○의사팀장 박경준   지금부터 집회 경과를 보고드리겠습니다. 
  오늘 집회는 「지방자치법」 제53조와 여주시의회 소집 및 회기 운영 등에 관한 조례 제4조 제2항에 따라 11월 14일 집회 공고한 제78회 여주시의회 제2차 정례회입니다. 
  접수된 안건으로는 의원이 발의한 여주시 도시계획 조례 일부개정조례안 등 15건의 조례안, 여주시장이 제출한 여주시 통합재정안정화기금 설치 및 운용 조례 일부개정조례안 등 16건의 조례안, 여주시청 직장어린이집 민간위탁 동의안 등 5건의 동의안, 2030 여주시 경관계획 재수립안 의견청취의 건, 2026년도 정기분 공유재산관리계획안, 2025년도 제5회 추가경정예산안, 2026년도 예산안, 2026년도 기금운용계획안, 여주시 업무제휴와 협약 추진현황 보고의 건, 2025년 공모사업 추진현황 보고의 건, 2026년도 시정업무 보고의 건, 2025년 여주시 자문기관(위원회) 운영현황 보고의 건, 시장 및 관계 공무원 출석요구의 건이 접수되었습니다.
  오늘의 의사일정으로는 회기 결정의 건, 회의록 서명의원 선출의 건, 시정연설의 건, 조례안, 동의안, 의견청취의 건, 조례등심사특별위원회 구성의 건, 2026년도 공유재산관리계획안 제안설명의 건, 공유재산관리계획심사특별위원회 구성의 건, 2025년도 제5회 추가경정예산안 제안설명의 건, 2026년도 예산안 제안설명의 건, 2026년도 기금운용계획안 제안설명의 건, 예산결산특별위원회 구성의 건, 여주시 업무제휴와 협약 추진현황 보고의 건, 2025년 공모사업 추진현황 보고의 건, 2026년도 시정업무 보고의 건, 2025년 여주시 자문기관(위원회) 운영현황 보고의 건, 시장 및 관계 공무원 출석요구의 건, 휴회의 건이 계획되어 있음을 보고드리며 이상 보고를 마치겠습니다.

○시장 이충우   사랑하고 존경하는 12만 여주시민 여러분!
  여주시의회 박두형 의장님과 의원 여러분!
  그리고 정론직필의 언론인 여러분!
  안녕하십니까? 여주시장 이충우입니다. 
  늦가을의 깊은 기운이 물든 11월, 한 해를 돌아보고 새로운 여정을 준비하는 이 시점에 제78회 여주시의회 제2차 정례회를 맞아 시정의 성과와 내년도의 방향을 말씀드리게 되어 매우 뜻깊으면서도 무거운 책임감을 느낍니다. 
  올 한 해도 시민의 삶을 더 나은 방향으로 이끌기 위해 늘 힘을 보태주신 박두형 의장님과 의원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 
  돌아보면 민선 8기의 지난 3년 반은 단 한 순간도 가볍지 않은 도전의 연속이었습니다. 
  작은 목소리 하나도 놓치지 않기 위해 현장을 세심히 살피고 도시의 미래를 결정하는 중대한 정책 앞에서는 신중함과 책임감으로 행정의 모든 역량을 집중해 왔습니다. 
  시민 한 분 한 분의 목소리를 여주 발전의 설계도로 삼아 흔들림 없이 시정을 운영해 온 노력은 이제 여주시 곳곳의 다양한 변화로 이어지고 있습니다. 
  그 여정에는 언제나 박두형 의장님과 의원님들의 협력과 조언이 함께했습니다. 
  시민을 향한 진심으로 힘을 모아주셨기에 여주는 한 단계 더 성장할 수 있었습니다. 
  견해가 달랐던 순간에도 머리를 맞대어 해법을 찾았고, 그 모든 과정이 여주의 발전을 이끄는 밑거름이 되었습니다. 
  민선 8기는 시민 여러분께 약속드린 10대 비전과 84개 공약사업을 중심으로 여주시의 새로운 도약을 위해 쉼 없이 달려왔습니다. 
  그 결과 올해 3분기 기준 공약이행률은 81.6%에 이르렀고, 여주의 잠재력을 미래 경쟁력으로 전환하는 데 집중했습니다. 
  여주의 변화는 끝없는 실천과 책임행정의 결실입니다. 
  특히 올해 실시된 ‘2025년 시정 정책 여론조사’에서 시민 전반 만족도 85.4%와 미래 발전 기대감 95.3%라는 값진 평가를 받은 것은 민선 8기가 담대하게 추진해 온 시민 중심의 시정이 올바른 방향으로 나아가고 있다는 소중한 증표이자 시장으로서 막중한 책임과 사명감을 되새기게 하는 결과였습니다. 
  앞으로도 저는 시민의 목소리를 최우선에 두고 더 세심하고 책임 있는 시정을 위해 매 순간 혼신의 노력을 다할 것을 약속드립니다. 
  존경하는 시민 여러분!
  박두형 의장님과 의원 여러분!
  여주시는 지속가능한 미래성장동력을 확보하고 도시의 자족기능을 강화하기 위해 일반산업단지 조성에 전략적으로 힘을 기울여 왔습니다. 
  가남, 점동, 강천 등지에서 조성될 16개소의 일반산업단지는 총 2조 3천억 원 규모의 대규모 사업으로 체계적인 기업 입지 관리와 산업 클러스터 구축을 통해 양질의 일자리를 만들고 지역경제 활성화를 이끌 여주의 새로운 성장축이 될 것입니다. 
  특히 지난 7월 수도권정비위원회 심의를 통과한 가남 반도체 일반산업단지는 수도권 자연보전권역 내 최초의 대규모 산업단지로 경기 동부권 산업단지를 새롭게 그릴 중추적 사업입니다. 
  또한, 용인 반도체클러스터 공업용수 공급 상생협약은 기업과 지역이 함께 성장하는 기반을 한층 강화하고 산업과 복지, 환경과 인재양성을 아우르며 미래 전략도시로의 도약을 견인하고 있습니다. 
  앞으로도 여주시는 기업이 찾고 사람이 머무는 도시를 목표로 여주만의 탄탄한 성장 기반을 더욱 공고히 하겠습니다. 
  존경하는 시민 여러분!
  박두형 의장님과 의원님 여러분!
  2025년은 ‘여주관광’이 크게 도약하며 지역경제와 도심 곳곳에 새로운 활력을 불어넣은 해였습니다. 
  ‘여주 관광 원년의 해’ 선포와 함께 개통한 남한강 출렁다리와 제37회 여주도자기축제는 116만 명이 넘는 역대 최다 관광객을 유치했고, 10월에 열린 여주오곡나루축제 역시 41만여 명이 찾으며 전국을 대표하는 가을축제로 자리매김하였습니다. 
  전통문화와 농업, 관광이 자연스럽게 어우러지며 여주다운 관광의 매력을 널리 알린 값진 성과입니다. 
  상생바우처와 관광상품권은 지역 내 소비 확대와 소상공인 매출 회복에 큰 힘을 보내며 지역경제의 선순환 기반을 더욱 견고히 구축했습니다.
  시민의 활기찬 일상과 여가를 위한 인프라 역시 폭넓게 확충했습니다. 
  여주는 수도권 최대 규모의 117홀 파크골프장을 갖춘 스포츠·휴양도시로 도약했으며, 남한강을 품은 여주 시민공원과 물놀이장은 도심 속 청량한 휴식 공간으로 자리 잡았습니다. 
  여주의 아름다움을 품은 강천섬은 지난 8월 ‘경기도 웰니스 관광지’로 선정되고, 10월에는 제3차 지역균형발전 성과사업 대상지로 선정되며 도비 28억 원을 확보하는 의미 있는 성과도 이뤘습니다. 
  앞으로 조성될 자연 친화적 강천섬 수변공원은 공연과 축제, 체험이 어우러진 다양한 콘텐츠와 연계해 여주관광의 매력을 더할 것입니다. 
  시민의 일상과 지역경제가 함께 활기를 얻는 지속가능한 관광 기반을 강화하며, 누구나 즐겁게 머무르고 다시 찾고 싶은 여주를 완성해 나가겠습니다. 
  존경하는 시민 여러분!
  박두형 의장님과 의원님 여러분!
  도시재생은 단순한 시설 정비를 넘어 도시의 미래를 다시 설계하는 긴 여정입니다. 
  여주시는 원도심이 지닌 역사적 가치와 신도심의 성장 잠재력을 조화시킬 다양한 도시재생사업을 지속해 왔습니다. 
  먼저, 시민회관 부지는 도시재생 인정사업을 통해 내년 1월 착공을 시작으로 문화·전시·커뮤니티 기능을 갖춘 복합 커뮤니티 허브인 시민아올센터로 재탄생합니다. 
  공사가 한창인 남한강 테라스 조성사업은 강변의 매력을 살린 보행환경으로 조성해 지역 상권과 수변 공간을 자연스럽게 잇는 도심의 새로운 활력축이 될 것입니다. 
  중앙동 1지역 도시재생 뉴딜사업, 경기더드림 재생사업인 경기실크부지 재생과 창동 3UP 프로젝트 등도 원도심 상권과 정주환경에 활력을 더하고 도심의 품격을 높이는 중요한 기반이 될 것입니다. 
  내년에는 시민아올센터 착공과 남한강 테라스 1구간 준공 등 더 많은 변화가 본격적으로 가시화될 것입니다. 
  효율적이고 균형 있는 발전 전략으로 흔들림 없이 추진해 시민의 일상과 지역의 품격이 함께 높아지는 여주 건설에 속도를 높이겠습니다. 
  존경하는 시민 여러분!
  박두형 의장님과 의원님 여러분!
  농업은 여주의 뿌리이자 자존심입니다. 
  여주시는 민선 8기 동안 농업 경쟁력 강화와 농업인의 소득 안정을 최우선에 두고 튼튼한 농업 기반 구축에 힘써왔습니다. 
  지난해부터 농산업공동브랜드활성화센터 운영을 통해 『여주 대왕님표』 브랜드의 체계적 관리와 판로 전략을 강화했고, 이에 힘입어 ‘대왕님표 여주쌀’은 2025년 농산물 브랜드 부문 최초 1위를 달성하며 명실상부한 대한민국 최고의 브랜드로 자리매김하였습니다. 
  메가커피와 협업한 여주쌀 시즌 메뉴가 큰 호응을 얻어 판매 기간이 연장되고 4년 만에 여주쌀이 8월 조기 완판을 기록한 것 역시 여주쌀의 품질 경쟁력이 소비자에게 인정받은 값진 성과입니다. 
  지난 6일에는 여주쌀산업특구가 중소벤처기업부 주관 2025년 지역특구 운영성과 평가에서 2년 연속 장관상을 수상하며 여주 농업의 품질 향상과 기반 강화 노력을 대외적으로 인정받았습니다. 
  농촌 현장의 어려움을 덜고 안정적인 영농생태계 조성을 위해 농어민기회소득 지원, 직거래 장터 운영, 농기계임대은행 운영, 외국인 계절근로자 확대 등 실효성 있는 다양한 정책도 지속하고 있으며, 여주 고구마의 품질 경쟁력 강화를 위해 『대왕님표 여주꾸마』 브랜드도 새롭게 선보였습니다. 
  아울러, 여주 농업의 미래를 책임질 청년농업인 육성 지원을 확대하는 한편, 축산농가의 오랜 숙원인 가축분뇨 공공처리시설은 지난해 440억 원 규모의 환경부 공모사업에 선정되어 국비를 확보한 만큼 지역과 농가 모두가 더 나은 생활 환경을 누릴 수 있도록 차질 없이 추진하겠습니다. 
  앞으로도 농업인의 자부심과 소득이 함께 높아지고 농업이 여주의 미래 성장 동력으로 더 튼튼히 자리 잡도록 현장 중심의 실용적인 농정을 이어가겠습니다. 
  존경하는 시민 여러분!
  박두형 의장님과 의원님 여러분!
  복지는 시민의 일상을 지탱하고 도시의 품격을 더하는 든든한 기반입니다. 
  여주시는 세대와 계층을 아우르는 촘촘한 복지정책을 꾸준히 확장해 왔습니다. 
  무엇보다 어르신 복지에서는 올해 WHO 어르신친화도시 재인증을 통해 여주시가 전국적인 어르신 친화 선도 도시임을 다시 한번 인정받았습니다. 
  70세 이상 어르신 시내버스 무상교통 지원을 월 80회로 확대하고 노인일자리 사업을 다양하게 넓혀 어르신들의 사회참여와 일상의 활력을 적극 뒷받침하고 있습니다. 
  경로당 환경개선, 운영지원, 식사도우미 배치 등 일상적인 돌봄 기반 역시 한층 강화해 왔습니다. 
  의료 접근이 어려운 어르신을 직접 찾아가는 ‘마주보고 이동진료서비스’는 건강관리 사각지대를 해소하는 대표적인 현장형 복지서비스로 자리 잡았습니다. 
  장애인자립지원 체험홈 운영, 자립생활주택, 24시간 활동지원 서비스와 직업 적응훈련시설 운영 등 장애인의 안정적인 자립을 위한 기반도 한층 두터워졌으며, 반다비 체육센터 착공은 장애인과 비장애인이 함께 누리는 포용적 생활체육 환경 조성의 중요한 첫걸음이 되었습니다. 
  또한, 여주형어린이집·국공립어린이집 확충, 24시간 긴급돌봄체계 운영과 다함께돌봄센터·지역아동센터 개선 등을 통해 아이 키우기 좋은 도시의 기반을 더욱 공고히 했습니다. 
  출산장려금, 아빠 휴직 장려금, 결혼·다자녀 장려금 지원 등 생애주기별 가족지원정책도 꾸준히 강화하고 있습니다. 
  창업·주거·취업을 연계한 청년 맞춤형 지원 정책을 추진하고 청소년수련관 개관과 다양한 진로·문화 프로그램을 통해 미래 세대가 안전하게 성장할 기반도 꾸준히 넓히고 있습니다. 
  여주시는 앞으로도 필요한 곳에 더 가까이 다가가는 복지를 실천하며 모든 세대가 안전하고 건강하게 살아가는 세심하고 따뜻한 복지도시 여주를 완성해 나가겠습니다. 
  존경하는 시민 여러분!
  박두형 의장님과 의원님 여러분!
  교통은 시민의 일상을 움직이는 가장 기본적인 공공서비스입니다. 
  여주시는 시민 누구나 불편 없이 이동할 수 있도록 버스 노선을 효율적으로 개편하고 수요 응답형 ‘똑버스’를 동 지역과 세종대왕면, 북내·강천면에 이어 가남읍까지 단계적으로 확대하며 도심과 농촌을 잇는 교통망을 더욱 촘촘히 구축했습니다. 
  또한, 스마트 승강장과 공영주차장 확충, 교통정보센터 고도화 등을 통해 시민 중심의 편리하고 안전한 대중교통 환경을 완성해 가고 있습니다.
  도시 안전 역시 여주시의 최우선 가치입니다. 
  기후위기 시대에 대비해 재해취약시설을 지속 정비하고 배수펌프장 운영 강화, 현장 중심의 선제적 대응 체계를 한층 더 탄탄히 구축하고, CCTV 확충과 스마트 관제 고도화를 이어가며 도시 전역의 안전 사각지대를 최소화하고 있습니다. 
  2025년 시정정책 여론조사에서 여주시 거주여건 만족 이유로 범죄가 없고 치안이 좋은 안전한 도시가 가장 높게 꼽힌 것은 현장 밀착형 안전행정이 만든 소중한 성과입니다. 
  시민 여러분이 일상에서 더욱 안심하고 생활하실 수 있도록 든든한 안전도시 여주를 한층 더 굳건히 만들어 가겠습니다. 
  존경하는 시민 여러분!
  박두형 의장님과 의원님 여러분! 
  여주시는 민선 8기 동안 시민이 신뢰하는 투명한 행정, 혁신으로 도약하는 행정을 구현하고자 쉼 없이 노력해 왔습니다. 
  그 결과 여주시는 경기도에서 유일하게 2년 연속 종합청렴도 1등급을 달성하고 3년 연속 시군종합평가 우수기관에 선정되며 공정하고 청렴한 행정의 모범도시로 확고히 자리매김했습니다. 
  여주시 행정의 품격을 높일 신청사 건립 사업도 큰 진전을 이뤘습니다. 
  올해만 세 차례의 추경 심의를 거치며 시의회와 심도 있는 논의를 이어온 끝에 핵심 예산이확정되었고, 시민의 오랜 염원이 마침내 본격적인 추진 단계에 들어섰습니다. 
  새 청사는 행정서비스 품질을 한 단계 높이고 여주 행정의 미래 구조를 새롭게 할 상징적인 공간으로 2028년 준공을 목표로 내년 2월 내지 3월에 착공 들어갑니다. 
  여주시는 변화하는 행정환경 속에서도 시민 중심의 적극행정을 흔들림 없이 실천해 왔습니다. 
  그 결과 행정안전부·보건복지부·경기도 등 여러 상급기관에서 매년 다양한 수상 성과를 거두고 있습니다. 
  전국 단위 공모사업 선정도 꾸준히 이어져 국도비를 확보함으로써 시 재정 부담을 줄이고 시민께 돌아가는 혜택은 크게 키울 수 있었습니다. 
  도시 규모는 작지만 여주의 행정 경쟁력이 더욱 견고해지고 있음을 보여주는 성과입니다. 
  이러한 노력의 결실로 지난 7월 여주시는 전국 10대 우수 기초지자체로 선정되며 ‘작지만 강한 도시’, ‘회복탄력성이 뛰어난 도시’로 인정받았습니다. 
  여주시는 투명하고 책임 있는 행정을 기반으로 여주의 내일을 향한 담대한 발걸음을 이어가겠습니다. 
  진심을 담은 행정으로 시민의 신뢰에 끝까지 보답하겠습니다. 
  사랑하고 존경하는 12만 여주시민 여러분!
  그리고 존경하는 박두형 의장님과 의원 여러분!
  이번 제2차 정례회는 조례안, 동의안, 공유재산관리계획안, 제5회 추가경정예산안, 2026년도 예산안 등 총 30건의 부의안건을 제출하였습니다. 
  특히, 2026년도 예산안은 그동안 추진해 온 시정 목표의 완성도를 높여 결실을 맺고 여주의 더 나은 미래를 앞당길 골든타임을 만드는 예산입니다. 
  내년도 예산은 민생경제에 활력을 불어넣고 세대를 아우르는 복지와 사회의 안전망을 두텁게 다지며 도시의 미래를 설계하고 성장 기반을 견고히 구축하는 데 우선순위를 두었습니다. 
  또한, 생활밀착형 인프라 확충을 통해 시민의 일상에 쾌적함과 행복을 더하고 급변하는 정책 환경에 선제적으로 대응하기 위한 전략적 재원도 균형 있게 배분했습니다. 
  여주시를 둘러싼 대내외 여건은 여전히 녹록지 않지만, 시민 여러분의 노고가 담긴 소중한 세금이 한 푼도 허투루 쓰이지 않도록 작은 사업부터 큰 사업까지 면밀히 살펴 신중한 고민 끝에 마련한 예산입니다. 
  어려운 상황 속에서도 시민이 체감할 변화를 만들고 도시의 미래 방향을 결정지을 핵심사업에는 과감히 투자하되, 불요불급한 예산은 철저히 줄여 재정의 효율성과 건전성을 높였습니다. 
  여주의 미래와 새로운 기회를 열어갈 이번 예산안이 원안대로 의결되어 시민의 삶에 실질적 보탬이 될 수 있도록 의원님들의 깊은 공감과 아낌없는 협조를 기대합니다. 
  아울러, 편성된 예산은 신속하고 책임 있게 집행하여 2026년을 성과와 도약이 함께하는 해로 만들고 시민의 일상을 더 세심히 돌보며 약속드린 사업들이 흔들림 없이 추진되도록 여주시의회와 긴밀히 협력해 나가겠습니다. 
  존경하는 시민 여러분, 박두형 의장님과 의원님 여러분!
  오늘 민선 8기의 마지막 정례회 시정연설을 드리며 지난 시간을 돌아보니 참 많은 장면이 떠오릅니다. 
  결코 쉽지 않은 순간도 많았지만 그때마다 시민의 삶을 기준으로 삼기 위해 스스로를 끊임없이 돌아보며 흔들림 없이 걸어왔습니다. 
  하지만 그 모든 여정 속에서 저에게 가장 큰 힘이 되어준 것은 시민 여러분의 따뜻한 격려와 신뢰였습니다. 
  현장에서 들려주신 따뜻한 한마디, 여주시의 변화에 대한 기대, 시정을 향한 진심 어린 의견들은 늘 저를 움직이는 가장 큰 원동력이 되었습니다. 
  그리고 시정의 모든 과정에서 함께 혜안을 모아주신 우리 박두형 의장님과 의원님들의 든든한 동행은 여주가 더 나은 내일을 열어가는 데 큰 힘이 되었습니다. 
  진심으로 감사드립니다. 
  다가오는 2026년은 붉은 말의 해, 병오년(丙午年)입니다. 붉은 말이 지닌 뜨거운 에너지와 전진의 기운이 여주시 곳곳에 가득히 퍼지기를 소망합니다. 
  시민 여러분의 가정에도 건강과 행복, 새로운 활력이 가득하시기를 기원합니다. 
  저와 1,200여 공직자들은 민선 8기의 마지막까지 초심을 지키며 여주의 내일을 위해 멈추지 않고 뛰겠습니다. 
  더 따뜻한 여주, 더 머무르고 싶은 여주를 향한 길을 끝까지 함께 열어가겠습니다.
  경정해 주셔서 감사합니다. 

○회계과장 김연희   회계과장 김연희입니다. 
  의안번호 제2068호 2026년도 정기분 공유재산관리계획안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 
  제안이유는 「공유재산 및 물품관리법」 제10조의 2, 같은 법 시행령 제7조, 여주시 공유재산 관리 조례 제12조 규정에 따라 2026년도 정기분 공유재산관리계획안을 수립하여 여주시의회의 의결을 얻어 시행하고자 합니다. 
  2026년도 정기분 공유재산 관리계획 수립 대상은 총 4건이며, 취득 4건으로 여주시 독립운동기념관 건립안, 여주시 굴암리 주차 환경 개선사업안, 여주한글시장 아케이드 설치사업안, 세종대왕면 기초생활거점조성사업안입니다.
  기타 세부적인 내용은 공유재산관리계획심사특별위원회에서 소관부서가 설명드리도록 하고 이상으로 2026년도 정기분 공유재산관리계획안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 
  감사합니다. 

○기획예산담당관 강대준   기획예산담당관 강대준입니다. 
  지금부터 의안번호 제2069호 2025년도 제5회 추가경정예산안, 제2070호 2026년도 예산안, 제2071호 2026년도 기금운용계획안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 
  먼저, 의안번호 2069호 2025년도 제5회 추가경정예산안에 대해 설명드리겠습니다. 
  금번 2025년도 제5회 추가경정예산은 한 해를 정리하는 마지막 추경으로 불용이 예상되는 예산의 감액, 국도비 보조사업 내시 반영 등을 위해 추진하게 되었습니다. 
  특히 이월 예산과 순세계잉여금을 줄이기 위한 노력으로 미반영된 세입 발굴과 세출 구조조정에 만전을 기하였으며, 이 과정을 통해 마련된 재원을 통합재정안정화기금을 활용한 예산제도 운영으로 2026년도 본예산 세입예산으로 활용할 수 있도록 하였습니다. 
  2025년도 제5회 추경 예산안의 총규모는 기정예산보다 316억 원이 증가된 1조 2302억 원입니다. 
  이중 일반회계는 9907억 원으로 기정예산보다 215억 원이 증가하였습니다. 
  지방세 및 세외수입 등 자체 수입은 159억 원이 증가된 1978억 원이고, 지방교부세 25억 5천만 원 증가, 조정교부금 35억 600만 원 감소, 국고보조금 등 30억 7천만 원 증가, 도비보조금 등 21억 5천만 원 증가 등 이전수입은 총 42억 7천만 원이 증가한 6639억 9천만 원입니다. 
  보전수입및내부거래는 결산에 따른 전년도 이월금 등을 반영하여 1289억 5천만 원입니다. 
  일반회계 주요사업을 설명드리겠습니다. 
  부모급여 지원 5억 7천만 원, 보육 교직원 인건비 지원 7억 2600만 원 등 복지 분야 내시 추가액을 반영하였고, 개사육농가 폐업·전업 지원 사업 국비 내시에 따라 56억 원 증액 반영, 경기도 균형발전사업 자금 교부에 따라 역세권 연결 도시계획도로 25억 원을 증액 반영하였습니다. 
  그 외에 인력운영비 24억 원 감액, 예비비 18억 3천만 원 감액 등을 포함한 각종 미집행 예산을 구조조정하여 감액하였습니다. 
  다음으로 특별회계 예산에 대하여 설명드리겠습니다. 
  특별회계는 2395억 원으로 기정 예산액보다 215억 원이 증가하였습니다. 
  특별회계별 규모 변동사항을 말씀드리면, 의료급여기금특별회계 1억 6천만 원이 증가한 24억 3천만 원, 발전소주변지역지원사업특별회계 1400만 원 증가한 5억 1천만 원, 수질개선특별회계 53억 4천만 원 증가한 765억 8천만 원, 주차장사업특별회계 1억 원 감소한 22억 2천만 원, 도시재생특별회계 19억 8천만 원 증가한 94억 2400만 원, 공영개발사업특별회계 200만 원 증가한 173억 7천만 원, 한강살리기준설토선별사업특별회계 900만 원 증가한 83억 7천만 원, 수도사업특별회계 7억 3천만 원 증가한 333억 5천만 원, 하수도사업특별회계 19억 원 증가한 272억 2천만 원을 편성하였습니다. 
  자세한 사항은 예산결산특별위원회에서 부서별로 자세히 설명드리겠습니다. 
  이상으로 2025년도 제5회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 
  이어서, 의안번호 2070호 2026년도 예산안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 
  먼저, 2026년 예산편성 방향입니다.
  세입 관련 사항으로 지방세 분야는 법인세율 상향 및 경기회복에 따른 지방소득세 수입 등이 향상되었으나 담배소비세 등 일부 세원은 감소하는 등 전년 수준을 유지하되 소폭 상승을 예상하고 있습니다. 
  또한, 2026년 국가예산서에 따른 따르면 경기침체 해소와 기업 실적 개선, 정부의 경기부양 정책 등으로 내국세가 다소 증가할 것으로 예상하고 있으며, 이에 따라 여주시에 교부되는 지방교부세도 전년 대비 약 1% 내외로 소폭 증가할 것으로 예상하고 있습니다. 
  세출은 한정된 재원 상황에서 양질의 행정서비스를 지속 제공할 수 있도록 균형감 있는 가치 판단이 예산안에 담길 수 있도록 노력하였습니다. 
  다만, 지속적인 물가 상승으로 인한 유지관리 비용의 상승, 대형 기반시설 조성 사업의 계속 사업비 편성, 일부 도비 지원사업의 비율 축소에 따른 시비 부담 증가 등 세출 증가 압박이 거센 상황이기도 하였습니다. 
  다음은 예산 규모를 설명드리겠습니다. 
  예산안 17페이지, 2026년도 본예산안의 총규모는 2025년 본예산 대비 641억 원이 증가한 1조 450억 원입니다. 
  일반회계는 금년보다 492억 원이 증가한 8668억 원입니다.
  자체사업은 각종 시 정책 사업 비용과 청사 건립 비용을 활용한 신청사 건립 예산 등 총 208억 원 증가한 4484억 원을 편성하였고, 국도비 매칭사업 예산액은 복지 분야 예산 지속 증가 등을 반영하여 284억 원이 증가한 4184억 원을 편성하였습니다. 
  특별회계는 금년 대비 149억 원이 증가한 1781억 원이며, 기타특별회계는 1325억 원, 공기업특별회계는 456억 원입니다. 
  예산안 23페이지, 일반회계 세입 현황을 2025년도 본예산과 비교하여 말씀드리겠습니다. 
  지방세는 39억 원이 증가한 1516억 원, 지방교부세는 169억 원이 증가한 2250억 원, 조정교부금은 106억 원이 증가한 1069억 원, 국고보조금 등은 305억 원이 증가한 2359억 원, 도비보조금은 1억 3천만 원이 감소한 606억 원, 순세계잉여금 등 보전수입등및내부거래는 112억 원이 감소한 633억 원을 편성하였습니다.
  다음으로 세출예산에 대하여 자세한 사항은 예산결산특별위원회에서 부서별로 설명드리고 개략적인 편성 상황에 대하여 설명드리겠습니다. 
  예산안 31페이지입니다. 
  일반회계 기준, 가장 예산액이 많은 분야는 사회복지 분야로써 전체 예산 중 34.37%를 차지하고 있으며, 금년 대비 5.4%, 153억 원이 증가한 2979억 원입니다. 
  그밖에 신청사 건립 사업이 포함된 일반공공행정 분야가 전년 대비 32.6% 증가하였고, 문화재 정비 유산 사업을 다소 확보하여 예산 규모가 증가한 문화 및 관광 분야가 전년 대비 12.9% 증가, 중규모 LPG 배관망 사업 등이 포함된 산업·중소기업 및 에너지 분야가 전년 대비 19.5% 증가하였습니다. 
  음식물자원화사업장 대수선 사업 종료에 따라 사업비가 다소 축소된 환경 분야는 전년 대비 1% 감소하였고, 학생 수 감소, 교육청과 부담률 협의에 따른 무상급식 부담금 감소 등 교육 분야는 전년 대비 4.3% 감소하였습니다. 
  다음으로 2026년 기타특별회계 편성 규모입니다. 
  국민기초생활수급자생활안정자금특별회계에 금년 대비 400만 원 감소한 1억 1500만 원, 의료급여기금특별회계에 금년 대비 1억 5천만 원 감소한 22억 3400만 원, 수질개선특별회계에 금년 대비 102억 8천만 원 감소한 483억 4천만 원, 주차장사업특별회계 금년 대비 6억 원 증가한 25억 2500만 원을 편성하였습니다. 
  도시재생특별회계에 금년 대비 46억 9천만 원 증가한 92억 3천만 원을 편성하였으며, 공영개발사업특별회계에 금년 대비 97억 2천만 원 증가한 103억 7천만 원을 편성하였으며, 각종 도시개발사업 운영을 위하여 도시개발특별회계 172억 6천만 원, 여주역세권 도시개발사업특별회계 140억 원, 능서역세권 도시개발사업특별회계 89억 6천만 원, 창동지구 도시개발사업특별회계 110억 원, 청안지구 도시개발사업특별회계 8천만 원, 전천교지구 도시개발사업 특별회계 25억 원을 각각 편성하였습니다. 
  한강살리기준설토선별사업특별회계에 금년 대비 14억 8천만 원 증가한 59억 5천만 원을, 수도사업공기업특별회계는 금년 대비 2억 9천만 원 증가한 240억 1천만 원을, 하수도사업공기업특별회계는 금년 대비 4억 6천만 원이 감소한 215억 7천만 원을 편성하였습니다. 
  특별회계 내 자세한 사업별 예산은 예산결산특별위원회에서 부서별로 설명드리도록 하겠습니다. 
  이어서, 의안번호 2071호 2026년도 기금운용계획안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 
  여주시는 16개의 기금을 운용 중이며, 2026년도 운용 규모는 금년보다 433억 8200만 원이 감소한 1574억 2300만 원입니다. 
  통합재정안정화기금은 통합계정에 1011억 9300만 원, 재정안정화계정에 53억 9200만 원 운용계획을 수립하여 총 운용액이 1065억 8500만 원입니다. 
  투자유치진흥기금에 21억 3600만 원, 남북교류협력기금에 5200만 원, 고향사랑기금에 4억 700만 원, 재난관리기금에 84억 700만 원, 공유재산관리기금에 8억 8900만 원, 문화진흥기금에 3억 400만 원, 체육진흥기금에 45억 6100만 원, 노인복지기금에 15억 5700만 원, 자활기금에 9400만 원, 양성평등기금에 2억 800만 원, 농업발전기금에 43억 원, 폐기물처리시설주변지역지원기금에 41억 5600만 원, 청사건립기금에 231억 원, 옥외광고발전기금에 5억 200만 원, 식품진흥기금에 1억 6600만 원을 편성하였습니다. 
  기금 또한 예산결산특별위원회에서 부서별로 자세히 설명드리도록 하겠습니다. 
  이상으로 제안설명을 모두 마치겠습니다. 

○총무과장 곽호영   네, 총무과장 곽호영입니다. 
  의안번호 제2075호 2025년 여주시 자문기관(위원회) 운영현황 보고의 건입니다. 
  「지방자치법」 제130조 제5항에 따라 자문기관 정비계획 및 조치 결과 등을 종합한 자문기관 운영 현황을 보고드리겠습니다. 
  2025년 10월 31일 기준 여주시 자문기관은 총 129개이며, 상설 113개, 비상설 16개입니다. 
  전년 대비 임기 종료 후 미구성 위원회 4개, 폐지 1개, 신설 3개, 신규 구성 8개가 반영된 수치입니다. 
  상설위원회의 위원 수는 총 1,287명이며, 당연직 412명, 위촉직 875명입니다. 
  중복 인원을 제외한 위촉 인원은 602명입니다. 
  4개 이상 위원회 중복 위촉된 위원은 21명으로 전년 대비 큰 증감은 없습니다. 
  다만, 자료 3쪽을 보시면, 위원 중복 위촉 현황에서 농업 분야, 안전 분야, 그리고 법률 분야에 관련 기관장, 단체장, 그리고 안전 분야 교수, 법률 분야 변호사 등 전문 인력에 한계가 있고 대상자 분들 중에서도 위원 위촉을 거절하는 분들이 있어서 중복을 완전히 해소하는 것은 여주시의 인적 인프라에 제약이 있다는 점을 말씀을 드립니다. 
  여주시에서 할 수 있는 최대한의 전문인력 확보에 꾸준히 노력해서 위원회가 더 전문적이고 효율적으로 운영되도록 관리해 나가겠습니다. 
  이어서, 운영·관리 실적을 보고드리겠습니다. 
  행정안전부 ‘위원회 정비 우수 지자체’ 3년 연속 선정으로 2023년에는 특별교부세 2억 5천만 원, 2024년에는 1억 원, 올해는 1억 2천만 원을 확보하였습니다. 
  2025년 추진 실적으로는 현재까지 1개 위원회를 폐지하였고, 3개 위원회를 비상설로 개정 추진 중에 있습니다. 
  현재 각 부서에서 위원회 신설·개정·폐지 시 사전 협의 제도를 지속적으로 운영하고 있으며, 위원회 인력풀 운영 방식을 개선하여 교수·건축사 등 전문인력을 신규로 확보해 나가고 있고, 부서에서 미위촉하는 인력풀 27명은 정비 완료하였습니다. 
  마지막으로, 2026년 자문기관 운영 계획을 말씀드리겠습니다. 
  행정안전부 위원회 정비 지침에 따라 정비 대상 위원회를 발굴하고 모니터링하여 운영 실적이 저조한 위원회는 비상설화 전환을 유도하고 신규 위원회는 비슷한 성격의 위원회와 통합 운영하는 방안 등을 적극 추진해 나가겠습니다. 
  앞으로도 인력풀을 정기적으로 현행화하고 전문인력을 확대하여 실질적이고 유익한 위원회가 운영될 수 있도록 적극 지원해 나가겠습니다. 
  이상 보고를 마치겠습니다.