리계획을 네가 제일 많이 지적을 하니까 너 발등 한번 찍어봐라 이런 소지가 내포되어 있어요. 그렇다면 문제가 있지 않나.
○기획감사실장 허송   
거기에 대해서는 제가 답변드릴 성질이 아니라고 생각합니다.
권재완 위원   
그러면, 예산은 사실 북내를 위해서 하는 게 아니라 소방서 성격은 여주군을 위한 것이고 군민을 위한 것인데 그렇게 해서 예산을 세운다는 것은 바람직하지 않다고 봅니다.
○기획감사실장 허송   
그래서 일단은 이 부분에 행정절차를 결여했기 때문에 삭감했다는 것을 말씀을 드립니다.
권재완 위원   
저는 이것이 삭감되고 안 되고는 상관없어요. 제가 삭감조서내서 다시 예를 들어서 예산을 다시 살려낼 수도 있습니다마는, 제가 그런 무리수보다는 소방서 계획이 3∼4년 계획이 있다면 소방 파출소가 있어야 소방서 승격을 받는다라면 지금까지 그렇게 해도 공유재산관리계획을 못 받아서 삭감이 될 수밖에 없다 이것은 변명이 안 된다 그런 말씀입니다.
그럼 이거 제가 삭감조서 다시 해서 예산을 살려도 상관없겠습니까, 그런 것이 아니라면? 소방서를 추진을 해야 되니까.
○회계과장 권영주   
의회에서 삭감시키지 않으면 집행하지 않고 내년도에 관리계획을 승인을 받아서….
권재완 위원   
세워도 상관없겠습니까, 그러면?
○기획감사실장 허송   
사후에 행정절차를 이행하고서 집행할 수 있다고 말씀을 드립니다.
권재완 위원   
예, 알겠습니다.
마치겠습니다.
○위원장 김강배   
또 다른 위원님.
원종태 위원님.
원종태 위원   
21쪽 읍·면에 대신면 시설비 있지 않습니까. 이런 경우에는 송촌1리 배수로공사 이렇게 되면 이 공사가 어떻게 되는 겁니까? 공사를 안 하는 겁니까, 다른 부분에서 공사를 한 겁니까?
○기획감사실장 허송   
이게 읍·면에서 전체 읍·면 주민숙원사업비를 조정하다 보니까 이렇게 되었는데 아마 이 공사는 다른 사업과 연계해서 공사가 되는 것 같습니다.
원종태 위원   
공사가 진행된 것으로 봐야죠?
○기획감사실장 허송   
그게 아니고요, 내년도에 아마 다른 예산과 연계해서 할 계획을 가지고 있는 것 같습니다.
○위원장 김강배   
다 하셨습니까?
원종태 위원   
이상 마치도록 하겠습니다.
○위원장 김강배   
또 다른 위원님.
안 계세요?

(「예, 없습니다」하는 위원 있음)

더 이상 질의가 없으시면 2004년도 일반회계 세입·세출 예산안 제1차 수정안에 대한 질의 종결을 선포합니다.

3. 2004년도 일반 및 기타특별회계 세입·세출 예산안@6 

4. 2004년도 일반회계 세입·세출 예산안 제1차 수정안@6 

5. 2004년도 지방공기업 수도사업 특별회계 예산안@6 

6. 2004년도 지방공기업 하수도사업 특별회계 예산안에 대한 계수조정의 건@6 
○위원장 김강배   
의사일정 제3항 2004년도 일반 및 기타특별회계 세입·세출 예산안, 의사일정 제4항 2004년도 일반회계 세입·세출 예산안 제1차 수정안, 의사일정 제5항 2004년도 지방공기업 수도사업 특별회계 예산안, 의사일정 제6항 2004년도 지방공기업 하수도사업 특별회계 예산안에 대한 계수 조정의 건을 일괄 상정합니다.
그러면, 계수조정을 위하여 정회를 하도록 하겠습니다.
정회를 선포합니다.

7. 2004년도 일반 및 기타특별회계 세입·세출 예산안@10 

8. 2004년도 일반회계 세입·세출 예산안 제1차 수정안@10 

9. 2004년도 지방공기업 수도사업 특별회계 예산안@10 

10. 2004년도 지방공기업 하수도사업 특별회계 예산안에 대한 의결의 건@10 
○위원장 김강배   
성원이 되었으므로 제5차 예산결산 특별위원회를 속개하겠습니다.
의사일정 제7항 2004년도 일반 및 기타특별회계 세입·세출 예산안, 의사일정 제8항 2004년도 일반회계 세입·세출 예산안 제1차 수정안, 의사일정 제9항 2004년도 지방공기업 수도사업 특별회계 예산안, 의사일정 제10항 2004년도 지방공기업 하수도사업 특별회계 예산안에 대한 의결의 건을 일괄 상정합니다.
먼저 2004년도 일반 및 기타특별회계 세입·세출 예산안과 제1차 수정안을 나누어드린 유인물과 가티 세입은 1억 5천만원을 삭감하고 세출은 3억 7,029만 8천원을 삭감하여 예비비로 증액계상하고, 나머지 부분은 여주군 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다.
다음은 2004년도 지방공기업 수도사업 특별회계 예산안을 여주군 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다.
다음은 2004년도 지방공기업 하수도사업 특별회계 예산안을 여주군 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다.
이것으로 오늘의 의사일정을 모두 마치고 심사결과보고서를 별도로 작성하여 12월 20일 제6차 본회의에 보고토록 하겠습니다.
위원 여러분 그리고 관계 공무원 여러분 대단히 수고 많이 하셨습니다.
산회를 선포합니다.


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