○부의장 이상춘   
안녕하십니까? 여주시의회 이상춘 부의장입니다.
존경하는 12만 시민 여러분, 그리고 오늘 여주시정에 많은 관심을 갖고 참석하신 방청객 여러분, 또한 정론직필(正論直筆)에 앞장서고 계시는 언론인 여러분!
그간 남한강 준설토의 특수임무유공자와의 수의계약체결로 많은 의혹과 유언비어가 난무하고 있으나 다행히도 오늘 원경희 시장님이 이에 대한 입장표명이 있을 것으로 알고 있습니다.
시장님의 성의 있고 명확한 해명을 기대하며 오늘 진솔한 해명으로 모든 의혹이 해소되고 화합하고 발전하는 여주시가 되기를 소망합니다.
오늘은 한글의 존엄성과 우수성 및 독창성을 경기도가 적극적으로 앞장서서 홍보하고 발전시켜줄 것을 바라는 자유발언을 하도록 하겠습니다.
‘한글’ 그 우수성과 독창성은 다시 말씀드리지 않아도 모든 분들이 잘 이해하고 민족의 자긍심을 높이는 가슴 뿌듯한 언어라고 생각되지 않으십니까?
이러한 한글의 날에 기원을 살펴보면 1926년 11월 4일 조선어학회가 주축이 되어 매년 음력 9월 29일을 ‘가갸날’로 정하여 행사를 거행하였고, 1928년에 명칭을 ‘한글날’로 바꿨습니다.
그 후 몇 차례 날짜변경을 거쳐 1940년에 발견된 ‘훈민정음’이라는 문자체계의 사용방법을 알리기 위하여 만들어진 해례본 말문에 적힌 정통 11년 9월 상한(正統十一年九月上澣)을 근거하여 이를 양력으로 환산해보면 1446년 10월 9일이어서 1945년부터 10월 9일을 한글날로 정하였습니다.
그러다가 1946년 공휴일로 지정하였고, 1990년에 공휴일에서 제외하다 2012년 우리 민족사의 가장 빛나는 문화유산인 한글이 갖는 상징성과 유형·무형의 문화적 가치 등을 보존·함양하고 국민의 문화정체성과 자긍심을 북돋우기 위하여 2013년부터 다시 공휴일로 지정하였습니다. 또한, 2005년도에는 국경일로 승격 지정하기도 하였습니다.
한글의 우수성을 인정한 이유로서는 슬기로운 사람은 아침을 마치기도 전에 글을 깨칠 것이고, 어리석은 사람이라 할지라도 열흘이면 쉽게 배울 수 있다는 기록이 훈민정음의 해례본에 나와 있듯이 한글은 간단히 익힐 수 있도록 만들어졌으며, 또한 한국의 문맹률은 1.7% 수준으로 미국의 21∼23%보다 낮다는 조사 결과를 볼 때 익히기가 정말 쉬운 언어라고 볼 수 있겠습니다.
또 한글은 10개의 모음과 14개의 자음을 조합할 수 있기 때문에 배우기 쉽고 24개의 문자로 소리의 표현을 1만 1000개 이상 낼 수 있기 때문입니다.
반면, 일본어는 300개, 중국 한자는 400개에 불과한데 비하여 한글은 소리 나는 대로 모든 문자를 쓸 수 있는 세계에서 가장 많은 발음을 표기할 수 있는 문자입니다.
한글은 14개의 자음, 10개의 모음, 겹자음, 이중 모음을 합쳐 4개의 음소로 이루어졌는데 말을 바탕으로 글자를 만든다는 점에서 다른 언어와 견줄 수 없으며 천·지·인(天·地·人)을 결합해 어떤 소리도 받아 적을 수 있는 과학적·철학적 특징을 지니고 있는 세계에서 가장 발달한 음소문자입니다.
또한, 만든 사람의 목적, 때, 역사가 분명한 글자이기도 합니다. 훈민정음은 세계에서 몇 안 되는 창제자와 반포일, 창제 원리까지 알고 있는 문자입니다.
대부분의 언어는 외국의 언어를 흉내 낸 것과는 달리 한글은 우리 민족의 독창적 고유글자입니다. 그러므로 훈민정음 해례본을 국보70호로 지정되었을 뿐만 아니라 유네스코 세계기록유산에 등재되기도 하였습니다.
한글사용 인구는 7700만 명으로 세계 13위를 기록하고 있으며 세계지적재산권기구는 2007년 한글을 9번째 국제공개어로 채택하기도 하였습니다. 뿐만 아니라 가장 배우기 쉽고, 가장 풍부한 다양한 소리를 표현할 수 있는 문자를 찾아내기 위한 취지로 열리고 있는 ‘세계문자올림픽’에서 2009년과 2012년에 당당히 1위에 오른 사실도 있습니다.
미국 메릴랜드대 램지 교수의 한글의 우수성을 표현한 것을 보면, “한글이 그토록 중요한 것은 다른 모든 알파벳이 수백 년 동안 수많은 민족의 손을 거치면서 서서히 변형·개량된 것에 반해 한글은 발명된 글자이기 때문이며 한글은 세계적인 발명품입니다.”라고 말하였습니다.
이러한 우수한 한글을 기념하기 위하여 10월 9일을 중앙정부에서 한글날의 기념식을 할뿐만 아니라 한글과 직접 관계없는 인천광역시, 대구, 부산, 울산, 충청, 제주특별자치도에서도 한글날 행사를 개최하고 있습니다.
여주시에서 개최되는 한글날 행사는 매년 2억 원을 투자하여 10월 8일과 9일 2일 간에 거쳐 세종대왕의 릉인 영릉에서 매년 4만 명 이상이 찾아오는 행사로 개최하고 있습니다.
이날 개최되는 행사로는 기념식, 한글날 기획전시, 세종백일장 및 미술대회, 역사탐방 운영, 한글날 문화 공연, 한글 및 전통문화 체험부스 운영 등 지역주민뿐만 아니라 일반관광객들도 참여할 수 있는 다양한 볼거리를 제공하고 있습니다.
그러나 세종대왕을 모시고 있는 여주의 상위 자치단체인 경기도의 경우는 어떠합니까? 타 지역보다 더 많은 관심과 다양한 예산의 지원 등으로 뜻있고 성대하게 한글날 행사를 진행해야 되지 않겠습니까?
그러나 실상은 어떻습니까? 2006년까지는 경기도에서 주관·개최하다 2007년부터 경기도 보조사업으로 여주시가 주관하여 개최하고 있습니다. 경기도에서 지원 사항을 살펴보면 연간 5000만원의 예산을 지원하다 2015년 및 2016년도는 각각 1억원씩을 지원하고 있습니다.
2017년도인 금년은 도비 5000만원, 시비 1억 5000만원으로 보조내시 되어 여주시의회에서 도비감소를 이유로 전액예산을 삭감하여 도비를 최소 1억 이상 확보할 것을 요구하였고, 경기도 연정부지사 방문 시 도비지원을 상향조정하여 줄 것을 요청하여 긍정적인 답변을 들었으며, 여주시에서도 경기도에 예산증액을 요청하였으나 어떠한 사정인지 원안대로 다시 5000만원만 확보하였습니다.
또한, 한글날 행사에 경기도의 주빈 참석사항을 살펴보면 2010년도에 문화관광국장, 2011년 및 ’12년에 부지사, 2013년 및 ’14년도에 도지사가 참석하였다가 2015년 이후에는 경기도에서 아무도 참석하지 않았습니다. 경기도에서는 한글날을 어떻게 인식하고 있는지 단적으로 보여주고 있는 실정이라고 말할 수 있습니다. 그냥 의례적인 행사로 생각하며 돈 몇 푼 주고 여주에서 알아서 하라고 하는 것 아닙니까?
실정이 이러함에도 여주시민과 여주시에서는 상급관서 결정사항이니까 그냥 지켜보고 아무 말 없이, 생각 없이 지나쳐서야 되겠습니까? 세종대왕 즉위 600돌 행사를 성대하게 기획하고 추진하면 뭐하겠습니까? 한글날이 경기도에서 홀대받고 있지 않습니까?
여주시에서는 경기도에 강력히 촉구하여 한글의 우수성과 존엄성에 맞는 행사를 치러야 하지 않겠습니까? 예산지원도 총 소요액인 2억원의 50%인 1억원을 최소한 지원받아야 되지 않겠습니까? 그리고 매년 행사에 특별한 경우를 제외하고는 경기도지사님이 직접 참석토록 초청도 하고 조율도 하여야 하지 않겠습니까? 예산지원도 도비 5000만원만 지원된다면 예산 전액을 반납하여 한글날 행사를 경기도가 직접 주관하도록 하든지 아니면, 도비는 반납하고 여주시비만 갖고 행사를 준비하여야 할 것입니다.
여주시와 한글이 도비 5000만원을 구걸하다시피 하여 지원하여 주는 예산을 갖고 추진하여야만 하겠습니까? 한글의 우수성과 중요성을 다시 각인시킬 필요가 있습니다.
시장님! 시장님은 이러한 사항을 어떻게 판단하시냐고 묻고 싶고 굴욕적인 한글날 행사를 계속 개최하시겠습니까? 경기도에 강력한 촉구와 여주시의 의사표명이 필요합니다.
또한, 한글날 행사도 한글체험 위주에서 한글을 활용한 적극적인 참여와 우리말의 소중함을 배울 수 있는 행사를 발굴하여 추진하므로 세계적으로 인정받은 우수한 한글날 행사를 더욱 알차게 진행하여 세종인문도시 명품여주로 매진하여야 할 것입니다.
여주시의 부단한 노력으로 2018년도에 개최되는 한글날 행사는 한글과 여주시의 자존심을 지키며, 다양한 행사가 이루어지기를 소망합니다.
다음은 지난 7월 17일 특수임무유공자회에서 항의방문 후 김영자 의원님의 발언 중 본 의원이 원경희 시장님이 40억∼50억을 받았다는 소문이 있다는 발언을 한 경위에 대해서 말씀드리겠습니다.
이번 제28회 임시회의 전에 김영자 의원님이 본 의원 방을 방문하여 나온 대화의 일부로써 김 의원님이 특수임무유공자에 관한 많은 자료를 보여주면서 “이러한 단체에 준설토를 수의계약을 체결하는 것은 특혜이니까 같이 협력하자.”고 요청 하시길래 “국민권익위에서 특혜에 대한 유권해석이 법령에 근거 없이 타 집단과 차별되는 우월적 지위를 부여하는 행위를 특혜라고 규정하고 있으며, 물품관리법과 특수임무유공자 예우 및 단체설립에 관한 법률 등에 의하면 지방자치단체는 특수임무유공자와 수의계약을 체결할 수 있도록 규정되어 있으므로 동의할 수 없다.”고 말하였으며 준설토와 관련하여 시중에서 이런 저런 유언비어가 많이 부풀려져 있으며 심지어는 40억∼50억을 받았다는 정도로 유언비어가 난무하고 있으므로 여주시를 위해서는 준설토에 대한 발언을 신중히 하는 것이 좋겠다는 대화내용 중 일부만 인용하여 본 의원의 의도와는 다르게 표현됐다는 것을 말씀드립니다.
준설토에 관해서는 조만간 의원님들과 간담회를 거친 후 여주시의회의 입장표명하는 것을 고려하고 있음을 말씀드리면서 마치도록 하겠습니다.
감사합니다.

○시장 원경희   
존경하는 12만 여주시민 여러분!
그리고 이환설 의장님과 의원님 여러분!
언론인 여러분과 방청객 여러분!
원경희 여주시장입니다.
지난 일주일은 참으로 길었습니다. 그리고 어젯밤은 의원님들이나 저나 매우 빠르게 지나가지 않았나 생각합니다.
김영자 의원님의 말씀에 저는 짧은 한마디의 말로 압축하고 싶었습니다.
조선을 세운 태조 이성계와 무학대사가 나눈 대화입니다.
태조 이성계가 어느 날 무학대사를 보며 “돼지 같다”고 하자 무학대사는 “전하께서는 부처님”이라 하셨습니다.
무학대사는 부처 마음만 품고 있으니 세속의 왕도 부처님으로 보는 것이요, 태조 이성계는 늘 돼지처럼 탐욕스럽게 살다보니 청정한 승려도 돼지처럼 보았던 것입니다.
솔직히 남을 꾸짖고 비난 잘 하는 사람은 자신에게 그런 결점이 있기 때문에 상대방을 그렇게 보고 남을 비방하고 꾸짖는 것은 결국 자신의 인격 문제임을 잊지 말아야 할 것입니다.
김영자 의원님께서는 20분 정도 분량의 자유발언을 통해 시작에서 마지막까지 시종일관 이 세상에서 가장 부정적인 언어와 단어들을 앞세워 저를 거침없이 날선 칼끝에 매우 위험하게 세우셨지만, 저는 아주 부드러운 언어로 시작해 보겠습니다.
기습적인 폭우로 요 며칠 시민들은 긴장을 하였습니다. 또 오늘도 11시를 기하여 폭염주의보가 발효되었습니다. 시민들께서는 충분한 수분 섭취로 건강 관리하시기 바랍니다.
김영자 의원님에게 한 마디 질문하겠습니다.
원경희 여주시장이 우산 하나를 쓰고 김영자 의원님과 이영옥 의원님을 양쪽에 모시고 세 사람이 걸어갔는데 빗방울을 하나도 맞지 않았습니다.
원경희 시장이 어떻게 두 여성의원님을 모시고 갔길래 빗방울을 하나도 맞지 않았을까요?
생각나시는 대로 편하게 한번 말씀해 보시기 바랍니다.

○시장 원경희   
정답은 비가 오지 않았기 때문입니다.

○시장 원경희   
비를 맞을 이유가 없었기 때문입니다. 우리는 우산을 쓰고 가면 무조건 비가 온다는 고정관념, 선입견이 있기 때문에 전혀 다른 생각을 하게 되고, 전혀 다른 판단을 하게 됩니다.
고정관념이라는 말은 우리가 너무도 많이 쓰는데 고정관념은 사실 심리학, 학문적인 용어입니다. 자기도 모르게 자기가 가지고 있는 무의식을 가지고 자신의 의사결정을 내리는 영향을 미치는 것이 고정관념입니다.
마찬가지로 시민들은 수의계약에 대해서 매우 부정적인 시각으로 바라본다는 사실, 저 역시누구보다도 잘 알고 있습니다.
그런데 수의계약은 법으로 할 수 있도록 되어 있으며, 이번 특수임무유공자회와의 수의계약도 불법이 아님을 밝혀둡니다.
그리고 이환설 의장님께서는 김영자 의원님의 자유발언은 의회 전체의 뜻이 아니라는 말씀이 있으셨기에 김영자 의원님께만 말씀드리는 점 양해바랍니다.
결론부터 말씀드리겠습니다.
이번 남한강 골재 특혜 없었습니다. 남한강 골재 여주시 재산 아닙니다. 우리 여주시에게 판매를 위탁한 국가 재산입니다.
국가보훈처에서 여주시장에게 특수임무유공자회에게 수의계약을 주라고 하는 요청이 왔습니다.
남한강 골재는 여주시장이 100% 권한행사를 하는 게 아닙니다. 국가사무이므로 여주시장이 정부인 국토부와 협의를 하여 입찰과 수의계약을 진행하는 것입니다.
설령 남한강 골재가 여주시 재산이라도 아니면, 제 개인 재산이라도 법으로 정해져 있고, 그것이 국가와 민족을 위하는 것이라면 수의계약도 해 주어야 한다고 생각합니다.
시장 당신 재산이라면 헐값에 수의계약 주겠느냐며 여론을 선동하고 여론을 호도하며 정치적인 공세를 펼치는 모습, 참으로 안타깝고 안쓰럽습니다.
지금부터 차분하게 설명 드리겠습니다.
2015년 12월 31일 매각 가계약서(假契約書)를 작성 했습니다. 2015년 4월부터 대한민국 특수임무유공자회에서는 국가계약법을 근거로 수의계약이 가능한 단체임을 요구하여 우리시에서는 관련부처에 질의하여 회신결과에 따라 수의계약이 가능할 경우 수의계약을 하기로 가계약서를 작성하였습니다.
이후 법제처, 기획재정부 등 국가기관에 질의회신 결과, 준설토는 물품관리법에 의한 물품으로 규정되므로 국가계약법상 수의계약이 불가하다는 의견을 받았습니다.
따라서 가계약은 이미 효력이 상실되어 무효가 되었으며, 이때의 계약서를 근거로 이번 수의매각 계약을 체결한 것이 아님을 말씀드립니다.
다음은 시의원님들과 협의가 없었다고 하시는데 여주시는 의원님들 개개인에게 설명과 협의를 하였습니다.
2017년 5월 30일 시정 질문에 대한 답변 후에 원경희 여주시장은 김태수 소장과 박용철 팀장에게 곧바로 지시하였습니다.
이환설 의장님과 여섯 분의 의원님들에게 국가보훈처에서 협조 요청한 국가유공단체에 수의계약을 체결하여야 하는 것과 방법을 설명 드리고 의원님들의 의견을 받도록 지시한 것입니다.
그래서 김태수 소장과 박용철 팀장이 2017년 6월 5일 오전에 한 분, 오후에 다섯 분, 6월 8일 한 분을, 그리고 모두 일곱 분의 시의원님들을 개별적으로 만나 설명을 드렸고 의원님들의 의견을 받았다는 보고를 6월 9일 받았습니다.
보고내용은 의원님들께서는 수의계약의 법적요건이 충족되었다면 준설토 조기처리를 위해 수의계약이 가능하다는 의견, 일반경쟁 입찰 계약대상자와의 가격 형평성 고려 추진 의견, 감정가격 대비 수의계약 단가 조정 의견, 양촌적치장의 경우 양촌저류지에서 준설한 토사로 골재함량이 부족하고 준설토의 질이 낮아 계약 이후 소송을 당할 우려가 있으므로 수의계약 가격을 낮추어야 한다는 의견을 제시하였다고 하였습니다.
이 과정 속에서 의원님들이 말씀하시는 원경희 여주시장이 직접 의원님들을 한자리에 모셔놓고 협의를 하지 않았다는 것에 대해 오해가 있으셨다면 유감의 말씀을 드립니다.
다시 말씀드리면 여주시장이 수의매각에 대하여 담당소장과 팀장을 통해 협의한 것에 대하여 협의를 하였는가 아닌가에 대하여는 여주시와 여주시의회 간 견해차이가 있는 것을 알 수 있습니다.
그동안 여주시는 여주시장이 매번 시의원님들과 직접 협의하지 않고 담당 과장, 그리고 국장들이 협의를 하여 왔기 때문에 당시 여주시장은 담당 소장과 팀장에게 지시하여 담당 사업소장과 팀장이 시의원님들에게 설명을 하고 협의를 하게 한 것이고, 미국으로 출장하는 날도 사업소장과 팀장에게 지시하여 의장님에게 설명해 드리도록 한 것으로서 이에 대하여 의원님들은 시장이 시정 질문·답변을 통해 협의한다고 했기 때문에 당연히 시장이 직접 협의할 것이라고 생각한 것이라 판단됩니다.
따라서 시장이 의원님들과 직접 협의를 하지 않았기 때문에 의원님들과 협의를 하지 않은 것이라고 보는 것이나 그동안에도 시장이 행정업무를 추진함에 있어 개별 업무 마다 의원님들과 협의를 하지 않았기 때문에 서로간의 견해차이가 있었던 것은 유감스럽게 생각하며, 앞으로 이런 경우에는 행위 주체를 확실하게 의사표명을 통해 오해가 없도록 하겠습니다.
자! 의원님 여러분과 여주시민 여러분!
우리 여주시의회 일곱 분의 의원님 모두 ‘국가보훈처의 골재사업에 대한 수의계약 승인에 따라 특수임무유공자회는 수의계약이 가능한 단체이므로 수의계약을 막을 길이 없다.’고 밝혔고, ‘다만, 경쟁 입찰자와 형평성을 맞추어 계약을 하라. 양촌적치장 골재는 문제가 있으므로 소송 건에 휘말릴 수 있으니 수의계약의 단가를 낮추라.’는 의견을 주셨습니다.
그러나 시에서는 국가보훈처의 요청에 의한 수의계약 시 준설토의 매각단가결정은 물품관리법에 따라 거래사례가격 또는 감정가격을 예정가격으로 할 수 있으나 준설토는 적치장별로 품질과 성분이 달라 거래사례가격을 확정할 수 없으므로 부득이 공인의 감정평가기관의 감정평가액으로 예정가격을 결정하여 수의계약을 한 것입니다.
다시 한 번 강조합니다
이번 양촌리 수의계약은 국가보훈처의 요청에 의해 우리시에서는 국가가 공인하는 두 개의 감정평가기관의 감정평가액으로 수의계약을 하였으며, 여기서 ‘의혹’을 이야기한다면 ‘국가사무’가 무엇이고, 행정의 법적 절차를 제대로 이해하지 못한 데서 비롯된 것이라고 보며, 이번 수의계약을 정략적으로 이용하기 위해 우리시를 흔들어 보겠다는 더 큰 ‘의혹’이 숨겨 있지 않나 하는 그런 우려도 갖습니다.
내양, 적금적치장보다 양촌 적치장의 준설토의 질이 매우 낮아 2017. 4. 1. 기준으로는 감정가격이 2,690원이었습니다. 2017. 6. 1. 기준으로 4,390원으로 이렇게 올라갔습니다.
골재는 생물입니다. 매일매일 단가가 다릅니다.
금년 5월에 입찰한 내양과 적금적치장 감정가격 산출은 4월을 기준으로 한 것이고, 양촌적치장 감정가격 산출은 금년 6월에 한 것이므로 조사가격 기준시점에 따라 감정가격의 폭이 달라 질 수 있음을 말씀드립니다.
분명하게 아시기 바랍니다. 의원님께서 말씀하신 4,390원의 수의계약 단가는 내양적치장과 적금적치장의 입찰결과를 반영한 것으로서 헐값에 매각하지 않았음을 인지해 주시기 바랍니다.
계속하여 말의 꼬리를 잡고 여주시정을 흔들지 말아 주시기 바랍니다.
할 일 많은 여주시입니다. 의원님의 말씀을 듣고 있노라면 정말로 김영자 의원님께서 핸드폰 문자메세지, 동영상, SNS를 통해 여주시의 많은 불특정 다수인에게 자유발언, 시정 질문 내용을 배포하고, 또 프린트로 배포하는 상황을 지켜보면서 정말 너무하다는 생각이 들게 됩니다.
선량한 시민들의 이름을 들먹이며 “시민들의 명령!” 이렇게 하시는데 제대로 말씀하십시오
남한강 준설토가 여주시 재산입니까? 여주시장과 의원님들이 마음대로 할 수 있습니까?
왜 국가재산을 가지고 여주재산인 양 호도하여 수백억 원의 예산손실을 보았다고 선량한 여주시민들에게 거짓 선동을 하십니까?
남한강 골재 판매수익 여주시 예산에 반영됩니까?
준설토의 판매수익은 단 한 푼도 여주시 일반예산에 반영되거나 사용할 수 없습니다. 남한강 하천관련 유지·관리·보수 비용으로만 쓰여 지도록 되어 있습니다.
그것도 남한강은 국가하천이기 때문에 국가에서 지금도 유지·관리·보수 비용을 내려 주고 있지만 앞으로도 유지·보수비용 역시 국가가 책임을 질 것입니다. 만약 이것이 정치공세라면 번지수를 잘못 짚었습니다.
최고가 입찰계약을 통해 낙찰 받은 업체와 수의계약으로 판매한 특수임무유공자와 비교하지 마십시오.
이번에 보훈단체와 계약이 있기 전까지 준설토 입찰계약은 “최고가 낙찰제”였습니다. 이것은 가장 비싼 금액을 제시하는 업체가 낙찰 받는 제도입니다.
판매한 것이냐, 아니면 팔린 것이냐?
엄밀히 말씀드리자면 팔린 것입니다. 예정 가격이 비싸다고 생각되면 응찰하지 않으면 됩니다. 만약 계속 입찰을 부쳐도 2개 업체 이상이 응찰하지 않으면 수의계약을 하거나 심지어는 예정가격을 하향 조정하여 재입찰을 하여야 합니다.
결론적으로 볼 때 “최고가 낙찰제”에서의 가격 형성은 공급자인 여주시청이 하는 것이 아니라 수요자인 응찰자 측에서 결정한 것으로 보아야 맞습니다.
그러므로 이번 보훈단체인 특수임무유공자와의 계약을 종전의 “최고가 낙찰제”에서 낙찰된 가격과 비교하는 것은 가격이 비싸고 싸고의 문제가 아니라 근본적으로 올바른 비교가 아닙니다.
왜냐하면, 가격 결정의 주체가 다르기 때문입니다. 최고가 낙찰제에서의 가격 결정은 수요자가 한 것이고, 이 번 보훈단체인 특수임무유공자회와의 계약에서 가격 결정은 공급자인 여주시청이 한 것입니다.
“최고낙찰제”는 쉽게 말씀드리면, “돈 많이 내는 사람에게 파는 것”입니다.
금번 수의계약 금액도 여주시장이 단독으로 결정한 일이 아닙니다. 공인된 시험성적서를 토대로 공인된 감정평가기관의 감정평가를 받은 것입니다.
앞으로 우리시에서 이미 고가로 낙찰 받은 업체에게도 수의계약으로 인해 피해를 보지 않도록 모든 행정적인 뒷받침과 협조를 통해 불이익을 당하지 않도록 관리할 것입니다.
제가 이렇게 설명해도 여주시를 신뢰할 수 없다면 의원님께서 지정하시는 타 감정평가법인에 의뢰할 경우 평가를 실시하여 감정평가를 재평가 받을 수 있도록 할 용의가 있음을 말씀드립니다. 참고로, 감정평가 소요예산은 약 8천만원입니다.
김영자 의원님!
누구의 부탁을 받고 커미션 10% 의혹! 40억∼50억 원을 미국으로 가져갔다는 의혹! 법률적인 용어로 ‘허위사실 유포죄, 명예훼손, 모욕죄’에 해당할 수 있습니다.
현행법에서는 미국 갈 때 금융당국과 국세청에 신고하지 않고 휴대하여 가져갈 수 있는 최고 한도금액은 한화기준 1125만원 미만, 미화 1만 불에 해당됩니다. 만약 그 이상의 금액을 가지고 출국했다면 불법행위이며, 형사처벌은 물론, 전액 국고로 회수조치 합니다.
어떻게 40억∼50억 원을 해외로 가져 갈 수 있겠습니까? 불가능한 일입니다.
10%의 수수료를 약속 받았다는 내용에 대하여도 참 너무하신다는 생각이 들었습니다.
의원님!
여주시장은 공인입니다. 김영자 의원님도 공인이십니다. 이른바 그러한 “소문”을 들으셨다고 하더라도 여주시민을 대표하는 공인이신 시의원님께서 과연 공인된 언론매체를 통하여 여주시장을 궁지로 모는 행동이 여주시의 발전에 도움이 될지 의문입니다.
부득이하게 기사화할 수밖에 없었다면 이것을 뒷받침할만한 증거자료로서 “약정서 사본”이거나 “녹취록”, “CCTV”, “동영상”, “사진”, “증인” 등 어느 한 가지라도 확보하고 계셔야 할 것입니다.
공인이 공인에게 책임을 물으실 때에는 넘어가면 안 되는 분명한 “선”이 있습니다.
첫째, 위법성이 있고 이에 대한 증거가 있어야 합니다.
둘째, 하자있는 행정행위가 있고, 그 행위가 시장이 직접 지시한 행위이어야 하며, 하자에 대한 증거가 있어야 합니다.
제가 여주시 재정에 대하여 손실을 끼쳤다면 이것을 증명할 수 있는 공인기관이 발급한 내역서 정도는 가지고서 진행을 하셔야 할 것입니다.
감정가액으로 수의계약 한 것에 대한 의혹이 어디에서 나온 이야기인지는 몰라도 의혹의 근원지가 어디인지 사실근거를 명확히 밝혀주셔야 합니다.
공개석상에서 ‘의혹’을 말씀하셨으니 책임을 지셔야 합니다.
의정활동을 전투하듯이 ‘아니면 말고 식’으로 저급하게 해서는 안 된다고 생각합니다. 치졸한 정치공세를 즉각 중단해 주십시오.
그렇지 않고 사사건건 말꼬리를 잡고 물어져 시정의 혼란을 초래하신다면 아까 의원님이 말씀하신 법적인 부분을 포함하여 포괄적인 조치를 취하도록 하겠습니다.
시중에서 풍문으로 들었다는 ‘의혹’이라는 단어 뒤에 숨어서 시장을 흔들고 우리 공직자들의 명예를 짓밟는 행위를 모두 즉각 중단해 주시기 바랍니다.
김영자 의원님께서 2010년 비례대표로 여주시의회 의원이 된 후 무려 7년간 여주시장을 아무리 흔들어도 다수의 시민들은 동의하지 않습니다.
지금까지 원경희 시장은 단 한 번도 제 머리와 마음과 몸을 더럽히면서 정치하지 않았습니다. 짓밟히고 무시당하고 내동댕이쳐도 허허벌판에 서서 들판의 누운 풀처럼 입이 있어도 말하지 않았고 정치의 금도를 넘어서지 않았습니다.
저는 힘들면 혼자 소리 없이 부르짖었지, 누구를 탓하지 않았습니다.
의원님께서 말씀하신 그 더러운 커미션 챙기려고 제가 머리 삭발하고 제 딸이 “우리 아빠 당선시켜 주세요.” 하며 시민들을 향해 울부짖지 않았습니다.
영하 수 십도가 오르내리는 엄동설한에 신성한 여주의 땅에 엎드려 온몸이 굳어지고 살이 찢어 질 때까지 여주를 위해 일 할 기회를 달라고 호소했던 것은 거짓말이나 하는 비겁한 시장 되려고 했던 사람 아닙니다.
요즈음 보니 뭐가 뛰니까 다 뛰고 있습니다. 자기에게 유리하지 않으면 무조건 특혜다, 선동적인 언어, 자극적인 말들을 총 동원하여 소설을 써서 여론을 호도하려는 세력들을 보면서 앞으로 절대 묵과하지 않을 것임을 밝힙니다.
행정은 절차법에 따라 작동합니다. 어느 부서 어느 공무원도 법을 위반해서 민원을 처리하거나 사업을 집행하지 못 합니다.
종이하나 볼펜 한 자루 구입에서 수십, 수백억 원의 사업에 이르기까지 모두다 법적인 절차에 따라 집행되는 것이지, 특혜는 없다는 사실을 분명 밝혀 드립니다.
어느 사업이든지 경쟁회사가 수십, 수백 업체가 되다보니 선택을 받지 못하면 민원 넣고 특혜다 하며 여론 조장하고, 그래서 저는 반드시 각 분야마다 철저하게 민원제기에 대비하여 가격과 품질을 비교 검토하여 검토보고서를 작성하여 결재라인의 결재 절차를 밟아 한 점의 의혹도 받지 않게 수행하라고 지시하고 있습니다.
우리 여주시에서는 단 한건의 특혜도 없었고, 특혜를 준 사실도 없음을 밝혀 드립니다.
그럼에도 계속하여 여주시정을 흔든다면 지위고하를 막론하고, 지금부터는 여주시 고문변호사와 법률팀을 총 동원하여 강력하게 대응해 나갈 것입니다.
김영자 의원님을 통해 자기가 뜻하는 목표를 이루겠다고 하는 사람들이 있다면 이제부터는 중지해 주시기 바랍니다.
민선 6기! 남은 1년은 끝이 아니라 또다시 4년을 시작하는 출발점에 서 있습니다.
어떠한 일에도 놀라지 않고 시민들을 믿고 두려움 없이 당당하게 여주시를 이끌어 가겠습니다.
부끄러울 것이 없는 사람은 감출 것이 없습니다. 시민들의 귀를 막고 눈을 가리는 마녀사냥식의 자극적인 말과 글로 여론을 호도하는 정치공세에 단호하게 대처하고 시민들에게는 “친절한 경희씨”의 변함없는 따뜻함으로 민원을 챙기는 시장이 되겠습니다.
여주시가 각종 선거로 지도자의 잦은 교체로 갈등과 반목이 도를 뛰어넘어 폭발지점에 와 있음을 김영자 의원님의 말씀을 듣고 느꼈습니다.
여주사회가 건전하게 미래로 나가기 위해서는 서로가 서로를 인정해 주고 긍정해주는 그런 문화가 자리를 잡아야 합니다.
상대의 약점과 단점을 보고도 관용을 베풀면 우유부단하다, 결단력이 없다고 합니다.
용서하고 참으면 그게 무능한 것입니까? 목소리 큰 사람만이 정말 이깁니까? 잘 알지도 못하면서 비분, 강개하면 그것이 정의입니까? 아닌 것을 가지고 파헤쳐 응징한다고 하면 그것이 유능한 사람입니까?
그런 말에 놀라고 그런 말에 무릎 꿇을 사람 없습니다. 저는 사람을 힘들게 하고 상처 주는 것이 정치라면 그 길을 걷지 않겠습니다. 정치는 사람에게 희망을 주고 아픈 곳을 어루만져 주고 보듬어 주고 용서와 관용을 베풀어 모두가 웃을 수 있도록 하는 것이 지도자가 가야 할 길이라고 생각합니다.
사람은 누구나 부족합니다. 누구나 단점이 있고 흠이 있습니다. 자신은 정의롭게 살지도 못하면서 상대의 흠과 단점을 부각시켜 몰아 부친다면 이 땅 여주에서 누가 살아남을 사람이 있겠습니까?
여주발전을 위해서 시급하게 필요한 것은 여주의 가치를 찾는 것입니다. 자신을 긍정하고 상대를 긍정해 주는 여주의 가치! 정말 세종인문도시 명품의 여주를 한번 만들어 봅시다.
언론인들에게도 협조를 부탁드립니다.
여주의 가치를 세우는 길에 함께 해 주십시오. 정론직필이라는 엄중한 단어 속에는 긍정적인 방향으로 여주의 미래비전과 제안이 담겨 있어야 한다고 생각합니다.
기자의 눈으로 내 고장 여주를 위해 필요한 우선순위를 넓은 안목의 시선으로 바라보고 조언을 해 주시기 바랍니다.
말로 원한을 지으면 백년이 가고, 글로 원한을 지으면 천년이 간다고 했습니다.
우리 인간이 한 시간 동안 상대를 부정하고 험담과 음해를 하면 입에서 80명을 죽일 수 있는 독이 뿜어져 나온다고 합니다.
저 원경희 시장의 정치는 상대를 제압하는 정치가 아닙니다. 상대가 느끼고 깨달을 때까지 기다려주고 인내해 주는 정치입니다.
언론인 여러분도 고정관념과 선입견에서 벗어나서 저의 눈을 똑바로 바라봐 주시기 바랍니다.
김영자 의원님의 발언을 경청하면서 저는 이번 골재 수의계약은 원경희 여주시장의 그러한 개인적인 권한을 가지고 한 것인지 저 스스로 자문해 봤습니다. 골재 수의계약은 정부기관의 요청에 의해서 이루어졌다고 하는 것을 다시 한 번 강조합니다.
여주시 8개 보훈단체인 대한민국 상이군경회 경기지부 여주시지회, 대한민국 전몰군경 유족회 여주시지회, 대한민국 전몰군경 미망인회 여주시지회, 대한민국 무공수훈자회 여주시지회, 대한민국 6·25참전 유공자회 여주시지회, 대한민국 고엽제전우회 여주시지회, 대한민국 월남찬전 국가유공자회 여주시지회, 대한민국 특수임무 유공자회 여주시지회의 모든 회장들이 수의계약을 적극 지지하는 서명부를 2017년 7월 18일 전달해 오셨습니다.
고엽제 수의계약 건에 대하여 말씀 하셨는데, 다시 국가보훈처, 국토부, 서울지방국토관리청 등과 논의하여 처리하겠습니다.
제 임의대로 수의계약을 결정할 수도 없습니다. 모든 방법을 열어놓고 지혜를 모아보도록 하겠습니다.
절제되지 않은 언어는 흉기입니다. 12만 여주시민이 뽑은 시장에게 인격을 모독하는 말씀을 서슴지 않은 부분! 시민들께서 판단하시게 될 것입니다.
고정관념과 선입견은 공동체의 갈등과 반목의 주범이오! 한 사람의 인격을 파괴해 버리는 매우 위험한 함정과 오류를 만들어 냅니다.
거친 용어, 삿대질어법으로 절대 상대를 굴복시킬 수 없습니다. 세치 혀로 하늘을 이길 수 없음을 상기시켜 드립니다.
잘 익은 과일처럼 숙성된 말씀이 세상을 바꾸고, 모든 사람들로부터 존경을 받을 수 있다는
말씀도 강조합니다.
존경하고 사랑하는 여주시민 여러분!
제가 장시간 온탕과 냉탕을 넘나들며 아슬아슬하게 말을 했던 것은 고정관념과 선입견이라는 안목으로 모든 현상을 고정시켜 놓고 목소리만 높이는 고성방가의 고음의 정치가 여주시정을 혼란하게 만들고 시민들을 현혹시키고 있어 진실을 말씀을 드려야 되겠다는 생각에 설명이 길어졌습니다.
오늘 저의 답변으로 고성방가의 정치를 마무리하고 모두가 편안하게 느끼는 중음의 정치로 12만 여주시민 모두에게 행복을 주고 사랑을 받는 여주시가 되도록 제가 최선을 다하고 그런 여주시의회가 될 수 있도록 함께 하겠습니다.
인간은 공적으로 보람 있고, 뜻깊고 의미 있는 일을 하려고 할 때는 서로서로가 쓸데없는 욕심을 내지 않습니다.
나 하나 내 가족만 잘 먹고 잘 산다는 생각으로 일을 하는 시대는 이제는 끝났습니다.
이 사회를 위해서, 이 국가를 위해서 전 인류를 위해서 우리가 무엇을 어떻게 해야 할 것인지를 놓고 서로가 존중해 주면서 지혜를 찾아 가는 노력 등을 통해 새로운 패러다임의 꽃을 피워내는 여주시와 여주시민이 되도록 노력해야 합니다.
나만 잘 되기 위해서, 상대방을 비방하고, 모함하고, 욕하고, 터무니없이 씹어 상처를 내서 인생이 성공한다면 우리 모두 밥 먹고 그 일만 하면 될 것입니다.
지금 이 시대는 우리가 가난하여 먹고 살기 힘들던 시대는 지났고, 인성을 갖추는 시대이므로 말이란 힘이 매우 중요한 시대입니다. 말을 했을 때는 말을 한 사람은 말에 대한 책임을 지는 시대입니다. 말 한마디 잘못하면 이 사회가 그냥 넘어가지 않습니다.
우리 여주는 내 주변과 주위를 사랑하고 보살피면서 함께 상생하려는 아주 진실한 소통을 해야 합니다. 지금은 소통을 못하면 가족 간에도, 부부 간에도, 친구 간에도, 기업 간에도, 국가 간에도, 모두의 신뢰가 깨지는 시대입니다.
어른들이 바르게 말을 할 때 젊은이들이 어른을 공경하고 경배하게 됩니다. 대한민국의 젊은이들은 지금 이 사회를 바르게 만들어줄 어른이 필요한 사회라며 기다리고 있습니다.
상대방을 욕하고, 모함하고 헐뜯는 이 큰 병을 우리 여주시 만큼은 이런 환경에서 벗어나 전국에 모범이 되는 여주가 될 수 있도록 함께 연구하는 힘을 모아야 하겠습니다.
인간은 그 누구도 미워할 자격을 받고 태어나지 않았습니다. 모순이 내 앞에 왔을 때에 그 모순을 풀어 정답을 생산할 수 있어야 합니다.
저도 이항진 의원님께서 저도 이항진 의원님께서 말씀하신 자유발언에 대하여 공감하는 면이 많기 때문에 고민도 하겠습니다.
그러나 있는 사실만 얘기할 수 있도록 하는 여주를 만들어야 하는 것에 공감하는 여주가 되어야 됩니다.
지금 이렇게 어이없는 모순 덩어리들을 우리가 바르게 풀어낸다면 우리 여주는 살기 좋은 곳으로 인정받게 되어 지적 질량이 높은 많은 가정들이 여주에 함께 살러 찾아올 것입니다.
의원님, 내 잘못이 뭔지 깨닫게 되면 내 형제를 원망하거나 탓하지도 않게 됩니다. 내 친구를, 내 부모를 원망하지도 않고 탓하지도 않습니다. 내 사회를, 내 국가를 원망하지도 탓하지도 않습니다.
나는 이 세상사에는 원인 없이 일이 일어난다고 생각하지 않습니다. 단 한 가지도 없다고 생각하며 살아갑니다. 그래서 나는 이 상황을 겸허히 생각하면서 더욱더 노력하겠습니다.
김영자 의원님께서 2017년 7월 11일 화요일 제28회 여주시의회 임시회 제1차 본회의 전에 자유발언 하신 후 서면으로 답변을 요구하신 사항에 대하여 여주시는 관계법령에 따라 적법하게 수의계약한 이 건을 우리는 공무원의 비리를 다루는 국가기관에서도 이를 검토할 것이라 판단합니다.
또한, 시와 의회 간 협의로 인한 의견의 견해차이가 있는 것은 시장이 행정업무를 추진함에 있어 개별업무마다 의원님들과 협의를 직접 볼 수 없어서 이 건 또한 담당 소장과 팀장을 통해 또 설명하고 또 협의한 그런 것으로서 시장이 직접 설명하지 않은 점에 대하여 불편하게 생각하신다면 이는 유감스럽게 생각하며 앞으로 더 많은 소통을 하도록 하겠습니다.
김영자 의원님께서 서면으로 요구하신 답변사항에 대하여는 나누어 드린 설명서를 참고하여 주시기 바랍니다.
장시간 경청해 주셔서 감사합니다.
감사합니다.

○부의장 이상춘   
의장님! 한 가지만 간단하게 하겠습니다. 한 가지만.

○부의장 이상춘   
이건 꼭 짚고 넘어가야 합니다. 한 가지만 할게요.