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여주시의회 회의록

YEOJU CITY COUNCIL
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제13회 여주시의회

본회의 회의록

개회식

여주시의회


일시 : 2015년 05월 18일(월)


(10시00분 개회)

○의사팀장 고경환   
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
지금부터 제13회 여주시의회 임시회 개회식을 시작하겠습니다.
먼저 국기에 대한 경례가 있겠습니다.
모두 일어나셔서 전면 국기를 향해 서 주시기 바랍니다.
국기에 대하여 경례!
(국기에 대한 경례)
바로!
(바로)
다음은 애국가 제창이 있겠습니다.
녹음반주에 맞추어 1절만 불러 주시기 바랍니다.
(애국가 제창)
모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다.
다음은 이환설 의장님의 개회사가 있겠습니다.
○의장 이환설   
존경하고 사랑하는 12만 여주시민 여러분!
그리고 동료 의원 여러분과 명품여주 건설을 향해 밤낮으로 고민하시며 현장을 누비시는 원경희 시장님을 비롯한 840여 공직자 여러분!
또한, 정론직필(正論直筆)에 여념이 없으신 언론인 여러분과 방청객 여러분!
제13회 임시회를 맞이하여 밝고 건강한 모습으로 다시 만나 뵙게 됨을 매우 기쁘게 생각합니다.
먼저, 그간 여주도자기축제를 비롯한 각종 행사를 치르시느라 고생하신 공직자 여러분의 노고에 감사의 말씀을 전합니다. 여러분들의 직무에 대한 열정과 시민행복을 위한 노고가 명품여주 건설의 반석이 되리라 믿습니다.
5월은 계절의 여왕이며 가정의 달이라고 부릅니다. 새잎이 온천지에 돋아나 대지에 여린 푸른빛으로 물드는 자연의 왕성한 기운이 넘치는 계절에 어린이날, 어버이날, 부부의 날 등 가정을 기념하는 날이 많기 때문입니다.
‘사자소학’에 이르기를 부생아신(父生我身) 모국오신(母鞠吾身)이요, ‘시경’에 부모의 은혜는 호천망극(昊天罔極)이라 하여 효(孝)의 근본과 자식들의 부모에 대한 도리를 교훈으로 전하고 있습니다.
오늘날 서구화로 인한 핵가족화와 개인주의의 만연은 인간성의 상실로 이어져 젊은 청년들의 전통적 효(孝)에 대한 의미가 점차 사라져가고 있음에 아쉬움을 느끼고 있습니다. 나라의 미래인 청소년이 올바른 충효(忠孝)정신으로 바르게 사회생활을 해나갈 수 있도록 어른들이 먼저 효(孝) 실천에 귀감이 되어야 하겠고 충효(忠孝)에 대한 교육지원 사업도 확대해 나아가야 할 것입니다.
지난 한 달간 많은 관심과 기대 속에 개최되었던 여주도자기축제가 성황리에 마무리되었습니다. 그러나 큰 변화 없이 매년 반복되는 단조로움에 많은 아쉬움이 남습니다.
이제 지역의 문화·역사·관광을 소재로 하는 축제는 지자체의 중요한 전략산업으로 발전하고 있으며 더 나아가 IT산업과 접목된 문화콘텐츠 시장이 국가와 지역의 성장동력으로 자리하고 있습니다.
여주시의 잠자고 있는 문화재를 깨워야 하며 관광산업에 대한 패러다임을 바꾸어야 합니다. 민간업계가 주도하는 축제 개최도 검토해 보아야 하며 관광산업 종합 로드맵을 수립하고 이를 추진하여 아이디어를 창출할 수 있는 스터디그룹도 하루속히 구성해야 합니다. 다양한 개선방안을 통하여 여주의 관광산업이 일진월보(日進月步)하며 전국 최고의 명품 관광산업도시가 될 수 있도록 원경희 시장님의 강력한 의지와 결단을 촉구하는 바입니다.
우리 의원님들께서도 지난 4일 바쁜 일정을 뒤로 하고 이천, 광주, 여주 도자기축제 현장을 방문하여 하루 종일 발품을 팔며 사업자 면담과 도자발전 사업에 대한 비교토론을 가졌으며
3일간의 의정연수를 통하여 전문적인 의정역량의 습득으로 시민의 기대에 부응하는 애민정신의 선진 의정구현을 다짐한 바 있습니다. 오로지 시민행복만을 위한 진정한 민의를 실천코자 애쓰시는 의원님들께 감사드립니다.
최근 4대강 사업으로 잘 조성된 드넓은 남한강 수변공원이 이제 대외적 명소가 되어 많은 곳에서 관심을 갖고 각종 행사 개최를 희망하고 있습니다. 공직자 여러분께서는 산업기반이 부족한 여주의 현실을 직시하시고 안 된다는 부정적인 생각보다는 발상의 전환을 통하여 수변공원이 각종 민간축제나 대규모 행사에 적극적으로 활용됨으로써 여주시 관광산업 발전에 획기적인 전환점이 되도록 힘써 주시기 바랍니다.
29일부터는 순수한 농업인의 축제인 금사참외축제가 너른 들녘에서 펼쳐집니다. 농산물 판로개척에 어려움을 겪고 있는 많은 농업인의 사기진작과 소득증대에 보탬이 될 수 있도록 많은 협조와 참여를 부탁드립니다.
이제 본격적인 모내기철입니다. 예년에 비해 넉넉한 비로 가뭄에 따른 큰 시름은 덜었습니다만, 돌발적 이상기후로 영농에 어려움을 겪지 않도록 농업분야에 대한 재해대책과 행정적 지원에 만전을 기해 주시기 바랍니다.
오늘부터 3일간의 일정으로 개회되는 임시회는 행정사무감사계획서 승인의 건 등 안건을 다룰 예정입니다. 행정사무감사는 시정 전반에 대하여 세부적으로 감사해야 하는 것이므로 지난 한 해 시민의 기대에 부응하는 올바른 시정이 실현되었는지를 살펴 수준 높은 감사가 될 수 있도록 의원님들께서는 사전준비에 만전을 기하여 주시기 바랍니다.
끝으로 여주 12만 시민 여러분과 언론인, 그리고 공직자 여러분을 비롯한 동료 의원 여러분!
가정의 달 5월에 가족과 함께 모두가 행복하시고 건강과 행운이 늘 함께하시기를 기원드립니다. 감사합니다.
○의사팀장 고경환   
다음은 원경희 시장님의 인사말씀이 있겠습니다.
○시장 원경희   
존경하는 이환설 의장님과 의원님 여러분!
그리고 12만 여주시민 여러분, 반갑습니다.
제13회 여주시의회 임시회를 맞이하여 의원님들과 시민들을 만나게 돼서 반갑습니다. 항상 지역사회 발전과 시민의 복지증진을 위하여 불철주야 애쓰시는 의원님 여러분께도 감사를 드립니다.
또한 이 자리를 빌려 5월 9일 개최된 제14회 여주세종대왕마라톤대회, 5월 15일부터 5월 16일까지 영릉에서 봉행된 세종대왕탄신 618돌 숭모제전, 5월 16일부터 5월 17일까지 이틀간 개최된 제11회 산북 양자산품실축제와 양자산등반대회, 그리고 지난 4월 24일부터 24일간의 대장정을 마치고 어제 막을 내린 제27회 여주도자기축제 등 우리시의 문화행사를 성공적으로 치를 수 있도록 적극 참여해 주시고 고견을 주신 의원 여러분께 그리고 시민 여러분께 다시 한번 진심으로 감사를 드립니다.
앞으로 그동안 진행하는 동안 발견된 개선해야 할 부문 등에 대하여는 공직자, 추진위원, 시민과 의원님들과 논의를 거쳐 더 나은 행사가 되도록 노력하겠습니다.
계절의 여왕인 5월은 곳곳마다 파릇파릇한 생명의 기운을 느낄 수 있을 뿐만 아니라 어린이날, 어버이날, 스승의 날 등 소중한 사람들과 감사의 마음을 전하는 가정의 달입니다.
5월의 분위기처럼 여주를 사랑과 행복이 가득한 대한민국의 행복 출발점으로 만들기 위하여 우리 여주시는 “행복나눔 125운동”을 추진하고자 합니다.
“행복나눔 125운동”은 ‘하루에 1가지 이상 착한 일 하기’, ‘한 달에 2권 이상의 좋은 책 읽고 이에 대하여 토론하기’, ‘하루에 5가지 이상 감사한 것을 적고 나누기’를 실천하여 감사와 긍정의 문화를 확신시키고자 하는 범시민정신이며 문화운동입니다. 이런 운동을 통해 공무원들이 변화함으로써 시민감동 행정서비스를 제공하여 시민이 행복한 명품여주를 만들고 시민들에게도 이 운동이 확산되도록 적극적으로 추진하겠습니다.
공무원들이 변화하고 시민들에게 감동적인 행정서비스를 제공하려면 친절도 향상도 중요하고 또한 직무능력 향상도 중요합니다. 6월 3일부터 6월 12일까지 850여 공직자를 3개 조로 나누어서 역량강화 교육을 실시하여 공직자의 직무능력 향상은 물론, 다양한 조직배양 훈련과 직원 상호간 신뢰감과 일체감을 조성함으로써 조직 내 소통 문화를 발전시켜 나갈 것입니다.
2차적으로는 6급 이상 간부공무원들을 대상으로 직무능력 향상을 위한 또 하나의 액션러닝교육을 실시할 것입니다. 이러한 교육을 통하여 긍정적인 마인드를 함양하고 창조적인 행정을 구현하여 지역발전과 시민감동을 이루어 명품여주를 만들어나가도록 하겠습니다.
존경하는 이환설 의장님 그리고 의원님 여러분!
그리고 우리 여주시 시민 여러분!
여주의 미래인 학생들을 위해 교육환경도 끊임없는 변화를 요구하고 있습니다. 교육문제는 학교와 교육지원청만의 문제가 아니기에 모든 학교 교장선생님들과 담당선생님들, 그리고 관계자분들을 모시고 4차례에 걸쳐 교육발전 방안을 찾기 위한 토론회를 개최하였습니다. 이번 기회를 통해 학부모교육의 활성화, 학력향상프로그램 지원사업 확대, 교사연수 및 컨설팅 지원, 위기청소년에 대한 위기관리 순회상담 지원, 학생진로 직업체험 지원 등 교육발전을 위한 소중한 의견들을 들을 수 있었습니다. 토론회 결과는 각 학교의 선생님들과 공유할 것이며 시에서는 여주 교육발전을 위하여 다각적인 지원방안을 찾아나가도록 하겠습니다.
우리 여주시의 외형적인 모습도 변화하고 있습니다. 지역의 큰 변화를 가져올 성남·여주간 복선전철 노반공사가 마무리되어가고 개통시기가 다가오고 있습니다. 이에 대비하고자 준비상황에 대한 보고회를 실시하여 토론을 통해 문제점을 찾아내고 계획을 구체화하여 공사를 진행하고 있습니다. 여주역 및 능서역 주진입도로 및 간선도로 개설사업, 역세권개발사업, 복선전철 교통수요 분석 및 추진대책 마련, 자전거도로 구축, 능서역 명칭을 세종대왕역으로 변경, 전철개통 홍보, 맛집 육성 등 철저한 준비를 통해 우리가 맞이할 소중한 기회가 인구증가와 지역 경제의 활성화로 이어질 수 있도록 하겠습니다.
존경하는 이환설 의장님! 그리고 의원님 여러분!
신경기변전소와 765kV 송전선로 건설 백지화를 위해 시민들이 어려움을 겪고 있는 중에 지금 국방부에서 경기남부 10개 시·군을 대상으로 ‘수원 군 공항 이전 예비후보지 선정 사전설명회’를 개최함으로써 우리 여주시를 긴장시키며 시민 여러분들이 또 다른 걱정을 하게 하고 있습니다.
수원 군 공항 예비 이전 후보지에 여주가 거론되고 있는 점에 대하여 분노를 금치 못하며, 수도권의 중첩규제와 공군사격장으로 고통 받고 있는 여주는 절대 불가함을 이 자리를 빌려 천명합니다.
우리 여주는 시민 모두가 함께 뭉쳐 위기를 타개하는 능력이 있습니다. 지난 2011년 국방부의 능서면 백석리 공군사격장 안전구역 확대계획에 대하여 전 시민의 힘을 모아 항의 방문, 범시민궐기대회, 서명운동을 통해 저지한 바 있습니다. 앞으로 우리가 이러한 힘든 과정을 다시 겪지 않도록 우리의 뜻을 강력하게 전하고 최선을 다해 저지하도록 하겠습니다.
존경하는 이환설 의장님 그리고 의원님 여러분!
한글을 창제하신 세종대왕을 모시고 있는 여주에 문화체육관광부 공모사업인 ‘국립세계문자박물관’을 유치하고자 저는 TF팀을 구성하여 유치 신청서류를 경기도에 제출하고자 총력을 기울여 준비 중에 있습니다. 그동안 문화체육관광부에서 요구하는 공모 조건을 충족시키기 위하여 적정한 부지를 검토하고 세종대왕과 연계한 유치 당위성을 개발하는 등 많은 노력을 하고 있습니다. 우리 여주시가 경기도내에 파주시 등 경쟁 시·군과, 타 시·도 중 청주시 등을 제치고 문화체육관광부로부터 후보지로 추천되어 최종 선정될 수 있도록 의원님들께서도 힘을 실어주시기를 당부 드립니다.
또한 “뉴욕페스티벌 in 여주 2015”가 여주를 세계적으로 알릴 수 있는 계기가 될 수 있도록 성공적으로 개최되는 이 모든 행정들에 최선을 다할 것을 다짐합니다.
이번 임시회에는 2015년도 제2차 수시분 공유재산관리 계획안을 부의안건으로 제출하였습니다.
의원님들의 발전적이고 긍정적인 심의를 부탁드립니다.
또한 이번에 처리될 2015년도 행정사무감사 계획서에 따라 집행부는 제2차 정례회의 때 행정사무감사를 받게 됩니다. 의원님들의 행정사무감사에 소홀함이 없도록 자료준비는 물론, 수감 준비에 만전을 기하겠습니다.
끝으로 의원님들과 12만 여주시민 모두의 가정에 항상 건강과 행복이 함께하시기를 기원합니다.
감사합니다.
○의사팀장 고경환   
이상으로 제13회 여주시의회 임시회 개회식을 모두 마치겠습니다.
이어서 이환설 의장님께서 제1차 본회의를 진행하시겠습니다.

(10시20분 폐식)


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