○의장 이환설   
성원이 되었으므로 제7회 여주시의회 제1차 정례회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 오늘의 의사일정을 상정토록 하겠습니다.

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○의장 이환설   
의사일정 제1항 2013회계연도 일반 및 기타특별회계 예비비 지출 승인안, 의사일정 제2항 2013회계연도 일반 및 기타특별회계 결산 승인안, 의사일정 제3항 2013사업연도 지방공기업수도사업 특별회계 결산 승인안, 의사일정 제4항 2013사업연도 지방공기업 하수도사업특별회계 결산 승인안 의결의 건을 일괄 상정합니다.
먼저 예산결산특별위원회 이항진 위원님 나오셔서 심사결과를 보고해 주시기 바랍니다.

○이항진 의원   
예산결산특별위원회 위원장 이항진 의원입니다.
지금부터 여주시장이 제출한 2013회계연도 일반 및 기타특별회계 예비비 지출승인안과 3건의 예산결산 관련 안건에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다.
먼저, 2013회계연도 일반 및 기타특별회계 예비비 지출 승인안으로 지방자치법 제129조 제2항 규정에 의거 의회승인을 득하고자 하는 사항으로써 예비비 지출 결정액은 15억 3,639만 3천원이고, 이중 지출액이 15억 3,136만 4,460원이며, 집행 잔액이 502만 8,540원입니다.
다음은 2013회계연도 일반 및 기타 특별회계 세입·세출 결산 승인안으로 지방자치법 제134조 및 지방재정법 시행령 제59조 규정에 의거 의회승인을 득하고자 하는 사항으로써 총 세입 결산액은 6,042억 3천만원이고, 세출 결산액은 4,489억 3,600만원으로 그 차인잔액 1,552억 9,400만원을 이월하였습니다.
다음은 2013사업연도 지방공기업 수도사업 및 하수도사업특별회계 결산 승인안입니다.
지방공기업법 제35조 규정에 의거 공인회계사의 회계 감사를 실시하고 의회승인을 득하고자 하는 사항으로써 수도사업특별회계의 총 세입액은 208억 8,144만 6천원이며, 세출액은 161억 221만 3천원이고, 차기 이월액은 47억 7,923만 3천원입니다.
하수도사업특별회계의 총 세입액은 109억 3,050만 4천원이며, 세출액은 74억 7,905만 2천원으로 차기이월액은 34억 5,145만 2천원입니다.
심사경과를 보고 드리면, 지난 8월 22일 여주시장으로부터 2013회계연도 일반 및 기타특별회계 예비비 지출 승인안과 3건의 예산결산 관련 안건이 제출되어 9월 5일 제1차 본회의에서 관련 부서장으로부터 제안설명을 듣고 본인을 포함한 여섯 분의 의원으로 예산결산특별위원회가 구성되어 심사하게 되었으며, 9월 22일 제1차 예산결산특별위원회를 개의하여 전문위원의 검토보고와 관련 부서장에게 질의와 답변을 실시하였으며, 각 특위 위원들의 의견을 정리하고 다음과 같이 의결하였습니다.
심사결과를 보고 드리면, 2013회계연도 일반 및 기타특별회계 예비비 지출 승인안, 2013회계연도 일반 및 기타 특별회계 결산 승인안, 2013사업연도 지방공기업 수도사업 특별회계 결산승인안, 2013사업연도 지방공기업 하수도사업 특별회계 결산승인안, 이상 4건의 안건에 대하여는 여주시 원안대로 승인하기로 의결하였습니다.
기타 자세한 내용은 배부하여 드린 심사보고서를 참고하여 주시기 바랍니다.
이상 심사결과 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.

○의장 이환설   
이항진 위원님 수고하셨습니다.
방금 심사결과보고를 받은 2013회계연도 일반 및 기타특별회계 예비비 지출 승인안 등 4건의 안건에 대하여는 의원님들께서 예산결산특별위원회에서 심도있는 심의를 하신 사항이므로 바로 의결토록 하겠습니다.
먼저 2013회계연도 일반 및 기타특별회계 예비비 지출 승인안을 여주시 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의가 없으십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다.
다음은 2013회계연도 일반 및 기타특별회계 결산 승인안을 여주시 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의가 없으십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다.
다음은 2013사업연도 지방공기업 수도사업특별회계 결산 승인안을 여주시 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의가 없으십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다.
다음은 2013사업연도 지방공기업 하수도사업특별회계 결산 승인안을 여주시 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의가 없으십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다.

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○의장 이환설   
의사일정 제5항 여주시 장애인복지관 운영·관리 민간위탁 동의안 의결의 건을 상정합니다.
본 안건에 대하여는 사전에 충분한 협의를 거쳤으므로 바로 의결토록 하겠습니다.
여주시 장애인복지관 운영·관리 민간위탁 동의안에 대하여 여주시 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의가 없으십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다.

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○의장 이환설   
의사일정 제6항 2014년도 행정사무감사 결과 보고서 의결의 건을 상정합니다.
행정사무감사특별위원회 윤희정 위원장님 나오셔서 2014년도 행정사무감사 결과에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

○윤희정 의원   
행정사무감사특별위원회 위원장 윤희정 의원입니다.
지금부터 2014년도 행정사무감사 결과에 대하여 보고 드리겠습니다.
감사를 실시한 목적은 지방자치법 제41조와 같은 법 시행령 제39조 그리고 여주시 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의거 여주시 행정사무 전반에 관한 추진 상태를 정확히 파악하여 의정활동과 각종 심사를 위한 필요한 자료 및 정보를 획득하고, 행정 추진의 잘못된 부분을 적발, 시정 요구하여 시민을 위한 행정이 효율적으로 수행될 수 있도록 하고자 하는 것입니다.
감사기간은 2014년 9월 11일부터 9월 19일까지 9일간 실시하였으며, 감사 대상 기관은 여주시 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제6조 1항 각호에 의한 여주시와 소속 행정기관 그리고 하부 행정기관 등에 대하여 감사를 실사하였습니다.
감사 실시 과정을 보고 드리면, 감사반 편성은 위원장인 저를 포함하여 박재영 간사님을 비롯한 여섯 분의 위원으로 편성하였습니다. 9월 11일에는 여주시 역세권 사업장 등 5개 사업장을 방문하여 적정한 관리방안 등을 강구하고자 점검반을 편성하여 현지 점검을 실시하였습니다.
9월 12일부터 9월 19일까지 부시장을 비롯한 각 부서와 시설관리공단, 읍·면·동별로 행정사무감사 실시 자료에 의한 질의와 토론을 실시하였습니다.
주요 감사 실시 결과를 보고 드리면, 주요사업장 현지 점검에 대한 주요 지적과 처리 요구사항으로 여주시 역세권 사업장 주차장의 주차면수를 늘리는 방안 등 13건에 대하여 처리 개선을 요구하고, 부시장, 각 부서, 시설관리공단, 읍·면·동별 주요 감사 실시 내용은 445건이었으며, 처리 요구사항 64건, 건의사항 4건에 대하여는 필요한 조치를 하도록 집행기관에 통보할 계획입니다.
지난 19일 행정사무감사 강평에서 말씀을 드렸지만 다시 한 번 강조하는 의미로 몇 가지 당부의 말씀을 드리고자 합니다.
첫째, 새로운 정책을 수립하고 시행하고자 할 때 정확한 정보를 수립하고, 시민의 의견 그리고 관계 전문가의 의견 등을 참고하여 추진함으로써 사전에 예산낭비 요인을 차단하고 줄이고자 하는 사항입니다. 모래썰매장, 가정리 모래선별장, 수석박물관, 상상나라 등이 대표적인 예산 낭비 사업으로 앞으로는 정책 및 사업계획 수립 시 신중을 기해 예산과 행정이 낭비되는 일이 없도록 하여 주시기 바랍니다.
둘째, 부실공사 사전 예방입니다.
공사 감독공무원이나 준공검사 공무원은 설계서나 시방서대로 시공되었는지 공사현장을 수시 방문하여 세심하나 관리 감독을 해주실 것을 당부 드립니다.
셋째, 일부 부서장님들의 업무연찬 부족입니다.
모든 부서장님은 아니지만 위원들의 질의에 업무 미숙지로 답변을 못하는 소수의 부서장님들이 있었습니다. 내년 행감에서는 알찬 행감이 될 수 있도록 충분한 업무연찬을 부탁드립니다.
넷째, 신상필벌의 원칙 적용입니다.
열심히 일하는 공직분위기 조성을 위하여 공정한 심사를 통해 열심히 일하는 공무원은 포상을, 열심히 일하지 않는 공무원은 징계를 통하여 새로운 공직사회가 형성되도록 하여 주시기 바랍니다.
다섯째, 복지예산 증액의 필요성입니다.
불우 노인 및 저소득층 주민을 위한 예산을 확대하여 소외계층이 없도록 행복한 여주시가 되기를 바랍니다.
여섯째, 모든 행정을 추진함에 있어 특히 청소문제 등 민생과 관련한 행정추진에 있어서는 해당 부서와 직·간접 간 관련 있는 부서 간의 긴밀한 협력체제가 이루어져야 할 것입니다.
마지막으로 시민에게 다가가는 행정을 해달라는 부탁의 말씀을 드립니다.
금번 행정사무감사의 핵심은 민심이 좀더 편리하고 행복을 느낄 수 있는 시민을 위한 행정을 해달라는 것이 저를 비롯한 여섯 분의 의견입니다. 시민에게 한 발짝 더 다가서는 공무원이 되었으면 하는 바람입니다.
기타 자세한 내용은 나누어드린 2014년도 행정사무감사 결과보고서를 참고하여 주시고 보고안대로 의결하여 주시기 바랍니다.
그동안 본 특별위원회가 원활히 운영될 수 있도록 적극 협조해 주신 동료 위원님들과 관계공무원 여러분들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.
2014년도 행정사무감사 특별위원회 감사 결과 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.

○의장 이환설   
윤희정 위원장님 수고하셨습니다.
본 행정사무감사 결과보고서는 행정사무감사특별위원회에서 충분한 심의를 거쳤으므로 바로 의결토록 하겠습니다.
2014년도 행정사무감사 결과보고서를 나누어드린 보고서와 같이 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다.
어느덧 제7회 1차 정례회를 마무리하는 시간이 되었습니다. 그동안 바쁘신 와중에도 불구하고 행정감사를 비롯한 19일 간의 정례회 일정을 소화하시느라 수고하신 위원님 여러분과 공무원 여러분의 노고에 감사의 말씀을 드립니다.
지난 7월 8일 한국전력은 경기 동부지역 다섯 곳을 변전소 입지 후보지로 발표한 바 있고, 그 중 금사면과 산북면 일대 76만 5천볼트 신경기 변전소 예비 후보지로 결정한 바 있습니다. 이에 우리 여주시의회 의원과 여주시민들은 변전소와 송전선로 설치 철회를 위하여 온 힘을 한 곳에 모아 슬기롭게 헤쳐 나가야 할 것입니다.
동료 의원 여러분 그리고 공직자 여러분, 낙엽이 떨어지는 독서의 계절이 성큼 다가왔습니다. 떨어지는 낙엽은 마치 나뭇잎이 자신의 희생을 다한 것처럼 보일지는 몰라도 낙엽은 다시 나무 밑에서 거름이 되어 나무를 자라게 하듯이 끝까지 해야 할 본분을 다하고 있는지 다시금 생각해 볼 시기가 아닌가 생각을 합니다.
우리 시의원과 공직자의 본분은 여주시민의 행복과 삶의 질 향상에 희망을 가질 수 있도록 시정을 펼쳐주는 것입니다. 일부 미흡한 부분은 보완해서 성실히 추진하여 시민들이 행복하시고 희망을 가질 수 있도록 다 같이 노력해 주실 것을 당부 드립니다.
이것으로 제7회 제1차 정례회 의정활동을 모두 마치겠습니다.
폐회를 선포합니다.