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여주시의회 회의록

YEOJU CITY COUNCIL
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제17회 여주시의회

본회의 회의록

개회식

여주시의회


일시 : 2016년 01월 18일(월)


개식순서
1. 개식
2. 국기에 대한 경례
3. 애국가 제창
4. 개회사(의장)
5. 인사(시장)
6. 폐식

(10시02분 개식)

○의사팀장 고경환   
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
지금부터 제17회 여주시의회 임시회 개회식을 시작하겠습니다.
먼저 국기에 대한 경례가 있겠습니다.
모두 일어나셔서 전면 국기를 향해 서 주시기 바랍니다.
국기에 대하여 경례!
(국기에 대하여 경례)
바로! 
(바로) 
다음은 애국가 제창이 있겠습니다.
녹음 반주에 맞춰 1절만 불러주시기 바랍니다.
(애국가 제창)
모두 자리에 앉아주시기 바랍니다.
다음은 이환설 의장님의 개회사가 있겠습니다.
○의장 이환설   
존경하고 사랑하는 12만 여주시민 여러분!
그리고 동료의원 여러분과 세종인문도시 명품여주 구현을 위해 애쓰시는 원경희 시장님을 비롯한 840여 공직자 여러분!
또한, 정론직필(正論直筆)의 사명을 다하고 계시는 언론인 여러분과 함께하신 방청객 여러분!
새해를 맞아 처음 개회하는 제17회 임시회를 통해 건강한 모습으로 다시 만나 뵙게 됨을 매우 의미 있게 생각합니다.
지난 한 해 동안 우리 여주시의회의 의정활동과 시정발전을 위해 아낌없는 협조와 성원을 보내주신 시민 여러분과 일선 현장에서 고생하며 애써주신 공직자 여러분께 병화신년 새해를 맞이하여 가정마다 만복이 깃드시고 소망 하시는 모든 일들이 이루어지기를 기원 드립니다.
최근 북한이 또다시 핵 실험 도발을 감행하며 남북한의 긴장이 고조되고 있는 가운데 우리는 어떠한 위협 상황에서도 의연한 자세로 국민적 단합과 유비무환(有備無患)의 정신적 무장을 통해 북한의 되풀이되는 무모한 도발에 대처하고 국민 안보태세를 더욱 공고히 하여야 하겠습니다.
존경하고 사랑하는 여주시민 여러분!
우리 제2대 여주시의회가 개원(開元)한 지 1년 6개월이란 시간이 흘렀습니다.
새로운 패러다임으로 지방자치 시대를 열겠다는 신념과 보람으로 열심히 달려온 을미년 한해는 시민과 함께 고민하고 힘써온 자강불식(自强不息)의 끊임없이 노력하는 한 해였다고 생각합니다.
병화신년(丙火申年) 새해에도 여주시의회는 시민의 작은 소리에 더욱 귀 기울이고 “민심은 천심이다”라는 말을 가슴깊이 새기며 시민의 대변자로서 그 역할을 수행함에 있어 한 치의 어긋남이 없이 의정활동을 펼쳐 나가겠습니다.
지역경제의 발전과 시민복지의 실현을 최우선의 과제로 삼고 행복하고 살기 좋은 여주시 건설에 의회가 앞장서 일하고자 하며 민(民)이 주인 되는 민의(民意)의 전당으로서 풀뿌리 민주주의의 실현과 함께 시민과 함께하는 의정활동을 펼쳐나감에 있어 다음 사항에 중점을 두고자 합니다.
첫째, 위민정신(爲民精神)에 입각한 진정한 민의(民意)를 실현하는 의회가 되겠습니다. 
시민을 대표하는 대의기관으로서의 막중한 책임감을 느끼며 지역발전과 시민 행복추구를 위한 의회의 역할을 공고히 하고 주민의 의회 참여기회를 확대하겠습니다. 
이를 위해 저를 포함한 일곱 분의 의원님들 모두는 시민의 삶의 현장 속에서 같이 하며 다양한 계층의 의견을 존중하고 폭넓은 수렴을 통해 의정에 반영하고자 합니다. 
또한, 의정활동 실시간 인터넷 중계방송을 시행하여 시민의 알권리를 충족하고 의사결정의 투명성을 높임으로써 시민의 관심과 참여를 이끄는 진정한 민의를 실현하겠습니다.
둘째, 시민과의 소통이 우선되는 선진 의회로서의 역할을 다하겠습니다. 시민 누구나가 참여하는 활짝 열린 공론의 장으로서 여주발전에 밑거름이 될 수 있는 사회 각 분야에 대한 관심사항에 대하여 의회가 앞장서서 미래 지향적인 자세로 시민과의 소통을 더욱 확대하고자 합니다. 
이를 위해 지난해의 사회복지 분야에 대한 시민포럼에 이어 금년에는 지역경제, 농업, 환경 등 시민의 지대한 관심 분야에 대하여 의정포럼을 확대함으로서 지역발전을 모색하는 새로운 계기를 만들어보고 시민과의 소통 강화에 더욱 힘쓰고자 합니다.
셋째, 편리하고 살기 좋은 지역건설을 위한 시민불편 해소를 위해 집행기관과의 자율적 토론의 마당인 의정의 날을 시민과 함께하고자 합니다. 
평소 생활현장에서 느끼시는 불편함을 해소하고 시민이 바라는 건의사항에 대한 적극적인 문제해결의 대안으로 찾아가는 현장 중심의 의정의 날을 확대하여 합리적인 해결방안을 시민과 함께 찾아보고자 합니다. 이러한 노력을 통해 지역발전의 기반이 튼튼히 다져질 수 있도록 힘쓰겠습니다.
넷째, 시민의 기대에 부응하는 적법하고 합리적인 시정이 실현될 수 있도록 견제와 감시를 통한 올바른 행정의 방향을 제시하겠습니다. 시민복지가 우선되는 시정이 추진될 수 있도록 집행기관과의 협력적 소통을 강화하면서도 시민의 뜻이 반영되지 아니한 일방적 시책에 대하여는 단호하게 지적하고 올바른 방향을 제시하고자 합니다. 
이러한 의정활동을 통하여 경기동부권 발전의 중심에 선 여주시가 한 치의 흔들림 없이 정책의 일관성을 가지며 백년대계를 위한 기반을 든든히 다질 수 있도록 노력하겠습니다.
존경하는 공직자 여러분!
나라의 지역경제를 떠받치는 중소기업의 모임인 중소기업중앙회는 2016년 희망의 사자성어로 같은 배를 타고 강을 건넌다는 의미의 동주공제(同舟共濟)를 선정하였습니다. 벌써 중국 증시가 폭락하며 대내외적 경제여건의 악화 속에 우리 여주의 지역경제와 서민가계에도 많은 어려움이 예상됩니다. 
집행기관에서는 지역경제 활성화와 안정적 일자리 제공, 그리고 사회적 약자를 위한 다양한 지원방안을 강구하고 실행하여 주실 것을 부탁드립니다. 또한, 공직자는 공복의 위치에 서서 정도를 벗어나는 일이 없기를 바라는 마음이며, 오로지 시민을 위한 행정에 성실과 최선을 다하고 무실역행(務實力行)하는 참된 공직자가 되어주시기를 바랍니다.
존경하고 사랑하는 12만 여주시민 여러분!
새해에도 여주시의회는 12만 시민의 뜻을 소중하게 생각하고 시민의 대변자로서의 역할과 사명을 다하고자 합니다. 
시민의 아픔과 기쁨을 함께하며 시민의 편에서 시민을 위한, 시민의 봉사자로서 기대에 어긋남이 없도록 의원 한분 한분은 더욱 분발하는 주마가편(走馬加鞭)의 자세로 의정활동에 최선을 다할 것입니다.
아무쪼록 병화신년(丙火申年) 새해에는 진취적이고 무슨 일이든 적극적으로 해낼 수 있는 기운과 희망이 넘치는 살기 좋은 세종인문 도시 명품 여주 만들기를 위해 다 함께 노력해 나가기를 기대합니다.
새해 복 많이 받으시고 올 한해도 여주시의회에 대한 변함없는 관심과 성원을 부탁드리며 여주시민 모두의 가정에 건강과 행복이 가득하시고 소망하시는 모든 일이 성취되기를 기원 드립니다.
감사합니다.
○의사팀장 고경환   
다음은 원경희 시장님의 인사말씀이 있겠습니다.
○시장 원경희   
존경하는 이환설 의장님과 의원님 여러분!
그리고 12만 여주시민 여러분!
꿈과 희망이 찬란하게 펼쳐지는 병신년 새해를 맞이하여 처음으로 개최되는 여주시의회 제17회 임시회를 통하여 의원님들과 시민들을 만나 뵙게 되어서 정말 저는 너무나 반갑습니다.  
지난해 의원님들께서 시정발전을 위하여 불철주야 노력하여 주시고, 각종 시책사업에 대하여 고견을 주셔서 유능한 정부, 투명한 정부, 서비스 정부 실현을 위한 시민과의 개방, 공유, 소통, 협력을 패러다임으로 하는 정부 3.0 평가에서 전국우수시·군으로 선정되었고, 기업하기 좋은 도시 전국 1위, 경기도시·군종합평가에서 상위에 입상하는 등 여러 분야에서 많은 성과를 이룰 수가 있었습니다. 
이 자리를 빌려 의원님 한분 한분께 고개 숙여 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
올해에도 시민의 복지증진과 지역사회 발전을 통해 세종인문도시 명품여주를 만들 수 있도록 의원님들께서 지도편달 해주시기를 당부 드립니다.
지난 제16회 제2차 정례회를 통해 의원님들께서 심의·의결해주신 예산으로 시민의 삶의 질 향상에 역점을 두고 복지, 교육, 체육, 문화, 관광 등 다양한 분야에 균형 있는 발전을 하기 위한 지원을 통해 시민들과 약속했던 공약사항을 포함하여 민선6기 시정운영 기본계획을 차질 없이 추진해 나가도록 하겠습니다.
존경하는 이환설 의장님!
그리고 의원님 여러분!  
올해는 민선6기 집중적인 성과를 내고 돈이 돌고 돈을 버는 여주를 만들기 위해 다음과 같은 역점사업을 추진해 나가겠습니다.
첫째, 시민 누구나 행복한 살기 좋은 안전한 여주를 만들어 가겠습니다. 
24시 시민안전 감시체계를 구축하여 각종 사건사고로부터 안전한 도시환경을 조성하기 위하여 U-City구축, CCTV종합관제센터 구축, 소방용수 시설 등 재난안전 시설물 추가설치, 행정종합관찰제를 확대 시행하고, 농촌정주환경 개선과 수해예방을 위하여 태평리 시가지 침수방지사업, 대신면 시가지 배수개선사업, 월송천 정비사업 등 항구적인 수해 예방을 위한 하천정비사업과 재난경보시설 확충 등 국가 비상사태 위기관리 대응능력을 강화해 나가도록 하겠습니다.
둘째, 문화향기 그윽한 문화관광도시를 만들어 가겠습니다. 
세종대왕 관련 문화콘텐츠 개발과 지역특화 관광자원 확보를 위해 문화바우처 사업 등 나눔·공감 문화행사 추진, 세종대왕 숭모제 등 세종관련사업 추진, 여주박물관 준공, 금은모래 캠핑장 조성, 여주 폰박물관 준공, 제2회 여주 강변 국제대학가요제를 추진하고, 수상스포츠의 메카로 발돋움하기 위한 수상레저스포츠센터 조성, 지역경제 활성화와 여주의 스포츠 역량 강화를 위한 경기도 생활체육 대축전의 성공적인 개최와 3년 연속 문화관광부 우수축제, 경기도 10대 축제로 선정된 여주오곡나루축제와 여주도자기축제를 지역특성에 맞는 문화 행사로 승화시켜 지역경제 활성화에 주력하고자 합니다.
그밖에도 영월루, 연인교, 신륵사를 연결하는 야간경관조명 설치, 맛집 육성, 강변 경관농업단지를 조성하여 볼거리와 먹거리가 풍성한 문화관광 여주를 만들어 가겠습니다.
셋째, 미래를 향한 꿈을 여는 교육도시를 만들어 가겠습니다. 
지역 내 교사에 대한 사기진작과 애향심 고취를 위한 우수교사 영입지원, 학력 증진을 위한 중·고등학교 기숙사 지원, 자기학습 주도와 교육비 절감을 위한 인터넷 방송교육을 확대하고, 우수한 우리 농산물의 소비 촉진과 좋은 먹거리 제공을 위하여 학교 급식지원, 학교 우유급식 지원과 영양사가 없는 소규모 집단급식 시설을 위하여 어린이 급식관리 지원센터를 운영하며, 시민과 함께하는 평생학습체제 구축을 위해 생활 밀착형 공공도서관설치, 평생학습센터 프로그램 확대, 여성을 위한 취업지원을 적극적으로 추진하기 위하여 여성회관 학습취업시책을 다양하게 추진하도록 하겠습니다.
그밖에도 어린이와 청소년들의 건전한 발달을 위하여 방과 후 학교교육 내실과 어린이 영어 뮤지컬 캠프 운영, 방학기간 분야별 캠프개설, 보육·아동복지 증진을 위한 보육시설 및 보육교직원 지원 사업을 펼쳐 나가도록 하겠습니다.
넷째, 모두가 함께하고 행복한 행복복지도시를 만들어 가겠습니다.
민·관 복지협력체계를 구축하여 범시민 나눔 운동과 불편제로 행복 기동대 운영 등 복지공동 사업을 추진하고, 위기가정 자립 지원을 위한 무한돌봄 운영 및 긴급 복지지원, 저소득층 자활 지원, 주거 취약계층 임차료 지원과 주거개선사업, 취약계층 대상자 발견을 위한 방문건강관리사업 추진과 승강기 설치, 교통약자 콜택시 운영 등 사회적 약자 편의시설 구축과 생활안전 도모를 위해 장애인 복지시스템구축, 재가 장애인과 시설 장애인 등을 위한 장애인 복지증진 시책을 적극적으로 추진하고, 노인의 안정적인 생활지원과 복지증진 도모를 위해 노인정에 스포츠 및 심신단련 강사배치, 노인 사회 참여를 위한 일자리 지원사업을 추진해 나가겠습니다.
또한, 농업인의 복지 증진을 위해 농업인자녀 학자금과 대학생 학자금 융자지원, 여성농업인 행복바우처 사업을 추진해 나가고, 융자금에 대한 이자지원 활동을 계속 하며, 그밖에도 보훈대상자 지원, 장애인단체 사무실, 재활작업장 리모델링, 육아종합지원센터 건립, 여흥체육공원 조성, 능서면 복지회관 준공 등 시민이 행복한 복지 도시를 만들어 나가도록 하겠습니다.
다섯째, 활력 있고 매력 넘치는 미래도시를 만들어 가도록 하겠습니다. 
농촌경관 개선과 소득증대, 그리고 문화시설 확충을 위해 대신면 소재지 종합정비사업, 가남읍 농촌중심지 활성화 사업, 금당권역 단위종합 정비 사업을 추진하고, 성남∼여주간 복선전철 개통에 대비한 여주역 주 진입도로 개설, 여주역과 연결하는 자전거 도로개설, 여주역과 능서역 주변지역을 체계적이고 계획적인 도시로 만들기 위한 역세권 도시개발사업, 창동지구 등 4개소에 대한 도시개발 사업과 중앙로 주차타워를 준공하여 상권 활성화를 추진해 나가도록 하겠습니다.
또한, 주민생활 편의제공과 교통 불편해소를 위한 도시계획도로 개설, 농촌 환경개선과 경쟁력 강화를 위한 당진리∼오갑산 도로확포장공사, 상활리 진입도로 확포장공사, 서여주IC∼신지간 도로확포장공사, 중부대로 능서교차로 설치, 제2영동고속도로 동여주IC설치사업을 계획대로 추진하고, 일자리 창출과 농촌경제 활성화를 위하여 향토산업 육성지원, 전문농업인 육성, 원예생산시설 현대화사업지원, 소규모산업단지 조성사업과 대왕님표 여주쌀의 중국수출을 추진하고 저렴한 도시가스 공급으로 에너지 복지를 실현해 나가도록 하겠습니다.
여섯째, 싱그러움이 넘쳐나는 녹색도시를 만들어 가겠습니다.
깨끗한 도시미관 정비와 시민자율참여 행정을 구현하기 위하여 깨끗하고 밝은 여주 만들기, 노후 경유차 저공해화 사업과 쾌적한 마을환경 조성을 위한 농촌지역 재활용 공동집하장 설치와 음식물류 폐기물 종량제 시스템을 구축해 나가도록 하겠습니다.
또한, 조림 숲 가꾸기 사업과 시민의 힐링공간을 조성하기 위한 등산로 정비 및 안전시설물 설치, 벼과 사초과 전문식물원을 보강하는 황학산 수목원 특성화 사업, 온·난대식물 전문온실 건립, 도심 내 공원·녹지시설 운영관리, 읍·면·동 공한지내 쌈지공원 조성, 천송동 어린이 공원 조성사업을 추진해 나가도록 하겠습니다.
일곱째, 시민과 소통하고 함께 참여하는 열린 행정도시를 만들어 가겠습니다.  
우선 여주시 공직자들은 시민들의 삶의 질을 향상시키고 모두가 행복하기 위해 공직자 친절 프로젝트를 지속적으로 추진하여 전국에서 제일가는 공직자가 되도록 하고 빠르고 적극적인 민원행정 서비스제공과 지속적인 규제개혁을 추진해 나가도록 하겠습니다.
여주시 홈페이지에 국민신문고 설치 등 다양한 채널을 통해 시민과 공무원들의 제안을 청취하여 반영해 나가며, 각종 회의 시 행정주도의 회의 진행보다 참석자들 위주의 의견을 듣는 등 세종대왕의 경연을 활용하여 참소통의 여주를 만들어 나가도록 하겠습니다.
존경하는 이환설 의장님!
그리고 의원님 여러분!
올해 우리시는 「세종인문도시 명품여주」를 구상하고 그것을 실현하기 위하여 기반을 하나하나씩 만들어가고 있습니다. 이것은 단기간에 실적을 내어 민선6기의 업적을 이루겠다는 사업이 아닙니다.
세종대왕의 애민정신과 함께하는 사람이 근본인 여주, 사람의 향기가 나는 여주를 만들기 위한 백년대계를 만들고자 합니다.
의원님들께서도 적극적으로 지지해 주시고 고견을 주셔서 본 사업이 성공적으로 추진될 수 있도록 협조하여 주시기를 간절히 당부 드립니다.
존경하는 이환설 의장님!
그리고 의원님 여러분!
이번 제17회 임시회에는 누리과정 운영에 따른 추가경정예산안 등을 제출하였습니다.
제출된 부의안건에 대하여 의원님들의 발전적이고 긍정적인 심의를 부탁드립니다.
끝으로 추운 날씨에 이환설 의장님과 의원님 여러분, 그리고 공직자 여러분, 그리고 12만 여주시민 여러분들은 건강에 유의하시고 가정에 행복이 함께 하시기를 기도합니다.
○의사팀장 고경환   
이상으로 제17회 여주시의회 임시회 개회식을 모두 마치겠습니다.
이어서 이환설 의장님께서 제1차 본회의를 진행하시겠습니다.

(10시28분 폐식)


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홍길동

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