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여주군의회 회의록

YEOJU CITY COUNCIL
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제178회 여주군의회

본회의 회의록

개회식

여주군의회


일시 : 2011년 06월 21일(화)


개식순서
1. 개식
2. 국기에 대한 경례
3. 애국가 제창
4. 개회사(의장)
5. 인사(시장)
6. 폐식

○의사담당 이원섭   
의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
지금부터 제178회 여주군의회 제2차 정례회 개회식을 시작하겠습니다.
먼저 국기에 대한 경례가 있겠습니다. 모두 일어나셔서 전면 국기를 향해 서 주시기 바랍니다.
국기에 대하여 경례!
(국기에 대한 경례)
바로!
(바로)
다음은 애국가 제창이 있겠습니다. 녹음반주에 맞춰 1절을 불러 주시기 바랍니다.
(애국가 제창)
다음은 순국선열 및 호국영령에 대한 묵념이 있겠습니다.
일동 묵념!
(일동묵념)
바로!
(바로)
의원님들께서는 원 위치로 서 주시고 내빈 여러분께서는 자리에 앉아주시기 바랍니다.
(내빈착석)
다음은 장학진 부의장님께서 「여주군의회의원 윤리강령 및 윤리실천규범」을 낭독하시겠습니다.
○부의장 장학진   
【여주군의회의원 윤리강령 및 윤리실천규범】
우리 여주군의회 의원은 군민의 대표자로서 그 직무를 수행함에 있어서 공공의 이익을 우선하고 양심에 따라 성실하게 행동함으로써 군민들로부터 신뢰와 존중을 받을 수 있도록 노력하며, 군민의 복지증진과 지역사회발전에 헌신·봉사함은 물론, 이 시대가 요구하는 바람직한 의원상 정립과 효율적인 의정활동을 수행하기 위하여 본 윤리강령을 제정하고, 다음 사항들을 윤리실천규범으로 삼을 것을 천명한다.
1. 우리는 법령을 준수하고 공공의 이익을 우선하며, 양심에 따라 직무를 성실히 수행한다.
1. 우리는 직무를 수행함에 있어서 지위를 남용하지 아니하며, 의원으로서의 품위를 충실히 유지한다.
1. 우리는 직무와 관련된 재산상의 권리, 이익 또는 직위를 취득하거나 타인을 위하여 그 취득을 알선하지 아니한다.
1. 우리는 공·사생활에 있어서 청렴한 생활을 실천하여 군민에게 모범을 보이며, 공정성을 의심받는 행동을 하지 아니한다.
1. 우리는 군민의 복지증진과 지역발전을 위하여 헌신·봉사함은 물론, 여주군 및 군민의 명예를 고양시키기 위하여 항상 최선의 노력을 기울인다.
1. 우리는 의정활동에 있어서 전문성을 부단히 함양하고, 의원 상호간의 예의와 인격을 존중하며 충분한 토론을 통하여 양보와 합의를 도출하는 선진의회상 구현에 앞장선다.
○의사담당 이원섭   
의원님들께서는 자리에 앉아주시기 바랍니다.
다음은 김규창 의장님의 개회사가 있겠습니다.
○의장 김규창   
6월은 호국보훈의 달이죠. 먼저 가신 호국영령들에게 우리 여기에 계신 7백 여 공직자는 물론이고, 우리 의원 여러분들께서는 엄숙하게 생각을 해야 되겠습니다.
하지(하지)를 하루 앞두고 무더위가 시작되는 초하(초하)의 계절에 제178회 제1차 정례회를 개최하게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다.
항상 의정발전을 위하여 많은 성원을 보내주신 존경하는 11만 여주군민 여러분과 김춘석 군수님을 비롯한 공직자 여러분, 그리고 언론인 여러분, 동료의원 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.
이제 우리 여주군은 남한강 살리기 사업으로 여주보 등 3개보 주변에 수변공원화가 추진되고 있으며, 이것이 마무리 되면 여강에는 한 폭의 그림과 같은 절경이 펼쳐져 여주의 새로운 명물이 탄생되어 수도권을 비롯한 많은 국내외 관광객들이 우리 여주를 찾아올 것으로 예상됩니다.
이와 관련 집행부에서는 이를 홍보하고 관광으로 인한 지역경제를 활성화시키려고 다방면으로 노력하고 있을 것입니다. 한 예로 금년 10월 경에 중앙정부와 합동으로 “강가의 가을축제”등을 기획하고 있는 것으로 알고 있습니다.
강과 관련된 축제는 전국에 여러 곳에서 열리고 있습니다. 지난해 “2010 서울 세계 등축제”가 청계천에서 열려 큰 성황을 이룬 것처럼 여러 가지 훌륭한 사례를 벤치마킹 하여 접목한다면 좋은 성과를 이룰 것입니다.
아울러 모처럼 찾아온 호기를 잘 살려 전국 제일의 관광인프라 구축으로 가보고 싶은 여주, 머물고 싶은 여주를 만들어 지역경제 활성화는 물론, 「남한강에서 날아올라 더 넓은 세계로」가는 기회를 만들어야 할 것입니다.
공무원 여러분!
벌써 금년도 상반기가 지나가고 있습니다. 지금은 그동안 추진해 온 일들을 결산해 보고 하반기 업무계획을 다시 한번 점검해 보는 중요한 시기라고 생각합니다.
상반기에는 구제역과 AI로 큰 홍역을 치렀으며, 그로 인한 경기침체로 군민모두가 어려움을 겪고 있습니다. 이러한 때 여러분들께서 열정을 가지고 민원을 해결해 나간다면 군민들에게 희망이 될 것입니다.
존경하는 동료의원 여러분!
오늘부터 7월 11일까지 열리는 제178회 제1차 정례회는 행정사무감사 실시와 여주군 고문변호사 조례 일부개정 조례안 등 4건의 조례안과 2011년도 제2회 일반 및 기타특별회계 등의 추가경정 세입·세출 예산안, 2010회계년도 일반 및 기타특별회계 등의 결산안 승인안 등 다수의 안건을 다룰 예정입니다.
의원 여러분들께서는 군민들의 의견을 수렴하여 사실과 공정성을 기함은 물론, 안건마다 심도있는 심의를 통해 우리 군이 더욱 발전되는 방안으로 추진될 수 있도록 노력해 주시기 바라겠습니다.
이제 장마철에 접어들었습니다. 최근 멕시코와 중국에는 폭우가 내려 많은 사상자를 내고 수 만 명의 이재민이 발생하는 등 지구촌에는 기상이변으로 많은 인명과 재산에 피해를 주는 대형 재난이 끊임없이 발생하고 있습니다.
우리 군에도 지난해에 태풍「곤파스」와 추석연휴 국지성 기습폭우로 인하여 시설물 유실, 침수로 인한 이재민발생 등 너무나 큰 피해를 주었습니다.
기상청에 의하면 올 해에도 집중호우 및 많은 태풍이 발생할 것으로 예보하고 있습니다. 각종 공사장과 우리 생활주변을 다시 한번 꼼꼼히 점검하여 각종 재난으로부터 군민들이 피해를 보지 않도록 최선을 다하여 주시기 바랍니다.
그동안 바쁘신 중에도 각종 재난에 따른 비상근무와 당면한 업무추진에 수고하시는 공무원 여러분들의 노고에 다시 한번 진심으로 격려와 감사의 말씀을 드리며, 회기 동안에도 변함없는 성원을 당부 드립니다.
의원님들께서도 의정활동에 매우 바쁘시리라고 생각됩니다. 건강에 유의하시기 바라며 활기차고 내실 있는 의정활동으로 여주가 발전될 수 있도록 힘을 모아 나갑시다.
끝으로 11만 여주군민 여러분, 그리고 언론인 여러분, 공직자 여러분, 동료의원 여러분 모두의 건강과 가내에 행복이 충만하시기를 기원합니다.
감사합니다.
○의사담당 이원섭   
다음은 김춘석 군수님의 인사말씀이 있겠습니다.
○군수 김춘석   
존경하는 11만 군민 여러분, 그리고 김규창 의장님과 의원님 여러분!
오늘 제178회 여주군의회 제1차 정례회 개회를 맞아 군민의 대의기관으로서 민선 5기 여주군이 “군민을 위한 적극 행정”을 실현하는데 고견(고견)과 고언(고언)을 아끼지 않으신 의원님들의 노고에 깊은 감사를 드립니다.
특히, 11만 군민 여러분의 뜻에 의해 민선5기 여주군수로 선출된 지 만 1년이 된 지금 이 자리를 통해 2011년도 제2회 추경예산안 제출과 함께 민선 5기 여주군의 현안에 대해 말씀드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다.
돌이켜보면, 작년 추석에 있었던 수해, 겨울에 발생한 구제역, 그리고 최근 국방부로부터 철회 답변을 받아낸 공군사격장 안전구역 확장 문제까지 민선5기 여주군의 첫 1년은 말 그대로 다사다난(다사다난) 하였습니다.
이 자리를 빌어 이러한 어려움이 닥칠 때마다 여주군을 믿고 성원을 아끼지 않으신 11만 군민 여러분, 그리고 문제를 극복하는데 지혜와 슬기를 모아주신 의원님들께 다시 한번 고맙다는 말씀을 드리며, 앞으로도 군정 운영에 많은 힘을 보태주시길 부탁드립니다.
존경하는 의원님 여러분!
최근 사회적으로 민생(민생) 관련 문제가 화두입니다. 반값등록금, 물가, 일자리, 전·월세, 저축은행, 가계부채 등 민생경제에 대한 우려의 목소리가 높아지고 있습니다.
글로벌 금융위기에서 비롯된 수출과 내수의 불균형도 문제지만, 소비자물가가 5개월 연속 4%대의 고공행진을 이어가는데다 국가채무가 400조원에 이르는 등, 민생경제가 당장 회복하는 데는 많은 어려움이 따를 전망입니다.
여주군은 민생·서민 경제 회복을 위한 중앙정부의 정책적 노력에 적극 동참할 것이며, 경기도 및 유관 기관과의 긴밀한 협조를 통하여 서민생활 안정을 위해 최선을 다할 것을 약속드립니다.
우리 여주군이 「남한강에서 날아올라 더 넓은 세계로」 나아가기 위해 시행 중인 남한강 정비사업 관련 시책을 비롯하여 각종 사업 역시 만전을 기해 추진하겠습니다.
민생(민생)과 여주 발전은 별개가 아닌 불가분(불가분)의 관계입니다. 군민의 생활 안정과 삶의 질 향상이야말로 여주 발전의 가장 큰 목표이자 이는 여주군이 성장, 발전해야만 이룰 수 있는 일이기도 합니다.
민선5기 여주군은 민생 안정을 위해 「군민위한 적극행정」을 우선으로 「함께하는 복지실현」, 「도약하는 지역경제」등 3대 군정방침을 실천하고, 「남한강에서 날아올라 더 넓은 세계로」라는 기치 아래 여주 발전을 위한 힘찬 발걸음 이어가겠습니다.
존경하는 의원님 여러분!
2009년 말 대역사(대역사)의 첫 물꼬를 튼 남한강 정비사업이 준공을 목전에 두고 있습니다.    금강, 낙동강, 영산강 등 다른 4대강 정비사업 현장에 비해 남한강 정비사업이 이처럼 빠르게 추진 될 수 있었던 것은 남한강 정비사업을 통해 여주를 발전시키고자 하는 11만 군민의 염원과 의원님들의 성원이 있었기에 가능한 일이었다고 생각합니다.
민선5기 여주군은 앞으로도 남한강 정비사업의 성공적인 추진을 위해 중앙정부에 적극 협조해나가는 한편, 이를 계기로 여주가 밝고 희망찬 미래로 나아갈 수 있도록 지금처럼 관련 사업 추진에도 최선을 다할 것입니다.
금번 정비사업을 통해 이제 남한강은 물을 다스리는 치수(치수), 물로 생활을 이롭게 하는 이수(이수)를 넘어 물과 사람이 공존·친화하는 친수(친수)공간으로 재탄생될 것입니다.
남한강 정비사업에 대한 군민 여러분의 관심과 평가 역시 되살아난 남한강의 적극적인 활용 여부에 따라 달라질 것입니다. 따라서 정비사업 종료 후에 생태공원, 자전거 도로, 공연장, 3개 보 등 수변 공간 인프라를 이용한 전략적인 문화관광 프로그램 마련이 절실합니다.
이에 따라 여주군은 남한강 살리기사업 준공 시점에 즈음하여 문화체육관광부가 지원하는 “강가의 가을 축제”추진을 준비 중입니다.
여주군은 현재 “강가의 가을 축제”를 남한강에 마련된 수변 인프라를 바탕으로 강과 사람, 문화가 어우러지는 새로운 강변 문화 상품이자 여주군을 대표하는 명품 축제로 육성할 방안을 논의 중입니다.
또한, 가을에 있을 여주도자기축제 및 경기 세계도자비엔날레, 군민의 날 행사, 여주진상명품축제, 세종문화큰잔치, 세종대왕마라톤 등 기존 축제·행사와 연계하여 지역 축제간의 시너지 효과를 강화할 예정입니다.
존경하는 의원님 여러분!
기상청 예보에 따르면 이번 달 하순부터 남부 지방을 중심으로 평년보다 많은 비가 내리고 예년처럼 국지적 게릴라성 집중호우가 많을 것이라고 합니다.
지난 이웃 일본에서 발생한 강진과 쓰나미, 방사능 유출 사태에서 알 수 있듯이 자연재해에 어떻게 대응하느냐에 따라 피해의 규모와 여파가 크게 달라집니다.
재난은 인간이 막을 수 없을지라도 한 지역에 같은 피해가 다시 발생하지 않도록 최대한 노력하고 있습니다.
여주군은 상습침수구역의 경우 응급복구를 우선으로 하되 항구복구를 병행 추진하고 있으며, 그 일환으로 여주읍 터미널사거리 배수개선사업을 추진, 지난 달 설계용역을 완료하였고, 7월까지는 배수시설물 개량공사를 마치고, 8월까지 배수문 설치공사를 마무리할 계획입니다.
또한, 여주군은 재난안전과와 한강살리기사업지원단을 중심으로 보 주변 공사지역과 상시 정보전달체계를 유지·운영하여 혹시 있을 사고와 재해에 대해 철저히 대비해 나가겠습니다.
존경하는 의원님 여러분!
우리 여주군은 65세 이상 고령 인구 비율이 15.15%로 유엔(UN) 기준에 따르면 고령사회에 해당합니다. [유엔(UN)은 65세 이상 고령인구 비율이 7~14% 미만인 사회를 고령화 사회, 14~20% 미만인 사회를 고령 사회, 20% 이상인 사회를 초고령 사회로 분류하고 있음]
이럼에도 노인들을 위한 공간이라 할 수 있는 번듯한 노인회관 하나 없는 실정입니다. 현재 사용하고 있는 노인회관은 옛 군수 관사를 리모델링한 것으로 시설이 협소하고, 이용 가능한 복지시설과 거리가 멀어 불편이 이만저만이 아닙니다.
여주군은 여주읍 상리에 위치한 노인복지회관 인근에 어르신들의 오랜 숙원사업인 노인회관을 새로이 건립해 건강하고 편안한 노년 생활을 위한 터전을 마련하고자 합니다.
또한, 10월까지 시설관리공단 설립을 완료해 군민들의 삶의 질 향상과 직결되는 문화, 체육, 교통시설 등에 대한 전문적이고 효율적인 시설관리시스템을 구축하겠습니다.
이와 관련하여 지난 달 제1차 임원추천위원회를 개최해 임원 후보 모집 일정 및 내용, 심사기준에 대해 의결하였으며, 이달 15일부터 오늘 21일까지 임원 후보 지원서를 접수하여 7월까지 이사장 등 임원을 채용하고, 8월에는 직원 채용과 함께 출범식을 개최하여 10월에는 본격적이고 실질적인 업무를 시작할 계획입니다.
관내 여성을 위한 교육·문화·복지 인프라 마련을 목적으로 추진 중인 여성회관 건립사업, 산북면민들의 건강과 여가 생활을 위해 추진 중인 산북체육공원조성사업 역시 금년내에 마무리 하여 「함께 하는 복지」를 실현하겠습니다.
더불어 먹자골목 거리의 난립된 간판을 정비하여 아름답고 쾌적한 거리를 조성함으로써 주민들의 인식을 개선하고 상권 활성화에 기여하여 「도약하는 지역경제」를 실천하겠습니다.
김규창 의장님, 그리고 의원님 여러분!
지난 6일은 1956년만에 제정된 이래 쉰여섯 번째를 맞는 현충일이었습니다. 우리의 오늘은 조국의 평화와 국민의 안녕을 위하여 목숨을 초개와 같이 버린 애국선열들과 호국영령의 희생이 있었기에 가능했습니다.
호국(호국) 즉, 나라를 지키는 것은 국가의 근본인 국민의 생명과 안전을 지키는 것입니다. 여주군이 여주공군사격장 이전을 요구하는 것 역시 군민의 생명과 안전을 보호하기 위한 것으로 이 또한 호국의 한 길이라 생각합니다.
따라서 여주군은 국방부가 내린 여주사격장 안전구역 확장계획 철회 결정을 수용하되 국방부와 제10전투비행단에게 계속하여 사격장 이전을 촉구할 계획입니다.
여주군은 긴 호흡으로 군민과 함께 사격장 이전을 위해 투쟁해 나갈 것이라는 것을 말씀드리며, 의원 여러분들의 적극적인 관심과 성원을 부탁드립니다.
아무쪼록 금번 제2회 추경 예산안이 열악한 재정 여건을 감안하여 군민 생활에 반드시 필요하고, 시급을 다투는 사업을 우선으로 증액·편성되었음을 말씀드리면서 심의하시는데 의원님들의 지혜와 역량을 모아 주시길 부탁드립니다.
끝으로 11만 군민 여러분과 의원님들 가정에 항상 건강과 행복이 함께 하시기를 기원합니다.
감사합니다.
○의사담당 이원섭   
이상으로 제178회 여주군의회 제1차 정례회 개회식을 모두 마치겠습니다.
이어서 김규창 의장님께서 제1차 본회의를 진행하시겠습니다.

(10시24분 폐식)


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