제68회 여주시의회(정례회)
본회의 회의록
제1호
여주시의회
일시 : 2023년 11월 27일(월)
- 의사일정(제1차 본회의)
- 1. 회기 결정의 건
- 2. 회의록 서명의원 선출의 건
- 3. 시정연설의 건
- 4. 여주시 당뇨병환자 지원 조례안 등 조례안(27건)과 규칙안(2건)
- 5. 2024년 출자·출연계획 동의안 등 동의안(3건)
- 6. 2025년도 여주 도시관리계획 재정비(안) 의견청취 등 의견청취(2건)
- 7. 조례등심사특별위원회 구성의 건
- 8. 2023년도 제4차 공유재산 관리계획 변경(안) 제안설명의 건
- 9. 2024년도 정기분 공유재산 관리계획(안) 제안설명의 건
- 10. 공유재산관리계획심사특별위원회 구성의 건
- 11. 2023년도 제4회 추가경정예산(안) 제안설명의 건
- 12. 2024년도 예산(안) 제안설명의 건
- 13. 2024년도 기금운용계획(안) 제안설명의 건
- 14. 예산결산특별위원회 구성의 건
- 15. 자문기관(위원회) 운영현황 보고의 건
- 16. 시장 및 관계공무원 출석 요구의 건
- 17. 2024년도 시정업무 보고의 건
- 18. 여주시의회 의원 공무국외출장 결과보고의 건
- 19. 한강권역 하천기본계획안 수정 촉구 성명서 채택의 건
- 20. 휴회의 건
- 부의된 안건
- ◎자유발언(이상숙 의원)
- ◎자유발언(박시선 의원)
- 1. 제68회 여주시의회 제2차 정례회 회기결정의 건(11. 27. ∼ 12. 18.)
- 2. 회의록 서명의원 선출의 건
- 3. 시정연설의 건
- 4. 여주시 당뇨병환자 지원 조례안 등 조례안(27건)과 규칙안(2건)(의안번호 1671호∼1699호)
- 5. 2024년 출자·출연계획 동의안 등 동의안(3건)(의안번호 1712호∼1714호)(시장 제출)
- 6. 2025년도 여주 도시관리계획 재정비(안) 의견청취 등 의견청취(2건)(의안번호 1701호∼1702호)(시장 제출)
- 7. 조례등심사특별위원회 구성의 건
- 8. 2023년도 제4차 공유재산 관리계획 변경(안) 제안설명의 건(시장 제출)
- 9. 2024년도 정기분 공유재산 관리계획(안) 제안설명의 건(시장 제출)
- 10. 공유재산관리계획심사특별위원회 구성의 건
- 11. 2023년도 제4회 추가경정예산(안) 제안설명의 건(시장 제출)
- 12. 2024년도 예산(안) 제안설명의 건(시장 제출)
- 13. 2024년도 기금운용계획(안) 제안설명의 건(시장 제출)
- 14. 예산결산특별위원회 구성의 건
- 15. 자문기관(위원회) 운영현황 보고의 건(시장 제출)
- 16. 시장 및 관계공무원 출석 요구의 건
- 17. 2024년도 시정업무 보고의 건(시장 제출)
- 18. 여주시의회 의원 공무국외출장 결과보고의 건
- 19. 한강권역 하천기본계획안 수정 촉구 성명서 채택의 건
- 20. 휴회의 건(11. 28. ∼ 11. 30.)
(10시15분 개의)
○의사팀장 서호석 지금부터 집회경과를 보고드리겠습니다.
오늘 집회는 「지방자치법」 제53조와 여주시의회 소집 및 회기 운영 등에 관한 조례 제4조에 따라 11월 15일 집회 공고한 제68회 여주시의회 제2차 정례회입니다.
접수된 안건으로는 의원 발의한 여주시 당뇨병환자 지원 조례안 등 12건의 조례안과 2건의 규칙안, 여주시장이 제출한 여주시 리·통·반 설치와 운영 조례 일부개정조례안 등 15건의 조례안, 2024년 출자·출연계획 동의안 등 3건의 동의안, 2025년 여주 도시관리계획 재정비(안) 의견청취 등 2건의 의견청취, 2023년도 제4차 공유재산 관리계획 변경안, 2024년도 정기분 공유재산 관리계획안, 2023년도 제4회 추가경정예산안, 2024년도 예산안, 2024년도 기금운용계획안, 자문기관(위원회) 운영현황 보고의 건, 시장 및 관계 공무원 출석 요구의 건, 여주시의회 의원 공무국외출장 결과보고의 건, 한강권역 하천기본계획안 수정 촉구 성명서 채택의 건이 접수되었습니다.
오늘의 의사일정으로는 회기결정의 건, 회의록 서명의원 선출의 건, 조례안, 규칙안, 동의안, 의견청취의 건, 조례등심사특별위원회 구성의 건, 2023년도 제4차 공유재산 관리계획 변경안 제안설명의 건, 2024년도 공유재산 관리계획안 제안설명의 건, 공유재산관리계획심사특별위원회 구성의 건, 2023년도 제4회 추가경정예산안 제안설명의 건, 2024년도 예산안 제안설명의 건, 2024년도 기금운용계획안 제안설명의 건, 예산결산특별위원회 구성의 건, 자문기관(위원회) 운영현황 보고의 건, 시장 및 관계 공무원 출석요구의 건, 시정업무 보고의 건, 여주시의회 의원 공무국외출장 결과보고의 건, 한강권역 하천기본계획안 수정 촉구 성명서 채택의 건, 휴회의 건이 계획되어 있음을 보고드리며, 이상 보고를 마치겠습니다.
오늘 집회는 「지방자치법」 제53조와 여주시의회 소집 및 회기 운영 등에 관한 조례 제4조에 따라 11월 15일 집회 공고한 제68회 여주시의회 제2차 정례회입니다.
접수된 안건으로는 의원 발의한 여주시 당뇨병환자 지원 조례안 등 12건의 조례안과 2건의 규칙안, 여주시장이 제출한 여주시 리·통·반 설치와 운영 조례 일부개정조례안 등 15건의 조례안, 2024년 출자·출연계획 동의안 등 3건의 동의안, 2025년 여주 도시관리계획 재정비(안) 의견청취 등 2건의 의견청취, 2023년도 제4차 공유재산 관리계획 변경안, 2024년도 정기분 공유재산 관리계획안, 2023년도 제4회 추가경정예산안, 2024년도 예산안, 2024년도 기금운용계획안, 자문기관(위원회) 운영현황 보고의 건, 시장 및 관계 공무원 출석 요구의 건, 여주시의회 의원 공무국외출장 결과보고의 건, 한강권역 하천기본계획안 수정 촉구 성명서 채택의 건이 접수되었습니다.
오늘의 의사일정으로는 회기결정의 건, 회의록 서명의원 선출의 건, 조례안, 규칙안, 동의안, 의견청취의 건, 조례등심사특별위원회 구성의 건, 2023년도 제4차 공유재산 관리계획 변경안 제안설명의 건, 2024년도 공유재산 관리계획안 제안설명의 건, 공유재산관리계획심사특별위원회 구성의 건, 2023년도 제4회 추가경정예산안 제안설명의 건, 2024년도 예산안 제안설명의 건, 2024년도 기금운용계획안 제안설명의 건, 예산결산특별위원회 구성의 건, 자문기관(위원회) 운영현황 보고의 건, 시장 및 관계 공무원 출석요구의 건, 시정업무 보고의 건, 여주시의회 의원 공무국외출장 결과보고의 건, 한강권역 하천기본계획안 수정 촉구 성명서 채택의 건, 휴회의 건이 계획되어 있음을 보고드리며, 이상 보고를 마치겠습니다.
○의장 정병관 네, 의사팀장님 수고하셨습니다.
오늘의 의사일정을 상정하기에 앞서 여주시의회 회의규칙 제33조에 따라 자유발언을 신청하신 의원님들의 자유발언이 있겠습니다.
발언 순서는 같은 규정에 따라 신청하신 순서대로 진행되며, 발언 시간은 10분 이내로 준수하여 주시기 바랍니다.
먼저, 이상숙 의원님 나오셔서 자유발언 하여 주시기 바랍니다.
오늘의 의사일정을 상정하기에 앞서 여주시의회 회의규칙 제33조에 따라 자유발언을 신청하신 의원님들의 자유발언이 있겠습니다.
발언 순서는 같은 규정에 따라 신청하신 순서대로 진행되며, 발언 시간은 10분 이내로 준수하여 주시기 바랍니다.
먼저, 이상숙 의원님 나오셔서 자유발언 하여 주시기 바랍니다.
○이상숙 의원 사랑하고 존경하는 여주시민 여러분!
여주시민의 복리증진을 위해 함께 노력하고 계신 선배·동료 의원 여러분!
『행복도시 희망여주』를 위해 열심히 뛰시는 이충우 시장님과 1천여 여주시 공직자 여러분!
오랜만에 뵙게 되어 반갑습니다.
여주시의회 이상숙 의원입니다.
무더웠던 여름이 지나고 가을이 왔나 싶었는데 찰나의 순간처럼 지나가고 겨울이 성큼 다가온 것 같은 느낌입니다.
오늘 저는 “여주시 관광 발전을 위해 적극적 행동이 필요한 시기다.”라는 주제로 발언하고자 이 자리에 섰습니다.
우리 여주시는 서울과 인접한 수도권에 위치하면서도 남한강을 끼고 있어 수려한 자연경관을 자랑하고, 많은 문화재와 유적을 보유하고 있어 문화·관광 발전으로 도약할 수 있는 많은 이점을 가지고 있다고 생각해왔습니다.
여주시민을 대표하는 의원이 된 후부터 ‘어떻게 하면 여주시의 정주인구를 늘리고 소멸위험에서 벗어날 수 있을까?’라는 고민을 해 왔습니다.
통계상 인구를 늘리지 않으면서도 지역경제 활성화를 통해 여주시가 발전할 수 있는 방법이 있었습니다.
바로 “관광 활성화”입니다.
저는 여주시의 관광 발전과 활성화를 위해 오랜 시간 고민하고 생각해왔습니다.
작년 7월 의회에 입성하여 하반기는 행정사무감사와 본예산 심의로 정신없이 시간을 보냈고, 그 후 올 연초부터 본격적으로 여주시 관광 발전을 위한 작업을 시작했습니다.
먼저, 민과 관을 연결하여 협력 체계를 구축할 수 있는 근거가 될 「여주시 관광협의회 지원에 관한 조례」를 대표 발의하여 제65회 임시회에서 의결, 4월 7일부터 관광협의회를 설립하고 운영할 수 있는 법적근거를 만들었습니다.
이후 관광협의회를 주축으로 하여 “여주관광, 여기어때?”라는 주제로 포럼을 준비하여 지난 10월 26일 의정포럼을 개최하여 관광산업 종사자, 전문가, 일반 시민을 모시고 여주시 관광 발전 방안 모색을 위한 자리를 만들었습니다.
관광지식정보시스템의 통계자료를 보면, 2020년부터 2022년까지 경기도 주요 관광지점 TOP10에 여주는 단 한 곳도 포함되지 않은 것으로 조사됐습니다.
천년고찰인 신륵사와 세종대왕릉, 명성황후생가 등 많은 유적을 지니고 있음에도 여주가 한 곳도 포함되지 않았다는 것이 저에게는 충격이었습니다.
도시 단위가 아닌 에버랜드나 민속촌, 두물머리 같은 특정 관광명소를 대상으로 한 조사이지만 여주가 내세울 만한 대표 관광명소가 없다는 것은 우리가 심각하게 고민해 봐야 할 시점이라고 생각합니다.
코로나 빗장이 풀리면서 국내외 여행시장의 회복세가 본격화되고 있는 가운데 우리 여주는 과연 무엇이 준비되어 있고 경쟁력이 있는지 의구심이 듭니다.
오곡나루축제 때나 도자기축제 때나 찾는 신륵사가 매력 있는 관광지라고 생각하는 사람들은 별로 없을 것입니다.
현재 관광산업의 트렌드는 주어진 환경을 다각도로 활용하고 다양한 콘텐츠를 새롭게 개발하여 매력 있는 도시를 만드는 것입니다.
울산의 울주군이 2019년부터 시행 중인 관광사업 중 “영남알프스 9봉 완등 인증 사업”이 있습니다.
주요내용은 기존의 산을 테마별로 기획하여 인증서와 완등 기념 메달을 한정 수량으로 제작하여 지급함으로써 산악관광 활성화는 물론 지역의 맛집과 업소를 알리는 데도 주요한 역할을 했습니다.
이와 같이 단순한 유적지나 문화유산을 통한 관광객 유치가 아니라 다양한 이벤트와 흥미로운 축제 등으로 도시의 관광산업을 발전시키고 적극적으로 홍보하는 필요성을 가지고 있습니다.
예를 들어 서울과 인접한 수도권의 장점과 골프장을 많이 보유하고 있는 이점을 살려 전국 단위 또는 국제적인 골프대회를 유치하여 개최하고 수려한 남한강의 도로 또는 자전거도로를 이용한 전국 사이클 축제, 여주쌀과 고구마를 활용한 음식문화에 대한 축제 등을 기획하는 등 공무원과 시민의 아이디어를 활용하여 새로운 이벤트를 끊임없이 만들어 내고 지속될 수 있도록 이제는 적극적인 행동이 필요할 때입니다.
아울러 다양한 축제와 이벤트를 시민 공모를 통해 개발하고 선정되는 안에 대해서는 파격적인 보상을 하는 등 우리 여주시민이 직접 참여하고 즐길 수 있는 축제가 많아져야 합니다.
또한, 여주만으로 한계가 있다면 인접 시·군인 이천과 양평과의 협력체계 구축을 통해 연계하여 새로운 아이템을 발굴할 것을 제안드립니다.
흩어진 예산과 역량을 결집하여 새롭게 선택과 집중을 한다면 장기적으로 지속가능한 여주만의 여주다운 관광 아이템이 개발될 것입니다.
그러나 우리에겐 서울과 가까운 수도권에 위치하여 발생되는 문제점이 하나 있습니다. 바로 체류형 관광 활성화가 어렵다는 것입니다.
본 의원은 그러한 차원에서 체류형 관광을 활성화시키기 위한 관광정책을 적극적으로 개발할 것을 제안합니다.
현재 남한강과 신륵사관광지를 연결하는 출렁다리가 건설 중에 있습니다.
무엇보다도 여주 관광의 핵심이자 출발점은 ‘남한강’에서부터 뻗어나간다는 것을 우리는 잊지 말아야 합니다.
지난달 프랑스 연수에서 세느강을 보고 생각이 많아졌습니다.
남한강의 3분의 1밖에 안 되는 폭의 세느강 주변은 세계적인 관광명소로 자리매김하고 있고, 하물며 버젓이 강 옆에 시멘트 공장이 자리하고 있어 놀라지 않을 수 없었습니다.
여주시는 수변구역 규제에 멈춰서 아무 노력도 추진조차도 시도하지 않았던 것이 아닌가 생각해 봅니다.
금번 물상생위원회의 여주시민과 의회, 집행부가 하나 되어 얻어낼 수 있었던 것을 봐도 그렇습니다.
천혜의 자연환경인 남한강을 지니고 있음에도 활용하지 못해서 아쉽다는 생각은 여주를 방문한 사람이라면 누구나 할 것이라고 생각합니다.
따라서 여주를 찾는 관광객들이 여주 관광에 있어 아쉬움을 느끼는 지점이 어디인지에 주목하고 부족한 인프라를 확충함으로써 여주 관광의 새로운 전기를 마련해야 하며 이는 곧 여주를 체류형 관광지로 만드는 시발점이 될 것입니다.
그동안 여주를 방문하는 관광객들은 가족 대상, 특히 어린이들이 즐길 수 있는 시설의 부족 등으로 불편함을 호소하거나 충분한 시간을 보낼 만한 장소 역시 부족하다 보니 여주를 아웃렛에서 쇼핑만 하며 스쳐 가는 관광지로 치부하는 경우가 많았습니다.
이제는 그 인식에 확실한 변화의 계기를 만들어야 할 때입니다.
남한강에 놓여질 출렁다리를 비롯하여 신륵사관광지 내 여행자센터를 활용할 뿐만 아니라 먹거리, 볼거리, 즐길거리를 제공할 수 있는 관광 프로그램이 개발되어야 합니다.
최고로 맛있는 여주쌀 음식 문화단지를 조성하여 먹거리를 제공하고, 여주 남한강변에 문화가 있는 카페거리를 조성하여 강을 바라보며 커피 한 잔의 여유를 즐기고, 영월루에서 남한강 줄기를 감상한 후 출렁다리를 건너 신륵사의 고즈넉한 정취를 느낀다면 어느 누구라도 여주를 사랑하지 않을 수 없게 될 것입니다.
여주를 사랑하는 여주시민 여러분!
여주시민들이 함께 만들어 가는 협력이 필요합니다.
여러분들의 마음과 힘을 실어 주셔서 여주가 제일의 관광도시로 가고 싶은 멋진 도시로 거듭날 수 있도록 최고의 친절과 서비스로 맞이해 주시길 부탁드립니다.
어느덧 소설(小雪)이 지났습니다. 다가오는 추위에 건강 유의하시고 여러분 모두의 가정에 행복이 가득하시길 바라며 따뜻한 겨울을 보내시길 바라며 발언을 마치겠습니다.
경청해주셔서 감사합니다.
여주시민의 복리증진을 위해 함께 노력하고 계신 선배·동료 의원 여러분!
『행복도시 희망여주』를 위해 열심히 뛰시는 이충우 시장님과 1천여 여주시 공직자 여러분!
오랜만에 뵙게 되어 반갑습니다.
여주시의회 이상숙 의원입니다.
무더웠던 여름이 지나고 가을이 왔나 싶었는데 찰나의 순간처럼 지나가고 겨울이 성큼 다가온 것 같은 느낌입니다.
오늘 저는 “여주시 관광 발전을 위해 적극적 행동이 필요한 시기다.”라는 주제로 발언하고자 이 자리에 섰습니다.
우리 여주시는 서울과 인접한 수도권에 위치하면서도 남한강을 끼고 있어 수려한 자연경관을 자랑하고, 많은 문화재와 유적을 보유하고 있어 문화·관광 발전으로 도약할 수 있는 많은 이점을 가지고 있다고 생각해왔습니다.
여주시민을 대표하는 의원이 된 후부터 ‘어떻게 하면 여주시의 정주인구를 늘리고 소멸위험에서 벗어날 수 있을까?’라는 고민을 해 왔습니다.
통계상 인구를 늘리지 않으면서도 지역경제 활성화를 통해 여주시가 발전할 수 있는 방법이 있었습니다.
바로 “관광 활성화”입니다.
저는 여주시의 관광 발전과 활성화를 위해 오랜 시간 고민하고 생각해왔습니다.
작년 7월 의회에 입성하여 하반기는 행정사무감사와 본예산 심의로 정신없이 시간을 보냈고, 그 후 올 연초부터 본격적으로 여주시 관광 발전을 위한 작업을 시작했습니다.
먼저, 민과 관을 연결하여 협력 체계를 구축할 수 있는 근거가 될 「여주시 관광협의회 지원에 관한 조례」를 대표 발의하여 제65회 임시회에서 의결, 4월 7일부터 관광협의회를 설립하고 운영할 수 있는 법적근거를 만들었습니다.
이후 관광협의회를 주축으로 하여 “여주관광, 여기어때?”라는 주제로 포럼을 준비하여 지난 10월 26일 의정포럼을 개최하여 관광산업 종사자, 전문가, 일반 시민을 모시고 여주시 관광 발전 방안 모색을 위한 자리를 만들었습니다.
관광지식정보시스템의 통계자료를 보면, 2020년부터 2022년까지 경기도 주요 관광지점 TOP10에 여주는 단 한 곳도 포함되지 않은 것으로 조사됐습니다.
천년고찰인 신륵사와 세종대왕릉, 명성황후생가 등 많은 유적을 지니고 있음에도 여주가 한 곳도 포함되지 않았다는 것이 저에게는 충격이었습니다.
도시 단위가 아닌 에버랜드나 민속촌, 두물머리 같은 특정 관광명소를 대상으로 한 조사이지만 여주가 내세울 만한 대표 관광명소가 없다는 것은 우리가 심각하게 고민해 봐야 할 시점이라고 생각합니다.
코로나 빗장이 풀리면서 국내외 여행시장의 회복세가 본격화되고 있는 가운데 우리 여주는 과연 무엇이 준비되어 있고 경쟁력이 있는지 의구심이 듭니다.
오곡나루축제 때나 도자기축제 때나 찾는 신륵사가 매력 있는 관광지라고 생각하는 사람들은 별로 없을 것입니다.
현재 관광산업의 트렌드는 주어진 환경을 다각도로 활용하고 다양한 콘텐츠를 새롭게 개발하여 매력 있는 도시를 만드는 것입니다.
울산의 울주군이 2019년부터 시행 중인 관광사업 중 “영남알프스 9봉 완등 인증 사업”이 있습니다.
주요내용은 기존의 산을 테마별로 기획하여 인증서와 완등 기념 메달을 한정 수량으로 제작하여 지급함으로써 산악관광 활성화는 물론 지역의 맛집과 업소를 알리는 데도 주요한 역할을 했습니다.
이와 같이 단순한 유적지나 문화유산을 통한 관광객 유치가 아니라 다양한 이벤트와 흥미로운 축제 등으로 도시의 관광산업을 발전시키고 적극적으로 홍보하는 필요성을 가지고 있습니다.
예를 들어 서울과 인접한 수도권의 장점과 골프장을 많이 보유하고 있는 이점을 살려 전국 단위 또는 국제적인 골프대회를 유치하여 개최하고 수려한 남한강의 도로 또는 자전거도로를 이용한 전국 사이클 축제, 여주쌀과 고구마를 활용한 음식문화에 대한 축제 등을 기획하는 등 공무원과 시민의 아이디어를 활용하여 새로운 이벤트를 끊임없이 만들어 내고 지속될 수 있도록 이제는 적극적인 행동이 필요할 때입니다.
아울러 다양한 축제와 이벤트를 시민 공모를 통해 개발하고 선정되는 안에 대해서는 파격적인 보상을 하는 등 우리 여주시민이 직접 참여하고 즐길 수 있는 축제가 많아져야 합니다.
또한, 여주만으로 한계가 있다면 인접 시·군인 이천과 양평과의 협력체계 구축을 통해 연계하여 새로운 아이템을 발굴할 것을 제안드립니다.
흩어진 예산과 역량을 결집하여 새롭게 선택과 집중을 한다면 장기적으로 지속가능한 여주만의 여주다운 관광 아이템이 개발될 것입니다.
그러나 우리에겐 서울과 가까운 수도권에 위치하여 발생되는 문제점이 하나 있습니다. 바로 체류형 관광 활성화가 어렵다는 것입니다.
본 의원은 그러한 차원에서 체류형 관광을 활성화시키기 위한 관광정책을 적극적으로 개발할 것을 제안합니다.
현재 남한강과 신륵사관광지를 연결하는 출렁다리가 건설 중에 있습니다.
무엇보다도 여주 관광의 핵심이자 출발점은 ‘남한강’에서부터 뻗어나간다는 것을 우리는 잊지 말아야 합니다.
지난달 프랑스 연수에서 세느강을 보고 생각이 많아졌습니다.
남한강의 3분의 1밖에 안 되는 폭의 세느강 주변은 세계적인 관광명소로 자리매김하고 있고, 하물며 버젓이 강 옆에 시멘트 공장이 자리하고 있어 놀라지 않을 수 없었습니다.
여주시는 수변구역 규제에 멈춰서 아무 노력도 추진조차도 시도하지 않았던 것이 아닌가 생각해 봅니다.
금번 물상생위원회의 여주시민과 의회, 집행부가 하나 되어 얻어낼 수 있었던 것을 봐도 그렇습니다.
천혜의 자연환경인 남한강을 지니고 있음에도 활용하지 못해서 아쉽다는 생각은 여주를 방문한 사람이라면 누구나 할 것이라고 생각합니다.
따라서 여주를 찾는 관광객들이 여주 관광에 있어 아쉬움을 느끼는 지점이 어디인지에 주목하고 부족한 인프라를 확충함으로써 여주 관광의 새로운 전기를 마련해야 하며 이는 곧 여주를 체류형 관광지로 만드는 시발점이 될 것입니다.
그동안 여주를 방문하는 관광객들은 가족 대상, 특히 어린이들이 즐길 수 있는 시설의 부족 등으로 불편함을 호소하거나 충분한 시간을 보낼 만한 장소 역시 부족하다 보니 여주를 아웃렛에서 쇼핑만 하며 스쳐 가는 관광지로 치부하는 경우가 많았습니다.
이제는 그 인식에 확실한 변화의 계기를 만들어야 할 때입니다.
남한강에 놓여질 출렁다리를 비롯하여 신륵사관광지 내 여행자센터를 활용할 뿐만 아니라 먹거리, 볼거리, 즐길거리를 제공할 수 있는 관광 프로그램이 개발되어야 합니다.
최고로 맛있는 여주쌀 음식 문화단지를 조성하여 먹거리를 제공하고, 여주 남한강변에 문화가 있는 카페거리를 조성하여 강을 바라보며 커피 한 잔의 여유를 즐기고, 영월루에서 남한강 줄기를 감상한 후 출렁다리를 건너 신륵사의 고즈넉한 정취를 느낀다면 어느 누구라도 여주를 사랑하지 않을 수 없게 될 것입니다.
여주를 사랑하는 여주시민 여러분!
여주시민들이 함께 만들어 가는 협력이 필요합니다.
여러분들의 마음과 힘을 실어 주셔서 여주가 제일의 관광도시로 가고 싶은 멋진 도시로 거듭날 수 있도록 최고의 친절과 서비스로 맞이해 주시길 부탁드립니다.
어느덧 소설(小雪)이 지났습니다. 다가오는 추위에 건강 유의하시고 여러분 모두의 가정에 행복이 가득하시길 바라며 따뜻한 겨울을 보내시길 바라며 발언을 마치겠습니다.
경청해주셔서 감사합니다.
○박시선 의원 여주시민 여러분! 여주시 공직자 여러분!
동료·선배 의원님들과 언론인 여러분!
반갑습니다. 여주시의회 박시선 의원입니다.
새해를 맞이한 지가 바로 엊그제 같은데 어느새 1년이 또다시 지나가고 있습니다.
쏜살같이 흐르는 세월의 빠름을 온몸으로 절감하게 됩니다.
시간을 쪼개가며 의정활동에 최선을 다하고 있지만 연말이면 느껴지는 아쉬움과 안타까운 마음은 금할 길이 없습니다.
남은 시간, 최선을 다하고 유종의 미를 거두겠다는 다짐만을 되새겨 봅니다.
발언은 “연구와 계획 수립은 결단과 실행을 위한 것이다.”라는 내용입니다.
제68회 정례회를 맞아 자유발언을 통해 여주시의 당면과제를 짚어보며 여주시의 양적·질적 성장과 여주시민의 삶의 질 향상을 위한 몇 가지 제안을 하고자 합니다.
며칠 전 “여주비전2035중장기종합발전계획” 수립을 위한 실무 TF 워크숍 결과를 청취하였습니다.
2023년 8월부터 2024년 6월까지 10개월에 걸친 연구를 통해 여주시민의 삶의 질 향상과 특화된 지역경쟁력을 갖추기 위한 미래비전 및 실행계획을 도출하기 위한 것입니다.
시간적으로는 2035년까지 3년, 4년, 5년의 단기, 중기, 장기 목표를 설정하고, 내용적으로는 중장기 비전과 정책목표에 맞는 분야별 정책사업 발굴 및 실행력 확보를 위한 사업별 세부추진계획을 수립하는 것입니다.
수도권 명품도시로서의 기반을 확보하고 글로벌 역사문화 레저 관광도시, 탄소중립도시를 만들어 시민행복과 균형발전을 실현하고 지속가능 혁신성장도시가 된다는 것입니다.
여주시의 미래에 대한 희망을 주고 의지가 용솟음치게 하는 내용입니다. 너무 좋고 기대됩니다.
살기 좋은 도시 여주시를 만들기 위해 고군분투하시는 의지와 자세에 대해 감사드리며, 무한한 격려와 성원을 보내드리는 바입니다.
그런데 지난 2019년 6월에 “여주비전2030중장기종합발전계획”이 이미 수립되었습니다.
그 당시에도 연구용역사는 이번 2035중장기종합발전계획 수립 용역을 담당한 사단법인 한국공공자치원이었습니다.
당시에도 기본구상과 함께 역점실행, 핵심전략과제를 설정하였습니다.
살기 좋은 행복도시, 찾고 싶은 문화예술도시, 건강한 교육중심도시, 청년중심 환경친화 기업도시, 소통하는 열린 행정도시를 만든다는 것이 목표였습니다.
표현하는 용어는 다르지만 본질적 목표와 지향점은 동일하다고 보여집니다.
저출산, 고령화, 양질의 일자리 부족, 침체된 지역경제, 인구 정체, 각종 규제 등 여주가 처한 난관은 누구나 알고 있고 모두가 공감하고 있다고 생각합니다.
글로벌 역사문화 레저 관광도시의 인프라를 구축하여 여주의 새로운 성장동력을 확보하고 수도권 명품도시로서의 기반을 다져 시민의 행복을 증진시키는 지속성장이 가능한 혁신도시가 되자!
어디에 어떤 용역을 발주해도 이 이상의 결론이 나올 수는 없을 것입니다.
문제는 결단과 실천입니다. 강력한 의지와 일사분란한 실행력입니다.
본의원이 가장 큰 관심을 가지고 기회 있을 때마다 강조하는 여주시 관광산업 활성화를 중심으로 짚어보겠습니다.
2019년 수립된 2030 계획에서 여주를 역사문화 관광자원의 거점도시로 만들고, 역사·문화·관광 연계 상품을 개발하여 스마트 관광도시로 거듭나겠다고 했습니다.
구체적으로는 신륵사와 금은모래강변공원을 연계하고 강천섬 일원을 수변관광단지화 하며, 문화특화거리를 조성하고, 이포보 일원은 레포츠 관광단지로 지정하며, 나아가 여주시를 주거형 문화, 관광, 레포츠 복합특화단지로 개발한다고 했습니다.
이번 2035발전계획의 관광 분야 전략 방향도 역시 강천섬 개발, 체류형 문화관광도시, 수변생태환경자원의 활용, 역사문화자원의 활용 등이 핵심적 추진과제의 주요 골자입니다.
별반 다를 게 없는 계획들이 수립되고, 또 수립되고 있지만, 정작 몇 년이 지나도 변화와 발전을 발견하기 어려운 것이 여주의 현실입니다.
강천섬은 아직도 논란 속에 거의 방치된 느낌이고, 이포보 주변은 그나마 있는 캠핑장도 거의 유명무실한 것으로 알고 있습니다.
대신면, 강천면, 점동면의 4대강 사업 모래 야적장은 4대강 사업이 끝난 지가 언제인데 아직도 산처럼 쌓여서 여주시에 부지 임대료 부담을 안기며, 산 아닌 산으로 보는 이들의 눈을 불편하게 하고 있습니다.
출렁다리는 완공 일정이 늦어지기만 하고, 도자산업은 문화예술관광의 견인차가 되지 못하고 있습니다.
계획이 없는 것이 문제가 아니라 계획이 실행되지 못하는 것이 여주시 발전의 가장 큰 걸림돌이 아닌가 생각됩니다.
본의원은 이미 자유발언, 시정질문, 언론사 기고 등을 통해 여주의 관광산업 육성 방향에 대해서도 수없이 많이 제안을 하였습니다.
세종대왕릉 일대를 제2의 한국민속촌 수준의 문화관광특구로 만들고, 명성황후생가 일대를 구한말 역사체험이 가능한 제2독립기념관으로 조성하며, 신륵사 일대를 찬란한 통일신라, 고려문화 특화거리로 재탄생시키자는 것이었습니다.
역사문화 레저 관광도시야말로 여주의 새로운 성장동력이 될 수 있는 최고의 분야라고 생각했기 때문입니다.
문제는 이것이 여주시의 사업이 아니라 국가적 사업으로 추진해야 한다는 것입니다. 그러기 위해서는 시장, 의원, 시민 모두가 한마음 한뜻이 되어 국회, 정부, 기업들을 설득해야 합니다. 의원들의 최고 과제가 바로 이것이라고 생각됩니다.
관내 행사에 몰두할 것이 아니라 틈나는 대로 국회를 방문하고 정부부처를 찾아가서 여주의 입장을 전달하고 부지런히 기업을 만나 여주 투자유치를 추진해야 한다는 것입니다.
민선 8기 이충우 시장님께 당부드립니다.
이제는 실천할 때입니다. 많은 일을 또 해오셨지만 2030, 2035를 기다리는 것이 아니라 오늘 당장 할 수 있는 것들을 실행해야 합니다.
몇몇의 반대가 무서워서 시민의 의견수렴이라는 명분 하에 시간을 허비해서는 안 됩니다.
우리 여주시가 직면한 문제들을 제대로 풀어나가기 위해서는 시민과 여주시 행정부와 의회가 머리를 맞대고 긴밀히 소통하며 일심동체가 되어야 한다고 생각합니다.
여주시의 문제점을 공유하고 문제점을 해결하기 위한 최적의 해법을 찾아야 합니다.
연구용역 결과를 기다리기 전에 우선 당장 할 수 있는 조치들부터 실행해 나가 주시기를 이충우 시장님과 공직자 여러분께 당부드리며, 자유발언을 마치겠습니다.
구체적인 사항은 2차 본회의 시정질문을 통해 더 말씀드리기로 하겠습니다.
경청해주셔서 감사합니다.
동료·선배 의원님들과 언론인 여러분!
반갑습니다. 여주시의회 박시선 의원입니다.
새해를 맞이한 지가 바로 엊그제 같은데 어느새 1년이 또다시 지나가고 있습니다.
쏜살같이 흐르는 세월의 빠름을 온몸으로 절감하게 됩니다.
시간을 쪼개가며 의정활동에 최선을 다하고 있지만 연말이면 느껴지는 아쉬움과 안타까운 마음은 금할 길이 없습니다.
남은 시간, 최선을 다하고 유종의 미를 거두겠다는 다짐만을 되새겨 봅니다.
발언은 “연구와 계획 수립은 결단과 실행을 위한 것이다.”라는 내용입니다.
제68회 정례회를 맞아 자유발언을 통해 여주시의 당면과제를 짚어보며 여주시의 양적·질적 성장과 여주시민의 삶의 질 향상을 위한 몇 가지 제안을 하고자 합니다.
며칠 전 “여주비전2035중장기종합발전계획” 수립을 위한 실무 TF 워크숍 결과를 청취하였습니다.
2023년 8월부터 2024년 6월까지 10개월에 걸친 연구를 통해 여주시민의 삶의 질 향상과 특화된 지역경쟁력을 갖추기 위한 미래비전 및 실행계획을 도출하기 위한 것입니다.
시간적으로는 2035년까지 3년, 4년, 5년의 단기, 중기, 장기 목표를 설정하고, 내용적으로는 중장기 비전과 정책목표에 맞는 분야별 정책사업 발굴 및 실행력 확보를 위한 사업별 세부추진계획을 수립하는 것입니다.
수도권 명품도시로서의 기반을 확보하고 글로벌 역사문화 레저 관광도시, 탄소중립도시를 만들어 시민행복과 균형발전을 실현하고 지속가능 혁신성장도시가 된다는 것입니다.
여주시의 미래에 대한 희망을 주고 의지가 용솟음치게 하는 내용입니다. 너무 좋고 기대됩니다.
살기 좋은 도시 여주시를 만들기 위해 고군분투하시는 의지와 자세에 대해 감사드리며, 무한한 격려와 성원을 보내드리는 바입니다.
그런데 지난 2019년 6월에 “여주비전2030중장기종합발전계획”이 이미 수립되었습니다.
그 당시에도 연구용역사는 이번 2035중장기종합발전계획 수립 용역을 담당한 사단법인 한국공공자치원이었습니다.
당시에도 기본구상과 함께 역점실행, 핵심전략과제를 설정하였습니다.
살기 좋은 행복도시, 찾고 싶은 문화예술도시, 건강한 교육중심도시, 청년중심 환경친화 기업도시, 소통하는 열린 행정도시를 만든다는 것이 목표였습니다.
표현하는 용어는 다르지만 본질적 목표와 지향점은 동일하다고 보여집니다.
저출산, 고령화, 양질의 일자리 부족, 침체된 지역경제, 인구 정체, 각종 규제 등 여주가 처한 난관은 누구나 알고 있고 모두가 공감하고 있다고 생각합니다.
글로벌 역사문화 레저 관광도시의 인프라를 구축하여 여주의 새로운 성장동력을 확보하고 수도권 명품도시로서의 기반을 다져 시민의 행복을 증진시키는 지속성장이 가능한 혁신도시가 되자!
어디에 어떤 용역을 발주해도 이 이상의 결론이 나올 수는 없을 것입니다.
문제는 결단과 실천입니다. 강력한 의지와 일사분란한 실행력입니다.
본의원이 가장 큰 관심을 가지고 기회 있을 때마다 강조하는 여주시 관광산업 활성화를 중심으로 짚어보겠습니다.
2019년 수립된 2030 계획에서 여주를 역사문화 관광자원의 거점도시로 만들고, 역사·문화·관광 연계 상품을 개발하여 스마트 관광도시로 거듭나겠다고 했습니다.
구체적으로는 신륵사와 금은모래강변공원을 연계하고 강천섬 일원을 수변관광단지화 하며, 문화특화거리를 조성하고, 이포보 일원은 레포츠 관광단지로 지정하며, 나아가 여주시를 주거형 문화, 관광, 레포츠 복합특화단지로 개발한다고 했습니다.
이번 2035발전계획의 관광 분야 전략 방향도 역시 강천섬 개발, 체류형 문화관광도시, 수변생태환경자원의 활용, 역사문화자원의 활용 등이 핵심적 추진과제의 주요 골자입니다.
별반 다를 게 없는 계획들이 수립되고, 또 수립되고 있지만, 정작 몇 년이 지나도 변화와 발전을 발견하기 어려운 것이 여주의 현실입니다.
강천섬은 아직도 논란 속에 거의 방치된 느낌이고, 이포보 주변은 그나마 있는 캠핑장도 거의 유명무실한 것으로 알고 있습니다.
대신면, 강천면, 점동면의 4대강 사업 모래 야적장은 4대강 사업이 끝난 지가 언제인데 아직도 산처럼 쌓여서 여주시에 부지 임대료 부담을 안기며, 산 아닌 산으로 보는 이들의 눈을 불편하게 하고 있습니다.
출렁다리는 완공 일정이 늦어지기만 하고, 도자산업은 문화예술관광의 견인차가 되지 못하고 있습니다.
계획이 없는 것이 문제가 아니라 계획이 실행되지 못하는 것이 여주시 발전의 가장 큰 걸림돌이 아닌가 생각됩니다.
본의원은 이미 자유발언, 시정질문, 언론사 기고 등을 통해 여주의 관광산업 육성 방향에 대해서도 수없이 많이 제안을 하였습니다.
세종대왕릉 일대를 제2의 한국민속촌 수준의 문화관광특구로 만들고, 명성황후생가 일대를 구한말 역사체험이 가능한 제2독립기념관으로 조성하며, 신륵사 일대를 찬란한 통일신라, 고려문화 특화거리로 재탄생시키자는 것이었습니다.
역사문화 레저 관광도시야말로 여주의 새로운 성장동력이 될 수 있는 최고의 분야라고 생각했기 때문입니다.
문제는 이것이 여주시의 사업이 아니라 국가적 사업으로 추진해야 한다는 것입니다. 그러기 위해서는 시장, 의원, 시민 모두가 한마음 한뜻이 되어 국회, 정부, 기업들을 설득해야 합니다. 의원들의 최고 과제가 바로 이것이라고 생각됩니다.
관내 행사에 몰두할 것이 아니라 틈나는 대로 국회를 방문하고 정부부처를 찾아가서 여주의 입장을 전달하고 부지런히 기업을 만나 여주 투자유치를 추진해야 한다는 것입니다.
민선 8기 이충우 시장님께 당부드립니다.
이제는 실천할 때입니다. 많은 일을 또 해오셨지만 2030, 2035를 기다리는 것이 아니라 오늘 당장 할 수 있는 것들을 실행해야 합니다.
몇몇의 반대가 무서워서 시민의 의견수렴이라는 명분 하에 시간을 허비해서는 안 됩니다.
우리 여주시가 직면한 문제들을 제대로 풀어나가기 위해서는 시민과 여주시 행정부와 의회가 머리를 맞대고 긴밀히 소통하며 일심동체가 되어야 한다고 생각합니다.
여주시의 문제점을 공유하고 문제점을 해결하기 위한 최적의 해법을 찾아야 합니다.
연구용역 결과를 기다리기 전에 우선 당장 할 수 있는 조치들부터 실행해 나가 주시기를 이충우 시장님과 공직자 여러분께 당부드리며, 자유발언을 마치겠습니다.
구체적인 사항은 2차 본회의 시정질문을 통해 더 말씀드리기로 하겠습니다.
경청해주셔서 감사합니다.
○의장 정병관 오늘의 의사일정을 상정토록 하겠습니다.
의사일정 제1항 제68회 여주시의회 제2차 정례회 회기결정의 건을 상정합니다.
이번 회기는 여주시의회 소집 및 회기 운영 등에 관한 조례 제3조와 제4조 제2항 내지 제3항에 따라 11월 27일부터 12월 18일까지 22일간 운영하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?
의사일정 제1항 제68회 여주시의회 제2차 정례회 회기결정의 건을 상정합니다.
이번 회기는 여주시의회 소집 및 회기 운영 등에 관한 조례 제3조와 제4조 제2항 내지 제3항에 따라 11월 27일부터 12월 18일까지 22일간 운영하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?
(「없습니다」 하는 의원 있음)
이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다.○의장 정병관 의사일정 제2항 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다.
이번 회의록 서명의원으로는 경규명 의원님과 이상숙 의원님을 지명하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?
이번 회의록 서명의원으로는 경규명 의원님과 이상숙 의원님을 지명하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?
(「없습니다」 하는 의원 있음)
이의가 없으시면 경규명 의원님과 이상숙 의원님이 회의록 서명의원으로 선출되었음을 선포합니다.○시장 이충우 사랑하고 존경하는 12만 여주 시민 여러분!
정병관 의장님과 의원님 여러분!
그리고 정론직필(正論直筆)의 언론인 여러분!
저는 오늘 제68회 여주시의회 제2차 정례회를 맞아 시민 여러분과 시의회 의원분들께
2024년도 예산안 제출과 함께 내년도 주요사업과 시정방향에 대해 말씀드리고자 합니다.
저와 함께 민선 8기를 시작하며, 더 나은 여주시를 만들기 위해 함께 노력하고 협력해주신 정병관 의장님을 비롯한 여러 의원님들께 이 자리를 빌려 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
모든 일의 성패는 사람에게 달려 있다고 생각합니다.
할 일이 많은 이 엄중한 시기에 의원님들과 함께 할 수 있어 너무도 든든하고 자랑스럽습니다.
앞으로도 변함없는 열정으로 시정과 의정이 함께 발전할 수 있도록 힘을 모아 주실 것을 당부드립니다.
사랑하고 존경하는 12만 여주시민 여러분!
저는 지난 1년 5개월 동안 지금보다 더 나은 시민의 행복과 여주시의 발전을 위하여 헌신하기로 다짐하면서 달려왔습니다.
아이를 키우기 좋고, 학생들이 제대로 교육받는 곳, 청년이 미래를 그리고, 시민 모두가 안정적인 주거환경 속에서 살아가는 오늘보다 더 즐겁고 행복한 여주시를 만들겠다는 그 약속을 지키기 위해 쉼 없이 노력하였습니다.
지난 10월 우리시는 행안부에서 주관하는 “국민행복민원실 우수기관”으로 선정되었습니다.
이는 취임 초기 때부터 강조했던 “공직자의 친절함과 시민만족행정”을 위한 전 공직자의 노력이 시민들에게 인정받은 것이라고 생각합니다.
여주시는 더 나은 내일을 만들기 위해 지난 6월부터 ‘친절시민운동’을 추진하고 있습니다.
친절은 세상에서 가장 비용이 적게 들지만 가장 강력한 힘을 갖고 있습니다.
누군가의 작은 친절이 다른 이의 삶에 큰 영향을 미치기도 합니다.
“친절로 다함께 행복한 여주 만들기” 결의대회를 기점으로 18개 기관이 친절운동에 적극 참여하고 있습니다.
작은 친절 하나로 ‘다시 오고 싶은 여주’, ‘시민이 함께 행복한 여주’를 만들어 가겠습니다.
아이키우기 좋은 환경 조성의 일환으로 여주시는 4개소의 함께돌봄센터를 운영하고 있습니다.
맞벌이 가정의 자녀 돌봄 공백을 해소를 위해 초등학생에게 방과 후 아동 돌봄서비스를 제공하는 한편, 정서발달과 학습능력 향상을 위한 다양한 프로그램도 제공하고 있습니다.
인구 정체와 고령화 등 지역위기 극복 대안으로 기업지원을 위한 원스톱 기업투자유치 추진단 및 투자유치 전담팀을 신설해 투자기업 유치에 박차를 가하고 있습니다.
이러한 노력의 결과 ㈜그리너지, ㈜크린랲과 투자협약을, ㈜성우모터스와 투자의향서를 체결하는 성과를 거뒀습니다.
㈜그리너지는 1000억 원을 투자해 이차전지 신소재 생산라인을 구축하고 있으며, 완공이 되면 190여 명의 일자리가 생길 것입니다.
㈜크린랲은 500억 원을 투자해 제조 설비시설을 건립하여 150여 명의 일자리를 창출할 것으로 계획하고 있습니다.
㈜성우모터스는 제조시설 건립 및 레저복합문화공간 조성을 위해 약 1500억여 원의 투자의향을 체결하여 일자리 창출은 물론 지역 랜드마크 구축을 통해 관광산업 활성화에 이바지할 것으로 기대하고 있습니다.
우리 여주시는 지역균형발전을 위하여 상대적으로 낙후된 원도심 활성화를 위한 다양한 도시재생사업을 추진하고 있습니다.
옛 경기실크 부지는 “2023년 경기도형 도시재생 공모사업”에 최종 선정되었으며, 시민회관 재생사업과 중앙동1, 2지역 역시 도시재생사업이 진행 중에 있습니다.
도시재생사업으로 구도심의 정주 환경개선은 물론, 침체된 도시 경제를 되살리겠습니다.
의원님들의 적극적인 지지와 도움으로 지난 9월 여주시의회에서 여주도시관리공단의 공사 전환 조례안과 조직변경·출자 동의안이 의결되었습니다.
다시 한번 감사드립니다.
여주도시관리공단은 여주도시공사 전환에 박차를 가하고 있습니다.
여주도시공사 전환으로 여주시는 대행사업 위주의 사업뿐만 아니라 재정확충 및 개발이익의 지역 환원으로 지역발전에 이바지하게 될 것입니다.
여주시는 농업인구 감소와 고령화로 비롯된 일손부족 문제에 대응하고자 농촌일자리지원센터를 운영하고 있습니다.
또한, 농업인력지원 TF팀을 신설하고 농업인력 지원시스템을 구축, 외국인 계절근로자 도입 등 다양한 인력공급 방안을 마련하여 농업인들이 안심하고 영농에 전념할 수 있도록 지원할 계획입니다.
여주시민들의 하나 된 마음과 시의원님들의 적극적인 지지와 협조로 용인 반도체 클러스터 용수공급과 관련하여 지난해 11월 상생협력 협약을 맺었습니다.
협약의 성공적인 이행을 위해 추진단을 구성하여 주기적으로 관리하고 있습니다.
여주시는 이천시립 화장시설 설치 계획으로 여주시민과 이천시민 간의 갈등이 깊었습니다.
이천시와 여러 차례 실무회의를 추진 한 결과, 지난 9월 이천시는 화장시설 설치 중단을 공식 발표하여 화장시설 설치는 원점에서 재검토될 것입니다.
화장시설 건립 문제로 양 시(市)간의 갈등이 있었지만 이번 일을 계기로 더 성숙한 관계로 발전시켜 나가겠습니다.
상생협약과 이천시립 화장시설 설치 무산은 여기 계신 의원님들과 시민들의 전폭적인 지지와 참여가 없었다면 이루어 내지 못할 성과였습니다.
사랑하고 존경하는 12만 여주시민 여러분!
그리고 의원님 여러분!
지난 9월 23일 개최된 “제11회 여주시민의 날 및 체육대회”에서 저는 하나 된 여주시민의 열정과 희망을 보았으며, 아울러 그 기대에 보답해야 하는 엄중한 책임감을 느꼈습니다.
또한, 지난 10월 20일부터 22일 3일간 개최된 여주시 대표축제 오곡나루 축제는 27만 4천여 명의 방문객이 찾아 축제의 열기를 뜨겁게 했습니다.
이번 축제는 타 지자체와 차별화된 콘텐츠로 여주시 축제의 인지도를 다시 한번 높이고, 관광객의 많은 관심을 모은 성공적인 축제였다고 생각합니다.
사랑하고 존경하는 12만 여주시민 여러분!
그리고 의원님 여러분!
최근 대한민국 경제는 녹록하지 않은 상황을 직면하고 있습니다.
국제정세 불확실성으로 인해 원자잿값은 계속해서 상승하고 있고, 미국 중앙은행 기준금리 상향에 따른 환율 상승은 기업들의 실적 저하로 이어져 법인세가 감소하고, 부동산 시장이 침체되는 등 어려운 상황을 겪고 있습니다.
다행히 여주시의 경우 역세권 및 교동 지역의 적극적인 개발 상황 속에 재산세 등 지방세는 전년 수준으로 반영하였으며, 중앙정부에서 기초자치단체에 지원하는 지방교부세, 광역자치단체인 경기도에서 지원하는 조정교부금 등은 감소할 전망으로 2023년도 본예산보다 약 266억 원을 축소 추계하였습니다.
그럼에도 불구하고 시민과 약속한 역점사업에 필요한 예산과 시민의 삶에 직접적인 영향을 주는 민생예산만큼은 최대한 반영하였습니다.
내년도 상반기 지역경제에 미치는 어려움을 최소화하기 위하여 통합재정안정화기금 적립금 등 가용재원을 최대한 활용하여 전년도 본예산 수준의 규모를 유지하고자 노력하였습니다.
특히, 큰 액수는 아니지만 고통 분담의 일환으로 여주시 운영경비 중 업무추진비와 부서별 사무관리비를 5% 긴축하였고, 공무원 초과근무수당 예산편성 기준시간을 축소 조정하기도 하였습니다.
내년도 본예산(안)의 총 규모는 일반 및 기타특별회계와 공기업특별회계를 포함하여 2023년 본예산 대비 약 740억 원이 증가한 1조 354억 원입니다.
이중 일반회계는 전년도 규모와 비슷한 약 8096억 원이고, 기타특별회계는 68.8%가 증가한 약 1610억 원입니다.
수도사업특별회계는 9.9%가 증가한 429억 원이며, 하수도사업특별회계는 9.7%가 증가한 217억 원으로 편성하였습니다.
어려울수록 민생경제는 더욱 튼튼히 살피고, 복지는 더욱 촘촘히 준비하겠습니다.
시장인 저를 비롯해 여주시 공직자 모두는 더 막중한 책임감을 가지고 시민이 행복한 희망 여주를 위한 시정을 펼치겠습니다.
의원님들께서도 내년도 예산안 편성 배경과 여주시의 충정과 노력을 감안하셔서 심의·의결하여 주시길 부탁드립니다.
심의과정에서 의원님들께서 주시는 고견은 시정에 적극 반영하겠으며, 승인해주시는 예산은 헛되이 쓰이지 않도록 집행에 철저를 기하도록 하겠습니다.
사랑하고 존경하는 12만 여주시민 여러분!
그리고 의원님 여러분!
내년도 예산(안)을 바탕으로 2024년 여주시정의 기본방향과 주요 공약사업에 대하여 말씀드리겠습니다.
첫째, 함께 잘 사는 도농복합도시 여주를 만들겠습니다.
여주시민의 오랜 숙원사업이자 대표 공약인 신청사 건립은 각종 행정절차를 조속히 추진해 임기 내 착공을 목표로 차질 없이 추진하겠습니다.
농촌경제 성장을 위해 쌀산업특구, 여주 특산물, 농업인 연구회 등에 대한 지원을 통해 농산물의 판매를 촉진하고 타지역 농산물과의 경쟁력에서 우위를 확보하도록 적극 노력하겠습니다.
외국인 계절근로자 도입 및 농촌 일자리지원센터 운영을 통하여 농가주의 경제적 부담 경감과 농업노동력을 확보하는 한편, 융복합 디지털 스마트농업 교육시스템 구축을 통하여 인력 부족 문제의 대안을 마련하고 안정적인 농산물 생산기반을 구축하겠습니다.
그동안 혐오시설로 인식되어 여러 차례 무산되었던 가축분뇨 공동자원화시설은 국도비를 적극 확보하여 2026년 준공을 목표로 추진하겠습니다.
축산 농가의 가축분뇨를 빠르게 수거하고 깨끗하게 처리함으로써 마을주민 신뢰 및 관계 개선을 통해 선제적 민원 해결과 축산업 발전에 주력하겠습니다.
또한, 여주시는 2024년 한강유역청 우수주민특별지원사업인 ‘친환경 고체미생물 배양센터 구축 사업’에 선정되어 약 53억 원의 사업비를 확보하였습니다.
축산농가의 수질오염 예방과 악취저감에 효과적인 친환경 고체미생물을 확대 보급하여 환경오염을 방지하고 주민과 조화되는 축산업 발전이 되도록 노력하겠습니다.
둘째, 신바람 나는 경제 도시로 변화하겠습니다.
신속한 도시개발이 가능하도록 용도지역 완화를 추진하고, 계획적이고 체계적인 도시확장을 위한 도시개발을 적극 추진하여 지역개발을 촉진하고 쾌적한 주거환경을 제공하겠습니다.
가남 일반산업단지, 북내 일반산업단지 조성 등 신흥 산업단지 거점도시로 만들어 자족도시로서의 기능을 강화하고, 산발적 공장의 계획적 재배치로 지역균형발전과 일자리 창출을 통한 지역경제 활성화에 노력하겠습니다.
하동 제일시장과 시민회관 재건축 등 도시재생사업을 추진하여 원도심 쇠퇴에 대응한 물리적 환경개선과 주민들의 역량강화를 통해 도시 활력을 증진시키고 사람이 찾아오는 상권으로 만들겠습니다.
서민 경제의 뿌리라고 할 수 있는 골목상권과 한글시장은 경쟁력을 키워 상권 활성화 기반을 마련하겠습니다.
현재 추진 중인 도로의 확·포장 사업을 차질없이 진행하고, 지역 균형발전을 위한 도로교통망을 연차적으로 확충하겠습니다.
여주∼원주 간 복선전철을 마중물 삼아 강천역을 적극 유치하겠습니다.
지난해 6월 강천역 신설을 위한 타당성 검증 용역에 착수하였으며, 국토부와 철도공단과 지속적인 협의를 진행하고 있습니다.
GTX 노선의 조기 개통을 위해 인근 지자체와 협력체계를 구축하는 등 시민들의 이동권 확보와 삶의 질 도모를 위해 총력을 기울여 철도 교통의 중심도시로 발돋움할 수 있도록 노력하겠습니다.
셋째, 아이키우기 좋은 도시 환경을 조성하겠습니다.
난임부부 지원과 여주공공산후조리원의 이용 여건을 확대하여 출산장려를 위한 제도적 지원을 아끼지 않겠습니다.
국공립 어린이집, 장애통합·전문 어린이집을 늘리고 육아종합지원센터 사업을 확대하여 가정양육 및 맞춤형 보육을 지원하겠습니다.
결혼이민자의 안정적 정착과 다문화가정 자녀의 성장 지원을 위한 프로그램을 확대 운영하는 등 아이키우기 좋은 환경을 조성하겠습니다.
생애주기별 보건의료서비스를 확대하여 주민 의료 이용에 불편이 없고, 치료 중심이 아닌 질병을 예방할 수 있는 건강증진 보건의료서비스를 제공하겠습니다.
넷째, ‘경기도 8학군’의 여주를 만들겠습니다.
여주의 미래는 인재 양성에 달려있습니다.
아이들의 꿈과 재능을 크게 키우는 일에 지원을 아끼지 않겠습니다.
급식·안전·위생시설 등 학교별 환경개선 사업을 지원하는 한편, 여주형 미래교육 과정을 개발하고 장학금 지원을 확대하는 등 쾌적한 환경에서 양질의 교육을 받을 수 있도록 적극 지원하겠습니다.
기숙사 면학 환경을 조성하여 지역을 대표할 수 있는 명문 학교 육성을 적극 지원하겠습니다.
미래세대를 위한 과감한 투자와 교육 지원을 통해 여주시의 미래 주인공에 대한 성장 발판을 견고히 구축하겠습니다.
다섯째, 어르신 잘 섬기는 충효의 정신을 깊이 새기겠습니다.
국가를 위해 헌신한 국가유공자에 대한 지원을 확대하고, 독립운동기념관 건립 추진을 통해
애국선열의 숭고한 정신을 계승·발전시키겠습니다.
어르신들이 활기차고 건강한 노후생활을 지낼 수 있도록 다양한 일자리와 사회활동 참여기회를 개발·지원하겠습니다.
자원봉사단체와 연계한 식사도우미 지원 등 경로당 이용에 편의를 도모하겠습니다.
어르신 관내 시내버스 요금을 지원하고, 승·하차가 용이한 저상버스를 지원하여 어르신들의 이동권을 보장해 생활권을 확대하겠습니다.
찾아가는 노인평생학습 교육과 의료 서비스 지원을 통해 소외지역 없는 노인 평생학습 활성화를 유도하고 의료 취약계층의 의료비 절감으로 경제적 부담을 경감시켜 어르신들의 삶의 질 향상을 위해 노력하겠습니다.
여섯째, 마을 안심도시 여주를 만들겠습니다.
안전은 아무리 강조해도 지나치지 않습니다.
재난재해 대비와 시민 안전에도 만전을 기하겠습니다.
범죄 없는 안전도시를 위한 CCTV를 확충하고, 스마트한 안전관리 지원체계를 구축하여 어두운 밤에도 걱정 없이 다닐 수 있도록 하겠습니다.
가정폭력피해자 지원사업 확대, 한부모가족시설 서비스 지원 등 안전에 취약한 어린이와 여성의 안전 확보에 만전을 기하겠습니다.
노후 공동주택 기반시설 개량비를 지원하고, 기존 가로·보안등을 LED로 교체하여 밝은 주거환경 개선을 통해 안전사고 예방에 힘쓰겠습니다.
일곱째, 기업 하기 좋은 도시를 만들겠습니다.
일자리가 곧 민생이고 최고의 복지라고 생각합니다.
기업 유치와 민간 중심의 투자유치를 통해 양질의 일자리를 만들고, 청년부터 노인까지 안정적인 맞춤형 일자리를 지원하겠습니다.
중소기업과 소상공인 특례보증 지원을 확대하여 기업의 경영안정과 지역경제 활성화를 도모하겠습니다.
원활한 관내 기업 유치를 위해 도시계획시설 등 기반시설을 적극 지원하겠습니다.
동부경기문화창조허브 운영을 통해 여주시 특화사업을 발굴·육성하여 창업을 활성화하고 양질의 일자리를 제공하겠습니다.
여덟 번째, 남한강 레저·스포츠 도시를 만들겠습니다.
자연친화형 강천섬 조성과 남한강 둔치조성사업을 통해 시민들이 자유롭게 남한강의 정취를 즐기고 휴식을 취할 수 있는 공간을 조성하는 등 관광산업을 활성화시키겠습니다.
골프아카데미 운영을 적극 추진하고, 골프대회 유치 지원을 통해 지역경제를 활성화하여 스포츠 도시 이미지를 견고히 하겠습니다.
아홉 번째, 역사·문화·관광의 도시 경쟁력을 강화하겠습니다.
역사와 문화는 여주의 경쟁력이자 자부심입니다.
도예인이 주도하는 도자기 축제, 농업인인 주도하는 오곡나루 축제가 되도록 지역특색을 잘 살려 성공적인 지역 축제로 자리매김할 수 있도록 적극 지원하겠습니다.
세종대왕을 모시고 있는 지역의 특수성을 활용하여 세종대왕과 한글을 연계한 정책사업을 발굴·추진함으로써 문화도시·한글도시의 위상을 제고하겠습니다.
신륵사관광지의 낙후된 이미지를 개선하여 새로운 관광 동선에 따른 공간 개편과 효율적 개발을 통해 관광 편의를 증진해 관광산업을 성장시키겠습니다.
시장 특성에 맞는 브랜드 개발로 시장경쟁력을 확보하여 방문객을 유도해 시장 활성화를 도모하겠습니다.
마지막으로, 따뜻하고 세심한 복지 정책을 지속적으로 펼치겠습니다.
복지사각 지대를 찾아내고, 시민의 복지 체감도를 향상시키기 위해 원스톱 복지서비스 전달체계를 구축하여 읍면동 보건복지 통합서비스를 제공하겠습니다.
찾아가는 한방·구강 이동진료 ‘마주보고 사업’을 통해 어르신의 건강증진을 위한 진료서비스를 제공을 강화하겠으며, 장애인을 위한 돌봄서비스를 확대하고, 체험홈·자립지원주택을 추가 설치하여 시설장애인의 탈시설 및 지역사회로의 복귀 지원을 강화하겠습니다.
장애인 직업 적응 훈련시설을 설치하여 기초 작업능력을 습득시키고, 고용시장에 안정적으로 진출할 수 있도록 지원하겠습니다.
장애인들의 학습공간을 확대하고 평생교육 지원시스템을 마련하여 지역사회 일원으로 함께하는 환경을 조성하겠습니다.
임차택시를 증차 운영하여 장애인 등 교통약자의 이동권 증진을 위해 노력하겠습니다.
사랑하고 존경하는 12만 여주시민 여러분!
그리고 의원님 여러분!
오늘 시의회에 상정하는 내년도 예산안은 내년도 밝지 않은 경제 전망과 어려운 재정여건을 감안하여 시민과의 약속을 지키기 위한 사업에 역점을 두고 민생과 여주의 미래를 위한 정책을 예산에 담고자 노력하였습니다.
바르게 계획하고 성실히 추진해 민선 8기의 든든한 디딤돌이 될 수 있도록 예산을 생산적이고 효율적으로 집행하는 데 심혈을 기울이겠습니다.
세종실록에 따르면, 세종 재위 7년째 되는 해는 가뭄이 극심했습니다.
가뭄 때문에 백성들이 어려움에 처하자 세종은 편히 잠자리에 들지 못했습니다.
이런 상황에서 세종이 취한 것은 현장에 나가 직접 눈으로 보고, 그 이유를 물어보는 것이었습니다.
“문어농부(問於農夫)”란 ‘농부에게 묻다’라는 뜻으로 세종께서는 농사가 잘되지 못한 곳을 보면 반드시 말을 멈추고 농부에게 그 까닭을 물었다고 합니다.
백성들의 고통과 아픔을 생각하니 점심때가 지났는데도 차마 수라를 드실 수 없어 그냥 궁으로 돌아오셨다고 합니다.
백성들이 어려움에 처하면 ‘모두 임금인 내 탓이다.’라고 생각하셨습니다.
세종께서 그렇게 했듯 저도 정책이 표류하거나 좌초되지 않고 순항할 수 있도록 낮은 자세로 열심히 현장의 목소리를 듣겠습니다.
저를 비롯한 여주시 공직자는 공감과 책임을 신념처럼 삼고, 더 나은 미래를 지향하는 여주시정을 펼치겠습니다.
시정의 주인인 시민, 그리고 시정의 동반자인 시의회와 함께하기에 더 나은 여주를 그려나갈 수 있다고 확신합니다.
2024년도도 이제 한 달 남짓 남았습니다.
금년 계획했던 일들을 잘 마무리 하시고 여주시민 여러분과 의원님들 가정에 건강과 행복이 함께 하시길 기원합니다.
감사합니다.
정병관 의장님과 의원님 여러분!
그리고 정론직필(正論直筆)의 언론인 여러분!
저는 오늘 제68회 여주시의회 제2차 정례회를 맞아 시민 여러분과 시의회 의원분들께
2024년도 예산안 제출과 함께 내년도 주요사업과 시정방향에 대해 말씀드리고자 합니다.
저와 함께 민선 8기를 시작하며, 더 나은 여주시를 만들기 위해 함께 노력하고 협력해주신 정병관 의장님을 비롯한 여러 의원님들께 이 자리를 빌려 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
모든 일의 성패는 사람에게 달려 있다고 생각합니다.
할 일이 많은 이 엄중한 시기에 의원님들과 함께 할 수 있어 너무도 든든하고 자랑스럽습니다.
앞으로도 변함없는 열정으로 시정과 의정이 함께 발전할 수 있도록 힘을 모아 주실 것을 당부드립니다.
사랑하고 존경하는 12만 여주시민 여러분!
저는 지난 1년 5개월 동안 지금보다 더 나은 시민의 행복과 여주시의 발전을 위하여 헌신하기로 다짐하면서 달려왔습니다.
아이를 키우기 좋고, 학생들이 제대로 교육받는 곳, 청년이 미래를 그리고, 시민 모두가 안정적인 주거환경 속에서 살아가는 오늘보다 더 즐겁고 행복한 여주시를 만들겠다는 그 약속을 지키기 위해 쉼 없이 노력하였습니다.
지난 10월 우리시는 행안부에서 주관하는 “국민행복민원실 우수기관”으로 선정되었습니다.
이는 취임 초기 때부터 강조했던 “공직자의 친절함과 시민만족행정”을 위한 전 공직자의 노력이 시민들에게 인정받은 것이라고 생각합니다.
여주시는 더 나은 내일을 만들기 위해 지난 6월부터 ‘친절시민운동’을 추진하고 있습니다.
친절은 세상에서 가장 비용이 적게 들지만 가장 강력한 힘을 갖고 있습니다.
누군가의 작은 친절이 다른 이의 삶에 큰 영향을 미치기도 합니다.
“친절로 다함께 행복한 여주 만들기” 결의대회를 기점으로 18개 기관이 친절운동에 적극 참여하고 있습니다.
작은 친절 하나로 ‘다시 오고 싶은 여주’, ‘시민이 함께 행복한 여주’를 만들어 가겠습니다.
아이키우기 좋은 환경 조성의 일환으로 여주시는 4개소의 함께돌봄센터를 운영하고 있습니다.
맞벌이 가정의 자녀 돌봄 공백을 해소를 위해 초등학생에게 방과 후 아동 돌봄서비스를 제공하는 한편, 정서발달과 학습능력 향상을 위한 다양한 프로그램도 제공하고 있습니다.
인구 정체와 고령화 등 지역위기 극복 대안으로 기업지원을 위한 원스톱 기업투자유치 추진단 및 투자유치 전담팀을 신설해 투자기업 유치에 박차를 가하고 있습니다.
이러한 노력의 결과 ㈜그리너지, ㈜크린랲과 투자협약을, ㈜성우모터스와 투자의향서를 체결하는 성과를 거뒀습니다.
㈜그리너지는 1000억 원을 투자해 이차전지 신소재 생산라인을 구축하고 있으며, 완공이 되면 190여 명의 일자리가 생길 것입니다.
㈜크린랲은 500억 원을 투자해 제조 설비시설을 건립하여 150여 명의 일자리를 창출할 것으로 계획하고 있습니다.
㈜성우모터스는 제조시설 건립 및 레저복합문화공간 조성을 위해 약 1500억여 원의 투자의향을 체결하여 일자리 창출은 물론 지역 랜드마크 구축을 통해 관광산업 활성화에 이바지할 것으로 기대하고 있습니다.
우리 여주시는 지역균형발전을 위하여 상대적으로 낙후된 원도심 활성화를 위한 다양한 도시재생사업을 추진하고 있습니다.
옛 경기실크 부지는 “2023년 경기도형 도시재생 공모사업”에 최종 선정되었으며, 시민회관 재생사업과 중앙동1, 2지역 역시 도시재생사업이 진행 중에 있습니다.
도시재생사업으로 구도심의 정주 환경개선은 물론, 침체된 도시 경제를 되살리겠습니다.
의원님들의 적극적인 지지와 도움으로 지난 9월 여주시의회에서 여주도시관리공단의 공사 전환 조례안과 조직변경·출자 동의안이 의결되었습니다.
다시 한번 감사드립니다.
여주도시관리공단은 여주도시공사 전환에 박차를 가하고 있습니다.
여주도시공사 전환으로 여주시는 대행사업 위주의 사업뿐만 아니라 재정확충 및 개발이익의 지역 환원으로 지역발전에 이바지하게 될 것입니다.
여주시는 농업인구 감소와 고령화로 비롯된 일손부족 문제에 대응하고자 농촌일자리지원센터를 운영하고 있습니다.
또한, 농업인력지원 TF팀을 신설하고 농업인력 지원시스템을 구축, 외국인 계절근로자 도입 등 다양한 인력공급 방안을 마련하여 농업인들이 안심하고 영농에 전념할 수 있도록 지원할 계획입니다.
여주시민들의 하나 된 마음과 시의원님들의 적극적인 지지와 협조로 용인 반도체 클러스터 용수공급과 관련하여 지난해 11월 상생협력 협약을 맺었습니다.
협약의 성공적인 이행을 위해 추진단을 구성하여 주기적으로 관리하고 있습니다.
여주시는 이천시립 화장시설 설치 계획으로 여주시민과 이천시민 간의 갈등이 깊었습니다.
이천시와 여러 차례 실무회의를 추진 한 결과, 지난 9월 이천시는 화장시설 설치 중단을 공식 발표하여 화장시설 설치는 원점에서 재검토될 것입니다.
화장시설 건립 문제로 양 시(市)간의 갈등이 있었지만 이번 일을 계기로 더 성숙한 관계로 발전시켜 나가겠습니다.
상생협약과 이천시립 화장시설 설치 무산은 여기 계신 의원님들과 시민들의 전폭적인 지지와 참여가 없었다면 이루어 내지 못할 성과였습니다.
사랑하고 존경하는 12만 여주시민 여러분!
그리고 의원님 여러분!
지난 9월 23일 개최된 “제11회 여주시민의 날 및 체육대회”에서 저는 하나 된 여주시민의 열정과 희망을 보았으며, 아울러 그 기대에 보답해야 하는 엄중한 책임감을 느꼈습니다.
또한, 지난 10월 20일부터 22일 3일간 개최된 여주시 대표축제 오곡나루 축제는 27만 4천여 명의 방문객이 찾아 축제의 열기를 뜨겁게 했습니다.
이번 축제는 타 지자체와 차별화된 콘텐츠로 여주시 축제의 인지도를 다시 한번 높이고, 관광객의 많은 관심을 모은 성공적인 축제였다고 생각합니다.
사랑하고 존경하는 12만 여주시민 여러분!
그리고 의원님 여러분!
최근 대한민국 경제는 녹록하지 않은 상황을 직면하고 있습니다.
국제정세 불확실성으로 인해 원자잿값은 계속해서 상승하고 있고, 미국 중앙은행 기준금리 상향에 따른 환율 상승은 기업들의 실적 저하로 이어져 법인세가 감소하고, 부동산 시장이 침체되는 등 어려운 상황을 겪고 있습니다.
다행히 여주시의 경우 역세권 및 교동 지역의 적극적인 개발 상황 속에 재산세 등 지방세는 전년 수준으로 반영하였으며, 중앙정부에서 기초자치단체에 지원하는 지방교부세, 광역자치단체인 경기도에서 지원하는 조정교부금 등은 감소할 전망으로 2023년도 본예산보다 약 266억 원을 축소 추계하였습니다.
그럼에도 불구하고 시민과 약속한 역점사업에 필요한 예산과 시민의 삶에 직접적인 영향을 주는 민생예산만큼은 최대한 반영하였습니다.
내년도 상반기 지역경제에 미치는 어려움을 최소화하기 위하여 통합재정안정화기금 적립금 등 가용재원을 최대한 활용하여 전년도 본예산 수준의 규모를 유지하고자 노력하였습니다.
특히, 큰 액수는 아니지만 고통 분담의 일환으로 여주시 운영경비 중 업무추진비와 부서별 사무관리비를 5% 긴축하였고, 공무원 초과근무수당 예산편성 기준시간을 축소 조정하기도 하였습니다.
내년도 본예산(안)의 총 규모는 일반 및 기타특별회계와 공기업특별회계를 포함하여 2023년 본예산 대비 약 740억 원이 증가한 1조 354억 원입니다.
이중 일반회계는 전년도 규모와 비슷한 약 8096억 원이고, 기타특별회계는 68.8%가 증가한 약 1610억 원입니다.
수도사업특별회계는 9.9%가 증가한 429억 원이며, 하수도사업특별회계는 9.7%가 증가한 217억 원으로 편성하였습니다.
어려울수록 민생경제는 더욱 튼튼히 살피고, 복지는 더욱 촘촘히 준비하겠습니다.
시장인 저를 비롯해 여주시 공직자 모두는 더 막중한 책임감을 가지고 시민이 행복한 희망 여주를 위한 시정을 펼치겠습니다.
의원님들께서도 내년도 예산안 편성 배경과 여주시의 충정과 노력을 감안하셔서 심의·의결하여 주시길 부탁드립니다.
심의과정에서 의원님들께서 주시는 고견은 시정에 적극 반영하겠으며, 승인해주시는 예산은 헛되이 쓰이지 않도록 집행에 철저를 기하도록 하겠습니다.
사랑하고 존경하는 12만 여주시민 여러분!
그리고 의원님 여러분!
내년도 예산(안)을 바탕으로 2024년 여주시정의 기본방향과 주요 공약사업에 대하여 말씀드리겠습니다.
첫째, 함께 잘 사는 도농복합도시 여주를 만들겠습니다.
여주시민의 오랜 숙원사업이자 대표 공약인 신청사 건립은 각종 행정절차를 조속히 추진해 임기 내 착공을 목표로 차질 없이 추진하겠습니다.
농촌경제 성장을 위해 쌀산업특구, 여주 특산물, 농업인 연구회 등에 대한 지원을 통해 농산물의 판매를 촉진하고 타지역 농산물과의 경쟁력에서 우위를 확보하도록 적극 노력하겠습니다.
외국인 계절근로자 도입 및 농촌 일자리지원센터 운영을 통하여 농가주의 경제적 부담 경감과 농업노동력을 확보하는 한편, 융복합 디지털 스마트농업 교육시스템 구축을 통하여 인력 부족 문제의 대안을 마련하고 안정적인 농산물 생산기반을 구축하겠습니다.
그동안 혐오시설로 인식되어 여러 차례 무산되었던 가축분뇨 공동자원화시설은 국도비를 적극 확보하여 2026년 준공을 목표로 추진하겠습니다.
축산 농가의 가축분뇨를 빠르게 수거하고 깨끗하게 처리함으로써 마을주민 신뢰 및 관계 개선을 통해 선제적 민원 해결과 축산업 발전에 주력하겠습니다.
또한, 여주시는 2024년 한강유역청 우수주민특별지원사업인 ‘친환경 고체미생물 배양센터 구축 사업’에 선정되어 약 53억 원의 사업비를 확보하였습니다.
축산농가의 수질오염 예방과 악취저감에 효과적인 친환경 고체미생물을 확대 보급하여 환경오염을 방지하고 주민과 조화되는 축산업 발전이 되도록 노력하겠습니다.
둘째, 신바람 나는 경제 도시로 변화하겠습니다.
신속한 도시개발이 가능하도록 용도지역 완화를 추진하고, 계획적이고 체계적인 도시확장을 위한 도시개발을 적극 추진하여 지역개발을 촉진하고 쾌적한 주거환경을 제공하겠습니다.
가남 일반산업단지, 북내 일반산업단지 조성 등 신흥 산업단지 거점도시로 만들어 자족도시로서의 기능을 강화하고, 산발적 공장의 계획적 재배치로 지역균형발전과 일자리 창출을 통한 지역경제 활성화에 노력하겠습니다.
하동 제일시장과 시민회관 재건축 등 도시재생사업을 추진하여 원도심 쇠퇴에 대응한 물리적 환경개선과 주민들의 역량강화를 통해 도시 활력을 증진시키고 사람이 찾아오는 상권으로 만들겠습니다.
서민 경제의 뿌리라고 할 수 있는 골목상권과 한글시장은 경쟁력을 키워 상권 활성화 기반을 마련하겠습니다.
현재 추진 중인 도로의 확·포장 사업을 차질없이 진행하고, 지역 균형발전을 위한 도로교통망을 연차적으로 확충하겠습니다.
여주∼원주 간 복선전철을 마중물 삼아 강천역을 적극 유치하겠습니다.
지난해 6월 강천역 신설을 위한 타당성 검증 용역에 착수하였으며, 국토부와 철도공단과 지속적인 협의를 진행하고 있습니다.
GTX 노선의 조기 개통을 위해 인근 지자체와 협력체계를 구축하는 등 시민들의 이동권 확보와 삶의 질 도모를 위해 총력을 기울여 철도 교통의 중심도시로 발돋움할 수 있도록 노력하겠습니다.
셋째, 아이키우기 좋은 도시 환경을 조성하겠습니다.
난임부부 지원과 여주공공산후조리원의 이용 여건을 확대하여 출산장려를 위한 제도적 지원을 아끼지 않겠습니다.
국공립 어린이집, 장애통합·전문 어린이집을 늘리고 육아종합지원센터 사업을 확대하여 가정양육 및 맞춤형 보육을 지원하겠습니다.
결혼이민자의 안정적 정착과 다문화가정 자녀의 성장 지원을 위한 프로그램을 확대 운영하는 등 아이키우기 좋은 환경을 조성하겠습니다.
생애주기별 보건의료서비스를 확대하여 주민 의료 이용에 불편이 없고, 치료 중심이 아닌 질병을 예방할 수 있는 건강증진 보건의료서비스를 제공하겠습니다.
넷째, ‘경기도 8학군’의 여주를 만들겠습니다.
여주의 미래는 인재 양성에 달려있습니다.
아이들의 꿈과 재능을 크게 키우는 일에 지원을 아끼지 않겠습니다.
급식·안전·위생시설 등 학교별 환경개선 사업을 지원하는 한편, 여주형 미래교육 과정을 개발하고 장학금 지원을 확대하는 등 쾌적한 환경에서 양질의 교육을 받을 수 있도록 적극 지원하겠습니다.
기숙사 면학 환경을 조성하여 지역을 대표할 수 있는 명문 학교 육성을 적극 지원하겠습니다.
미래세대를 위한 과감한 투자와 교육 지원을 통해 여주시의 미래 주인공에 대한 성장 발판을 견고히 구축하겠습니다.
다섯째, 어르신 잘 섬기는 충효의 정신을 깊이 새기겠습니다.
국가를 위해 헌신한 국가유공자에 대한 지원을 확대하고, 독립운동기념관 건립 추진을 통해
애국선열의 숭고한 정신을 계승·발전시키겠습니다.
어르신들이 활기차고 건강한 노후생활을 지낼 수 있도록 다양한 일자리와 사회활동 참여기회를 개발·지원하겠습니다.
자원봉사단체와 연계한 식사도우미 지원 등 경로당 이용에 편의를 도모하겠습니다.
어르신 관내 시내버스 요금을 지원하고, 승·하차가 용이한 저상버스를 지원하여 어르신들의 이동권을 보장해 생활권을 확대하겠습니다.
찾아가는 노인평생학습 교육과 의료 서비스 지원을 통해 소외지역 없는 노인 평생학습 활성화를 유도하고 의료 취약계층의 의료비 절감으로 경제적 부담을 경감시켜 어르신들의 삶의 질 향상을 위해 노력하겠습니다.
여섯째, 마을 안심도시 여주를 만들겠습니다.
안전은 아무리 강조해도 지나치지 않습니다.
재난재해 대비와 시민 안전에도 만전을 기하겠습니다.
범죄 없는 안전도시를 위한 CCTV를 확충하고, 스마트한 안전관리 지원체계를 구축하여 어두운 밤에도 걱정 없이 다닐 수 있도록 하겠습니다.
가정폭력피해자 지원사업 확대, 한부모가족시설 서비스 지원 등 안전에 취약한 어린이와 여성의 안전 확보에 만전을 기하겠습니다.
노후 공동주택 기반시설 개량비를 지원하고, 기존 가로·보안등을 LED로 교체하여 밝은 주거환경 개선을 통해 안전사고 예방에 힘쓰겠습니다.
일곱째, 기업 하기 좋은 도시를 만들겠습니다.
일자리가 곧 민생이고 최고의 복지라고 생각합니다.
기업 유치와 민간 중심의 투자유치를 통해 양질의 일자리를 만들고, 청년부터 노인까지 안정적인 맞춤형 일자리를 지원하겠습니다.
중소기업과 소상공인 특례보증 지원을 확대하여 기업의 경영안정과 지역경제 활성화를 도모하겠습니다.
원활한 관내 기업 유치를 위해 도시계획시설 등 기반시설을 적극 지원하겠습니다.
동부경기문화창조허브 운영을 통해 여주시 특화사업을 발굴·육성하여 창업을 활성화하고 양질의 일자리를 제공하겠습니다.
여덟 번째, 남한강 레저·스포츠 도시를 만들겠습니다.
자연친화형 강천섬 조성과 남한강 둔치조성사업을 통해 시민들이 자유롭게 남한강의 정취를 즐기고 휴식을 취할 수 있는 공간을 조성하는 등 관광산업을 활성화시키겠습니다.
골프아카데미 운영을 적극 추진하고, 골프대회 유치 지원을 통해 지역경제를 활성화하여 스포츠 도시 이미지를 견고히 하겠습니다.
아홉 번째, 역사·문화·관광의 도시 경쟁력을 강화하겠습니다.
역사와 문화는 여주의 경쟁력이자 자부심입니다.
도예인이 주도하는 도자기 축제, 농업인인 주도하는 오곡나루 축제가 되도록 지역특색을 잘 살려 성공적인 지역 축제로 자리매김할 수 있도록 적극 지원하겠습니다.
세종대왕을 모시고 있는 지역의 특수성을 활용하여 세종대왕과 한글을 연계한 정책사업을 발굴·추진함으로써 문화도시·한글도시의 위상을 제고하겠습니다.
신륵사관광지의 낙후된 이미지를 개선하여 새로운 관광 동선에 따른 공간 개편과 효율적 개발을 통해 관광 편의를 증진해 관광산업을 성장시키겠습니다.
시장 특성에 맞는 브랜드 개발로 시장경쟁력을 확보하여 방문객을 유도해 시장 활성화를 도모하겠습니다.
마지막으로, 따뜻하고 세심한 복지 정책을 지속적으로 펼치겠습니다.
복지사각 지대를 찾아내고, 시민의 복지 체감도를 향상시키기 위해 원스톱 복지서비스 전달체계를 구축하여 읍면동 보건복지 통합서비스를 제공하겠습니다.
찾아가는 한방·구강 이동진료 ‘마주보고 사업’을 통해 어르신의 건강증진을 위한 진료서비스를 제공을 강화하겠으며, 장애인을 위한 돌봄서비스를 확대하고, 체험홈·자립지원주택을 추가 설치하여 시설장애인의 탈시설 및 지역사회로의 복귀 지원을 강화하겠습니다.
장애인 직업 적응 훈련시설을 설치하여 기초 작업능력을 습득시키고, 고용시장에 안정적으로 진출할 수 있도록 지원하겠습니다.
장애인들의 학습공간을 확대하고 평생교육 지원시스템을 마련하여 지역사회 일원으로 함께하는 환경을 조성하겠습니다.
임차택시를 증차 운영하여 장애인 등 교통약자의 이동권 증진을 위해 노력하겠습니다.
사랑하고 존경하는 12만 여주시민 여러분!
그리고 의원님 여러분!
오늘 시의회에 상정하는 내년도 예산안은 내년도 밝지 않은 경제 전망과 어려운 재정여건을 감안하여 시민과의 약속을 지키기 위한 사업에 역점을 두고 민생과 여주의 미래를 위한 정책을 예산에 담고자 노력하였습니다.
바르게 계획하고 성실히 추진해 민선 8기의 든든한 디딤돌이 될 수 있도록 예산을 생산적이고 효율적으로 집행하는 데 심혈을 기울이겠습니다.
세종실록에 따르면, 세종 재위 7년째 되는 해는 가뭄이 극심했습니다.
가뭄 때문에 백성들이 어려움에 처하자 세종은 편히 잠자리에 들지 못했습니다.
이런 상황에서 세종이 취한 것은 현장에 나가 직접 눈으로 보고, 그 이유를 물어보는 것이었습니다.
“문어농부(問於農夫)”란 ‘농부에게 묻다’라는 뜻으로 세종께서는 농사가 잘되지 못한 곳을 보면 반드시 말을 멈추고 농부에게 그 까닭을 물었다고 합니다.
백성들의 고통과 아픔을 생각하니 점심때가 지났는데도 차마 수라를 드실 수 없어 그냥 궁으로 돌아오셨다고 합니다.
백성들이 어려움에 처하면 ‘모두 임금인 내 탓이다.’라고 생각하셨습니다.
세종께서 그렇게 했듯 저도 정책이 표류하거나 좌초되지 않고 순항할 수 있도록 낮은 자세로 열심히 현장의 목소리를 듣겠습니다.
저를 비롯한 여주시 공직자는 공감과 책임을 신념처럼 삼고, 더 나은 미래를 지향하는 여주시정을 펼치겠습니다.
시정의 주인인 시민, 그리고 시정의 동반자인 시의회와 함께하기에 더 나은 여주를 그려나갈 수 있다고 확신합니다.
2024년도도 이제 한 달 남짓 남았습니다.
금년 계획했던 일들을 잘 마무리 하시고 여주시민 여러분과 의원님들 가정에 건강과 행복이 함께 하시길 기원합니다.
감사합니다.
○의장 정병관 네. 시장님, 장장 30여분 동안 우리 여주시정의 2024년도 시정방향과 주요 공약사항에 대해서 열정을 가지고 강한 의지의 표현을 하셨습니다.
그러고 보니까 에이브러햄 링컨의 게티즈버그 연설에 버금가는 그런 큰…….
(모두 웃음)
하셨는데, 기대가 되고 여주시의회에서도 적극 상생과 협치로써 열심히 해야 되겠다는 것을 이 자리를 통해서 약속을 드립니다.
그러면 시간이 저거하기 때문에 효율적인 의사진행을 위해서 10분간 정회하도록 하겠습니다.
현재가 11시 11분이니까 11시 21분까지 정회하도록 하겠습니다.
정회를 선포합니다.
그러고 보니까 에이브러햄 링컨의 게티즈버그 연설에 버금가는 그런 큰…….
(모두 웃음)
하셨는데, 기대가 되고 여주시의회에서도 적극 상생과 협치로써 열심히 해야 되겠다는 것을 이 자리를 통해서 약속을 드립니다.
그러면 시간이 저거하기 때문에 효율적인 의사진행을 위해서 10분간 정회하도록 하겠습니다.
현재가 11시 11분이니까 11시 21분까지 정회하도록 하겠습니다.
정회를 선포합니다.
(11시11분 회의중지)
(11시21분 계속개의)
○의장 정병관 의사일정 제4항 여주시 당뇨병환자 지원 조례안 등 27건의 조례안과 2건의 규칙안, 의사일정 제5항 2024년 출자·출연계획 동의안 등 3건의 동의안, 의사일정 제6항 2025년 여주 도시관리계획 재정비(안) 의견청취 등 2건, 이상 27건의 조례안, 2건의 규칙안, 3건의 동의안, 2건의 의견청취에 대한 건을 일괄 상정합니다.
효율적인 의사진행을 위하여 상정된 조례안과 동의안, 의견청취의 건에 대한 제안설명은 조례등심사특별위원회에서 하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?
효율적인 의사진행을 위하여 상정된 조례안과 동의안, 의견청취의 건에 대한 제안설명은 조례등심사특별위원회에서 하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?
(「없습니다」 하는 의원 있음)
이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다.○의장 정병관 의사일정 제7항 조례등심사특별위원회 구성의 건을 상정합니다.
방금 상정된 27건의 조례안, 2건의 규칙안, 3건의 동의안, 2건의 의견청취를 심의하기 위하여 의장을 제외한 유필선 부의장님, 박시선 의원님, 경규명 의원님, 박두형 의원님, 진선화 의원님, 이상숙 의원님, 이상 여섯 분의 의원으로 조례등심사특별위원회를 구성하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?
방금 상정된 27건의 조례안, 2건의 규칙안, 3건의 동의안, 2건의 의견청취를 심의하기 위하여 의장을 제외한 유필선 부의장님, 박시선 의원님, 경규명 의원님, 박두형 의원님, 진선화 의원님, 이상숙 의원님, 이상 여섯 분의 의원으로 조례등심사특별위원회를 구성하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?
(「없습니다」 하는 의원 있음)
이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다.○의장 정병관 의사일정 제8항 2023년도 제4차 공유재산 관리계획 변경안, 의사일정 제9항 2024년도 정기분 공유재산 관리계획안에 대한 제안설명의 건을 일괄상정합니다.
회계과장님 나오셔서 2023년도 제4차 공유재산 관리계획 변경안과 2024년도 정기분 공유재산 관리계획안에 대해 제안설명해 주시기 바랍니다.
회계과장님 나오셔서 2023년도 제4차 공유재산 관리계획 변경안과 2024년도 정기분 공유재산 관리계획안에 대해 제안설명해 주시기 바랍니다.
○회계과장 추성길 회계과장 추성길입니다.
의안번호 제1703호 2023년도 제4차 공유재산 관리계획 변경안에 대하여 제안설명 드리겠습니다.
제안이유는 「공유재산 및 물품 관리법」 제10조의2, 같은 법 시행령 제7조, 여주시 공유재산 관리계획 조례 제12조 규정에 따라 2023년도 제4차 공유재산 관리계획 변경안을 수립하여 여주시의회의 의결을 얻어 시행하고자 합니다.
2023년도 제4차 공유재산 관리계획 변경 대상은 총 3건으로 오학동 문화복지센터 건립공사 변경안과 여주역 학교복합시설 위탁개발 사업계획안 그리고 흥천면 농기계 보관창고 신축부지 매입안입니다.
기타 세부적인 내용은 공유재산관리계획심사특별위원회에서 소관부서가 자세히 설명드리도록 하겠습니다.
이상으로 2023년도 제4차 공유재산 관리계획 변경안에 대한 제안설명을 마치고, 이어서 의안번호 제1704호 2024년도 정기분 공유재산 관리계획안에 대하여 제안설명 드리겠습니다.
제안이유는 「공유재산 및 물품 관리법」 제10조의2, 같은 법 시행령 제7조, 여주시 공유재산 관리계획 조례 제12조 규정에 따라 2024년도 정기분 공유재산 관리계획안을 수립하여 여주시의회의 의결을 얻어 시행하고자 합니다.
2024년도 정기분 공유재산 관리계획 대상은 총 2건이며 여주시 직원기숙사 추가 매입안과 친환경 고체미생물배양센터 구축안입니다.
기타 세부적인 내용은 공유재산관리계획심사특별위원회에서 소관부서가 자세히 설명드리도록 하겠습니다.
이상으로 2024년도 정기분 공유재산 관리계획안에 대한 제안설명을 마치겠습니다.
감사합니다.
의안번호 제1703호 2023년도 제4차 공유재산 관리계획 변경안에 대하여 제안설명 드리겠습니다.
제안이유는 「공유재산 및 물품 관리법」 제10조의2, 같은 법 시행령 제7조, 여주시 공유재산 관리계획 조례 제12조 규정에 따라 2023년도 제4차 공유재산 관리계획 변경안을 수립하여 여주시의회의 의결을 얻어 시행하고자 합니다.
2023년도 제4차 공유재산 관리계획 변경 대상은 총 3건으로 오학동 문화복지센터 건립공사 변경안과 여주역 학교복합시설 위탁개발 사업계획안 그리고 흥천면 농기계 보관창고 신축부지 매입안입니다.
기타 세부적인 내용은 공유재산관리계획심사특별위원회에서 소관부서가 자세히 설명드리도록 하겠습니다.
이상으로 2023년도 제4차 공유재산 관리계획 변경안에 대한 제안설명을 마치고, 이어서 의안번호 제1704호 2024년도 정기분 공유재산 관리계획안에 대하여 제안설명 드리겠습니다.
제안이유는 「공유재산 및 물품 관리법」 제10조의2, 같은 법 시행령 제7조, 여주시 공유재산 관리계획 조례 제12조 규정에 따라 2024년도 정기분 공유재산 관리계획안을 수립하여 여주시의회의 의결을 얻어 시행하고자 합니다.
2024년도 정기분 공유재산 관리계획 대상은 총 2건이며 여주시 직원기숙사 추가 매입안과 친환경 고체미생물배양센터 구축안입니다.
기타 세부적인 내용은 공유재산관리계획심사특별위원회에서 소관부서가 자세히 설명드리도록 하겠습니다.
이상으로 2024년도 정기분 공유재산 관리계획안에 대한 제안설명을 마치겠습니다.
감사합니다.
○의장 정병관 의사일정 제10항 공유재산관리계획심사특별위원회 구성의 건을 상정합니다.
방금 제안설명을 들은 2023년도 제4차 공유재산 관리계획 변경안과 2024년도 정기분 공유재산 관리계획안을 심의하기 위하여 의장을 제외한 유필선 부의장님, 박시선 의원님, 경규명 의원님, 박두형 의원님, 진선화 의원님, 이상숙 의원님, 이상 여섯 분의 의원으로 공유재산관리계획심사특별위원회를 구성하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?
방금 제안설명을 들은 2023년도 제4차 공유재산 관리계획 변경안과 2024년도 정기분 공유재산 관리계획안을 심의하기 위하여 의장을 제외한 유필선 부의장님, 박시선 의원님, 경규명 의원님, 박두형 의원님, 진선화 의원님, 이상숙 의원님, 이상 여섯 분의 의원으로 공유재산관리계획심사특별위원회를 구성하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?
(「없습니다」 하는 의원 있음)
이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다.○의장 정병관 의사일정 제11항 2023년도 제4회 추가경정예산안, 의사일정 제12항 2024년도 예산안, 의사일정 제13항 2024년도 기금운용계획안에 대한 제안설명의 건을 일괄 상정합니다.
기획예산담당관님 나오셔서 예산안과 기금운용계획안에 대하여 제안설명해 주시기 바랍니다.
기획예산담당관님 나오셔서 예산안과 기금운용계획안에 대하여 제안설명해 주시기 바랍니다.
○기획예산담당관 강대준 기획예산담당관 강대준입니다.
지금부터 의안번호 제1705호 2023년도 제4회 추가경정예산안, 제1706호 2024년도 예산안, 제1707호 2024년도 기금운용계획안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다.
먼저, 의안번호 제1705호 2023년도 제4회 추가경정예산안에 대해 설명드리겠습니다.
금번 2023년도 제4회 추가경정예산은 한 해를 정리하는 마지막 추경으로 불용이 예상되는 예산의 감액, 국도비 보조사업 내시 반영 등을 위해 추진하게 되었습니다.
특히, 금년도 내국세 및 도세 징수율 감소 전망과 함께 보통교부세 및 조정교부금 지원이 감소하면서 세출 규모 축소가 불가피하였습니다.
세출 구조조정을 통해 세출 규모를 축소하는 한편, 재정안정화기금 투입을 통해서 부족한 재원을 충당하였습니다.
2023년도 제4회 추가경정예산안의 총 규모는 기정예산보다 141억 원이 감소된 1조 2355억 원입니다.
이중 일반회계는 8745억 원으로 기정예산보다 306억 원이 감소하였습니다.
자체수입은 58억 원이 감소된 1829억 원이고, 이전수입은 지방교부세 397억 원 감소, 일반조정교부금 140억 원 감소, 특별조정교부금 30억 5천만 원 증가, 국도비 보조금 6억 원이 감소된 총 5493억 원입니다.
보전수입 및 내부거래는 재정안정화계정 전입금 268억 원이 증가되어 1423억 원입니다.
일반회계 주요사업을 설명드리겠습니다.
특별조정교부금 지원사업으로 방범 CCTV 설치 10억 원, 덕신천 소규모 정비사업 6억 5천만 원, 교통안전표지판 교체 및 보완사업 6억 원을 신규 편성하였고, 점동면 파크골프장 신설에 5억 원을 증액하여 15억 4280만 원을 편성하였습니다.
그 밖에 기초생활보장 생계급여, 장애인 활동지원급여 등 국도비 내시 변경액을 반영하였고, 재해·재난목적예비비 25억 원 감액, 공무원연금 및 4대 보험 부담금, 보수, 초과근무수당 등 집행잔액 41억 4381만 원 감액, 각종 사무관리비 및 공공운영비 집행잔액 13억 원 등을 절감하여 감액하였습니다.
다음으로 특별회계 예산에 대하여 설명드리겠습니다.
특별회계는 3610억 원으로 기정 예산액보다 164억 원이 증가하였습니다.
특별회계별 규모 변동사항을 말씀드리면, 의료급여기금특별회계 2억 3363만 원이 감소한 19억 797만 원, 수질개선특별회계 66억 7808만 원 증가한 757억 5859만 원, 도시재생특별회계 61억 1670만 원 증가한 78억 8717만 원, 한강살리기준설토선별사업특별회계 713만 원 증가한 479억 4330만 원, 주차장사업특별회계 5천만 원 감소한 33억 3142만 원, 수도사업특별회계 36억 8200만 원 증가한 473억 7072만 원, 하수도사업특별회계 2억 8585만 원이 증가한 235억 1579만 원을 편성하였습니다.
자세한 사항은 예산결산특별위원회에서 부서별로 자세히 설명드리겠습니다.
이상으로 2023년도 제4회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다.
이어서, 의안번호 제1706호 2024년도 예산안에 대하여 제안설명 드리겠습니다.
먼저, 2024년 재정 전망입니다.
세입은 최근 국제정세의 불확실성 지속과 국내 고금리 정책으로 인해 법인 실적 감소, 소비심리 위축이 예상되고 있으며, 이에 따라 내국세 및 도세 징수 전망액이 예년보다 낮게 예상되고 이와 연동된 보통교부세 및 조정교부금 또한 감소될 전망입니다.
다만, 일시적으로 인하되었던 개별주택가격 및 공시지가 인하와 유류세 인하 정책이 종료되어 원상회복되고 꾸준한 징수율을 보이고 있는 자동차 소유분 및 담배소비세, 주민세 등 지방세는 전년도 대비 큰 변동은 없을 것으로 전망하고 있습니다.
다각적인 시각에서 재정 상황을 분석하고 대비하여 건전한 지방재정이 될 수 있도록 신중을 기하겠습니다.
세출은 『행복도시 희망여주』를 목표로 시민과 약속한 공약사항 이행을 포함하여 지역경제 회복, 지역 신성장 기반 마련 및 국정과제 이행 등을 위한 지출 수요가 꾸준히 증가할 것으로 예상됩니다.
2024년도는 전반적인 세입 부족이 예상되는 상황으로 금년 내 가용할 수 있는 재원을 총동원하여 본예산안의 주요 행정 수요를 최대한 배정하였음을 말씀드립니다.
다음은 재정 운용 방향입니다.
2024년은 “건전한 지방재정, 성장하는 지역경제”라는 방향을 가지고 계획적이고 합리적인 예산편성을 위해 노력하였습니다.
지방재정의 지속가능성과 자생적인 지역경제 생태계 조성을 위해서 지역의 성장 기반 조성은 반드시 필요한 사항이며 여주시는 이를 위해 정주여건 개선을 위한 도시개발과 각종 문화여가시설 조성, 기업체 투자유치를 위한 산업단지 조성 등 대규모 투자사업을 진행하고 또 앞두고 있습니다.
한정된 재원 속에서 장기적인 관점으로 적절한 배분을 통해 여주시의 성장계획을 뒷받침할 수 있도록 재정 운용에 만전을 기하도록 하겠습니다.
다음은 예산 규모입니다.
예산안 19페이지, 2024년도 본예산안의 총 규모는 2023년 본예산 대비 740억 원이 증가한
1조 354억 원입니다.
일반회계는 금년보다 26억 원이 증가한 8096억 원입니다.
특별회계는 금년 대비 714억 원이 증가한 2257억 원이며, 기타특별회계는 1610억 원, 공기업특별회계는 647억 원입니다.
예산안 27페이지, 일반회계 세입 현황을 2023년도 본예산과 비교하여 말씀드리겠습니다.
지방세는 31억 원이 감소한 1466억 원, 세외수입은 1800만 원이 감소한 234억 원, 지방교부세는 85억 원이 감소한 2165억 원, 조정교부금은 181억 원이 감소한 957억 원, 국도비 보조금은 87억 원이 증가한 2522억 원, 순세계잉여금 등 보전수입등 및 내부거래는 237억 원이 증가한 752억 원을 편성하였습니다.
다음으로, 세출 예산에 대하여 자세한 사항은 예산결산특별위원회에서 부서별로 자세히 설명드리고, 개략적인 편성 상황에 대하여 설명드리겠습니다.
예산안 37페이지입니다.
일반회계 기준 가장 예산액이 많은 분야는 사회복지 분야로써 전체예산 중 32.6%를 차지하고 있으며 금년 대비 230억 원이 증가한 2640억 원입니다.
이는 정부의 복지정책 확대 및 현금성 복지예산 기준단가 상승으로 기초연금, 생계급여, 부모수당 등 국고보조금과 매칭 시비가 증가하였기 때문입니다.
그 밖에 대부분의 분야에서 금년도 수준의 투자를 유지하여 민생에 영향을 최소화하고자 하였으나 수송 및 교통 분야는 -10.7%, 국토 및 지역개발 분야 -10.6%, 문화 및 관광 분야 -18.9% 등 여러 해에 걸쳐 추진되는 대규모 사업이 포함되어있는 분야는 사업별 공정에 따라 투자 시기 조정이 불가피하여 예산액이 다소 감소하였음을 감안하여 주시기 바랍니다.
다음으로 2024년 기타특별회계 편성 규모입니다.
의료급여기금특별회계에 금년 대비 7197만 원이 증가한 21억 2643만 원, 국민기초생활수급자생활안정자금특별회계에 금년 대비 838만 원이 감소한 1억 1300만 원, 수질개선특별회계에 금년 대비 88억 4075만 원 증가한 615억 5500만 원, 도시재생특별회계에 금년 대비 3억 3828만 원 증가한 16억 1600만 원을 편성하였습니다.
도시개발사업특별회계의 경우 일반회계에서 도시개발특별회계와 능서역세권특별회계에 대여한 자금 회수 과정에서 일반회계에서 특별회계로의 대여, 도시개발특별회계와 지구별 특별회계로의 대여 관계에 따라 내부거래가 다수 발생하여 실제 자금이동보다 많게 인식되는 점 참고 바랍니다.
자세한 사항은 예산결산특별위원회에서 설명드리겠으며, 도시개발특별회계 294억 5800만 원, 여주역세권 도시개발사업특별회계 290억 원, 능서역세권 도시개발사업특별회계 197억 6천만 원, 창동지구 도시개발사업특별회계 10억 원, 태평지구 도시개발사업특별회계 45억 8천만 원, 전천교지구 도시개발사업특별회계 10억 원을 각각 편성하였습니다.
공영개발사업특별회계에 금년 대비 400만 원 감소한 1억 8500만 원, 한강살리기준설토선별사업특별회계에 금년 대비 52억 5421만 원 감소한 89억 2400만 원, 주차장사업특별회계에 금년 대비 7억 3833만 원이 감소한 17억 5100만 원을 편성하였습니다.
수도사업 공기업특별회계는 금년 대비 38억 6073만 원이 증가한 429억 1013만 원을, 하수도사업 공기업특별회계는 금년 대비 19억 2011만 원이 증가한 217억 5600만 원을 편성하였습니다.
특별회계 내 자세한 사업별 예산은 예산결산특별위원회에서 부서별로 설명드리도록 하겠습니다.
이어서, 의안번호 제1707호 2024년도 기금운용계획안에 대하여 제안설명 드리겠습니다.
여주시는 15개의 기금을 운용 중이며 2024년도 운용 규모는 금년보다 1255억 8500만 원이 감소된 2123억 2700만 원입니다.
남북교류협력기금에 5억 3290만 원, 통합재정안정화기금은 통합계정에 1135억 9323만 원, 재정안정화계정에 320억 490만 원 운용계획을 수립하여 총 운용액이 1455억 9814만 원입니다.
투자유치진흥기금에 20억 5천만 원, 청사건립기금에 400억 344만 원, 공유재산관리기금에 16억 1163만 원, 자활기금에 2억 1111만 원, 노인복지기금에 14억 6107만 원, 양성평등기금에 1억 5894만 원, 문화진흥기금에 3억 3085만 원, 체육진흥기금에 40억 2015만 원을 수립하였습니다.
농업발전기금에 36억 9087만 원, 폐기물처리시설주변지역지원기금에 40억 7977만 원, 재난관리기금에 75억 75711만 원, 옥외광고발전기금에 8억 5304만 원을 수립하였고, 끝으로 식품진흥기금은 1억 4955만 원의 운용계획을 수립하였습니다.
기금 또한 예산결산특별위원회에서 부서별로 자세히 설명드리도록 하겠습니다.
이상으로 제안설명을 마치겠습니다.
감사합니다.
지금부터 의안번호 제1705호 2023년도 제4회 추가경정예산안, 제1706호 2024년도 예산안, 제1707호 2024년도 기금운용계획안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다.
먼저, 의안번호 제1705호 2023년도 제4회 추가경정예산안에 대해 설명드리겠습니다.
금번 2023년도 제4회 추가경정예산은 한 해를 정리하는 마지막 추경으로 불용이 예상되는 예산의 감액, 국도비 보조사업 내시 반영 등을 위해 추진하게 되었습니다.
특히, 금년도 내국세 및 도세 징수율 감소 전망과 함께 보통교부세 및 조정교부금 지원이 감소하면서 세출 규모 축소가 불가피하였습니다.
세출 구조조정을 통해 세출 규모를 축소하는 한편, 재정안정화기금 투입을 통해서 부족한 재원을 충당하였습니다.
2023년도 제4회 추가경정예산안의 총 규모는 기정예산보다 141억 원이 감소된 1조 2355억 원입니다.
이중 일반회계는 8745억 원으로 기정예산보다 306억 원이 감소하였습니다.
자체수입은 58억 원이 감소된 1829억 원이고, 이전수입은 지방교부세 397억 원 감소, 일반조정교부금 140억 원 감소, 특별조정교부금 30억 5천만 원 증가, 국도비 보조금 6억 원이 감소된 총 5493억 원입니다.
보전수입 및 내부거래는 재정안정화계정 전입금 268억 원이 증가되어 1423억 원입니다.
일반회계 주요사업을 설명드리겠습니다.
특별조정교부금 지원사업으로 방범 CCTV 설치 10억 원, 덕신천 소규모 정비사업 6억 5천만 원, 교통안전표지판 교체 및 보완사업 6억 원을 신규 편성하였고, 점동면 파크골프장 신설에 5억 원을 증액하여 15억 4280만 원을 편성하였습니다.
그 밖에 기초생활보장 생계급여, 장애인 활동지원급여 등 국도비 내시 변경액을 반영하였고, 재해·재난목적예비비 25억 원 감액, 공무원연금 및 4대 보험 부담금, 보수, 초과근무수당 등 집행잔액 41억 4381만 원 감액, 각종 사무관리비 및 공공운영비 집행잔액 13억 원 등을 절감하여 감액하였습니다.
다음으로 특별회계 예산에 대하여 설명드리겠습니다.
특별회계는 3610억 원으로 기정 예산액보다 164억 원이 증가하였습니다.
특별회계별 규모 변동사항을 말씀드리면, 의료급여기금특별회계 2억 3363만 원이 감소한 19억 797만 원, 수질개선특별회계 66억 7808만 원 증가한 757억 5859만 원, 도시재생특별회계 61억 1670만 원 증가한 78억 8717만 원, 한강살리기준설토선별사업특별회계 713만 원 증가한 479억 4330만 원, 주차장사업특별회계 5천만 원 감소한 33억 3142만 원, 수도사업특별회계 36억 8200만 원 증가한 473억 7072만 원, 하수도사업특별회계 2억 8585만 원이 증가한 235억 1579만 원을 편성하였습니다.
자세한 사항은 예산결산특별위원회에서 부서별로 자세히 설명드리겠습니다.
이상으로 2023년도 제4회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다.
이어서, 의안번호 제1706호 2024년도 예산안에 대하여 제안설명 드리겠습니다.
먼저, 2024년 재정 전망입니다.
세입은 최근 국제정세의 불확실성 지속과 국내 고금리 정책으로 인해 법인 실적 감소, 소비심리 위축이 예상되고 있으며, 이에 따라 내국세 및 도세 징수 전망액이 예년보다 낮게 예상되고 이와 연동된 보통교부세 및 조정교부금 또한 감소될 전망입니다.
다만, 일시적으로 인하되었던 개별주택가격 및 공시지가 인하와 유류세 인하 정책이 종료되어 원상회복되고 꾸준한 징수율을 보이고 있는 자동차 소유분 및 담배소비세, 주민세 등 지방세는 전년도 대비 큰 변동은 없을 것으로 전망하고 있습니다.
다각적인 시각에서 재정 상황을 분석하고 대비하여 건전한 지방재정이 될 수 있도록 신중을 기하겠습니다.
세출은 『행복도시 희망여주』를 목표로 시민과 약속한 공약사항 이행을 포함하여 지역경제 회복, 지역 신성장 기반 마련 및 국정과제 이행 등을 위한 지출 수요가 꾸준히 증가할 것으로 예상됩니다.
2024년도는 전반적인 세입 부족이 예상되는 상황으로 금년 내 가용할 수 있는 재원을 총동원하여 본예산안의 주요 행정 수요를 최대한 배정하였음을 말씀드립니다.
다음은 재정 운용 방향입니다.
2024년은 “건전한 지방재정, 성장하는 지역경제”라는 방향을 가지고 계획적이고 합리적인 예산편성을 위해 노력하였습니다.
지방재정의 지속가능성과 자생적인 지역경제 생태계 조성을 위해서 지역의 성장 기반 조성은 반드시 필요한 사항이며 여주시는 이를 위해 정주여건 개선을 위한 도시개발과 각종 문화여가시설 조성, 기업체 투자유치를 위한 산업단지 조성 등 대규모 투자사업을 진행하고 또 앞두고 있습니다.
한정된 재원 속에서 장기적인 관점으로 적절한 배분을 통해 여주시의 성장계획을 뒷받침할 수 있도록 재정 운용에 만전을 기하도록 하겠습니다.
다음은 예산 규모입니다.
예산안 19페이지, 2024년도 본예산안의 총 규모는 2023년 본예산 대비 740억 원이 증가한
1조 354억 원입니다.
일반회계는 금년보다 26억 원이 증가한 8096억 원입니다.
특별회계는 금년 대비 714억 원이 증가한 2257억 원이며, 기타특별회계는 1610억 원, 공기업특별회계는 647억 원입니다.
예산안 27페이지, 일반회계 세입 현황을 2023년도 본예산과 비교하여 말씀드리겠습니다.
지방세는 31억 원이 감소한 1466억 원, 세외수입은 1800만 원이 감소한 234억 원, 지방교부세는 85억 원이 감소한 2165억 원, 조정교부금은 181억 원이 감소한 957억 원, 국도비 보조금은 87억 원이 증가한 2522억 원, 순세계잉여금 등 보전수입등 및 내부거래는 237억 원이 증가한 752억 원을 편성하였습니다.
다음으로, 세출 예산에 대하여 자세한 사항은 예산결산특별위원회에서 부서별로 자세히 설명드리고, 개략적인 편성 상황에 대하여 설명드리겠습니다.
예산안 37페이지입니다.
일반회계 기준 가장 예산액이 많은 분야는 사회복지 분야로써 전체예산 중 32.6%를 차지하고 있으며 금년 대비 230억 원이 증가한 2640억 원입니다.
이는 정부의 복지정책 확대 및 현금성 복지예산 기준단가 상승으로 기초연금, 생계급여, 부모수당 등 국고보조금과 매칭 시비가 증가하였기 때문입니다.
그 밖에 대부분의 분야에서 금년도 수준의 투자를 유지하여 민생에 영향을 최소화하고자 하였으나 수송 및 교통 분야는 -10.7%, 국토 및 지역개발 분야 -10.6%, 문화 및 관광 분야 -18.9% 등 여러 해에 걸쳐 추진되는 대규모 사업이 포함되어있는 분야는 사업별 공정에 따라 투자 시기 조정이 불가피하여 예산액이 다소 감소하였음을 감안하여 주시기 바랍니다.
다음으로 2024년 기타특별회계 편성 규모입니다.
의료급여기금특별회계에 금년 대비 7197만 원이 증가한 21억 2643만 원, 국민기초생활수급자생활안정자금특별회계에 금년 대비 838만 원이 감소한 1억 1300만 원, 수질개선특별회계에 금년 대비 88억 4075만 원 증가한 615억 5500만 원, 도시재생특별회계에 금년 대비 3억 3828만 원 증가한 16억 1600만 원을 편성하였습니다.
도시개발사업특별회계의 경우 일반회계에서 도시개발특별회계와 능서역세권특별회계에 대여한 자금 회수 과정에서 일반회계에서 특별회계로의 대여, 도시개발특별회계와 지구별 특별회계로의 대여 관계에 따라 내부거래가 다수 발생하여 실제 자금이동보다 많게 인식되는 점 참고 바랍니다.
자세한 사항은 예산결산특별위원회에서 설명드리겠으며, 도시개발특별회계 294억 5800만 원, 여주역세권 도시개발사업특별회계 290억 원, 능서역세권 도시개발사업특별회계 197억 6천만 원, 창동지구 도시개발사업특별회계 10억 원, 태평지구 도시개발사업특별회계 45억 8천만 원, 전천교지구 도시개발사업특별회계 10억 원을 각각 편성하였습니다.
공영개발사업특별회계에 금년 대비 400만 원 감소한 1억 8500만 원, 한강살리기준설토선별사업특별회계에 금년 대비 52억 5421만 원 감소한 89억 2400만 원, 주차장사업특별회계에 금년 대비 7억 3833만 원이 감소한 17억 5100만 원을 편성하였습니다.
수도사업 공기업특별회계는 금년 대비 38억 6073만 원이 증가한 429억 1013만 원을, 하수도사업 공기업특별회계는 금년 대비 19억 2011만 원이 증가한 217억 5600만 원을 편성하였습니다.
특별회계 내 자세한 사업별 예산은 예산결산특별위원회에서 부서별로 설명드리도록 하겠습니다.
이어서, 의안번호 제1707호 2024년도 기금운용계획안에 대하여 제안설명 드리겠습니다.
여주시는 15개의 기금을 운용 중이며 2024년도 운용 규모는 금년보다 1255억 8500만 원이 감소된 2123억 2700만 원입니다.
남북교류협력기금에 5억 3290만 원, 통합재정안정화기금은 통합계정에 1135억 9323만 원, 재정안정화계정에 320억 490만 원 운용계획을 수립하여 총 운용액이 1455억 9814만 원입니다.
투자유치진흥기금에 20억 5천만 원, 청사건립기금에 400억 344만 원, 공유재산관리기금에 16억 1163만 원, 자활기금에 2억 1111만 원, 노인복지기금에 14억 6107만 원, 양성평등기금에 1억 5894만 원, 문화진흥기금에 3억 3085만 원, 체육진흥기금에 40억 2015만 원을 수립하였습니다.
농업발전기금에 36억 9087만 원, 폐기물처리시설주변지역지원기금에 40억 7977만 원, 재난관리기금에 75억 75711만 원, 옥외광고발전기금에 8억 5304만 원을 수립하였고, 끝으로 식품진흥기금은 1억 4955만 원의 운용계획을 수립하였습니다.
기금 또한 예산결산특별위원회에서 부서별로 자세히 설명드리도록 하겠습니다.
이상으로 제안설명을 마치겠습니다.
감사합니다.
○의장 정병관 의사일정 제14항 예산결산특별위원회 구성의 건을 상정합니다.
방금 제안설명을 들은 예산안과 기금운용계획안을 심의하기 위하여 의장을 제외한 유필선 부의장님, 박시선 의원님, 경규명 의원님, 박두형 의원님, 진선화 의원님, 이상숙 의원님, 이상 여섯 분의 의원으로 예산결산특별위원회를 구성하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?
방금 제안설명을 들은 예산안과 기금운용계획안을 심의하기 위하여 의장을 제외한 유필선 부의장님, 박시선 의원님, 경규명 의원님, 박두형 의원님, 진선화 의원님, 이상숙 의원님, 이상 여섯 분의 의원으로 예산결산특별위원회를 구성하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?
(「없습니다」 하는 의원 있음)
이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다.○의장 정병관 의사일정 제15항 자문기관(위원회) 운영현황 보고의 건을 상정합니다.
시민소통담당관님 나오셔서 소관 사항에 대해서 보고해 주시고 위원님들의 질의에 답변해 주시기 바랍니다.
시민소통담당관님 나오셔서 소관 사항에 대해서 보고해 주시고 위원님들의 질의에 답변해 주시기 바랍니다.
○시민소통담당관 김연희 시민소통담당관 김연희입니다.
의안번호 제1708호 2023년 여주시 자문기관(위원회) 운영현황을 보고드리겠습니다.
보고 근거는 「지방자치법」 제130조 제5항에서 정하는 바에 따라 보고드리는 사항입니다.
먼저 1쪽입니다.
자문기관은 실무상 위원회, 심의회 등으로 불리며 업무 특성상 전문적인 지식이나 경험이 있는 사람의 의견을 듣거나 다양한 이해관계의 조정절차가 필요할 때 법령, 조례 등에 따라 설치·운영되고 있습니다.
다음은 자문기관 운영 경과입니다.
2023년 3월 자문기관을 효율적으로 운영하기 위해 운영실태를 조사하고 관련 자료를 취합하여 위원회 정비 및 운영 기본계획을 수립하였습니다.
2쪽입니다.
위원회 운영현황을 보고드리면 2023년 2월 기준 132개 위원회에 1,279명의 위원이 위촉되어 운영되고 있으며, 설치 근거로는 법령에 따른 위원회가 90개, 조례에 근거를 두고 있는 위원회가 42개였습니다.
다음으로 3쪽입니다.
2023년 자문기관 정비 및 중점 운영 사항을 말씀드리면 여주시 청년층의 의견을 듣거나 참여를 활성화할 수 있는 방안으로 위촉직 위원이 10명 이상 포함된 위원회는 청년층 참여를 의무화하였고, 의무화 대상은 아니나 청년을 포함하여 위촉할 경우에는 인센티브를 제공하는 등 청년층 참여를 도모하였습니다.
위원회 조례를 일부 개정하여 인력풀제도의 근거를 마련하고 자치단체장의 모호한 임의 해촉 규정을 정비하였습니다.
또한 위원회가 포함된 조례의 제·개정 시, 위원 위촉 시 사전협의를 통해 기존 위원회의 활용을 적극 유도하는 등 가급적 위원회의 신설을 제한하고 기존 위원회 중 실적이 저조하거나 성격이 유사한 위원회의 통폐합을 권고하는 등 지속적인 모니터링을 실시하였습니다.
4쪽 위원회 정비 결과를 보고드리겠습니다.
정비 결과 위원회 수는 132개에서 127개로 감소하였고 중복위원 위촉 수도 60명에서 51명으로 감소하였으며 양성평등 위촉 비율 미준수 위원회는 37개에서 31개로 감소하였습니다.
다음 5쪽입니다.
여주시 위원회 인력풀 운영 결과 등록위원도 46명에서 52명으로 13% 증가하였습니다.
2024년 자문기관 운영계획에 대해 말씀드리겠습니다.
정부 위원회의 정비방침에 따라 적극적인 위원회 정비를 지속할 계획입니다.
사전협의제도를 적극 운영하여 정비 대상 위원회의 지속적인 리모델링 및 정비를 독려하고 운영실적이 저조한 위원회는 비상설화 전환을 유도하며, 인력풀을 보다 적극적으로 확대하여 위원 위촉 시 각계각층의 다양한 시민들이 참여할 수 있도록 노력하겠습니다.
위원회가 포함된 조례 제·개정 시, 위원 위촉 시 또는 위원회 구성 후 설치현황을 통보하는 사전협의제도 미준수로 누락되는 사례가 없도록 적극적으로 안내할 계획입니다.
이상 보고를 마치겠습니다.
의안번호 제1708호 2023년 여주시 자문기관(위원회) 운영현황을 보고드리겠습니다.
보고 근거는 「지방자치법」 제130조 제5항에서 정하는 바에 따라 보고드리는 사항입니다.
먼저 1쪽입니다.
자문기관은 실무상 위원회, 심의회 등으로 불리며 업무 특성상 전문적인 지식이나 경험이 있는 사람의 의견을 듣거나 다양한 이해관계의 조정절차가 필요할 때 법령, 조례 등에 따라 설치·운영되고 있습니다.
다음은 자문기관 운영 경과입니다.
2023년 3월 자문기관을 효율적으로 운영하기 위해 운영실태를 조사하고 관련 자료를 취합하여 위원회 정비 및 운영 기본계획을 수립하였습니다.
2쪽입니다.
위원회 운영현황을 보고드리면 2023년 2월 기준 132개 위원회에 1,279명의 위원이 위촉되어 운영되고 있으며, 설치 근거로는 법령에 따른 위원회가 90개, 조례에 근거를 두고 있는 위원회가 42개였습니다.
다음으로 3쪽입니다.
2023년 자문기관 정비 및 중점 운영 사항을 말씀드리면 여주시 청년층의 의견을 듣거나 참여를 활성화할 수 있는 방안으로 위촉직 위원이 10명 이상 포함된 위원회는 청년층 참여를 의무화하였고, 의무화 대상은 아니나 청년을 포함하여 위촉할 경우에는 인센티브를 제공하는 등 청년층 참여를 도모하였습니다.
위원회 조례를 일부 개정하여 인력풀제도의 근거를 마련하고 자치단체장의 모호한 임의 해촉 규정을 정비하였습니다.
또한 위원회가 포함된 조례의 제·개정 시, 위원 위촉 시 사전협의를 통해 기존 위원회의 활용을 적극 유도하는 등 가급적 위원회의 신설을 제한하고 기존 위원회 중 실적이 저조하거나 성격이 유사한 위원회의 통폐합을 권고하는 등 지속적인 모니터링을 실시하였습니다.
4쪽 위원회 정비 결과를 보고드리겠습니다.
정비 결과 위원회 수는 132개에서 127개로 감소하였고 중복위원 위촉 수도 60명에서 51명으로 감소하였으며 양성평등 위촉 비율 미준수 위원회는 37개에서 31개로 감소하였습니다.
다음 5쪽입니다.
여주시 위원회 인력풀 운영 결과 등록위원도 46명에서 52명으로 13% 증가하였습니다.
2024년 자문기관 운영계획에 대해 말씀드리겠습니다.
정부 위원회의 정비방침에 따라 적극적인 위원회 정비를 지속할 계획입니다.
사전협의제도를 적극 운영하여 정비 대상 위원회의 지속적인 리모델링 및 정비를 독려하고 운영실적이 저조한 위원회는 비상설화 전환을 유도하며, 인력풀을 보다 적극적으로 확대하여 위원 위촉 시 각계각층의 다양한 시민들이 참여할 수 있도록 노력하겠습니다.
위원회가 포함된 조례 제·개정 시, 위원 위촉 시 또는 위원회 구성 후 설치현황을 통보하는 사전협의제도 미준수로 누락되는 사례가 없도록 적극적으로 안내할 계획입니다.
이상 보고를 마치겠습니다.
○의장 정병관 질의가 있으신 의원님들께서는 질의해 주시기 바랍니다.
시민소통담당관님 수고하셨습니다.
(「없습니다」 하는 의원 있음)
더 이상 질의가 없으십니까?(「예」 하는 의원 있음)
질의답변이 더 이상 없으면 자문기관(위원회) 운영현황 보고의 건과 질의답변 종결을 선포합니다.시민소통담당관님 수고하셨습니다.
○진선화 의원 안녕하십니까? 진선화 의원입니다.
지금부터 시장 및 관계공무원 출석 요구의 건에 대한 제안설명을 드리겠습니다.
제안이유로는 「지방자치법」 제51조 및 여주시의회 회의규칙 제78조의 규정에 따라 금번 제68회 여주시의회 제2차 정례회 기간 중 실시되는 시정에 관한 질문의 답변을 듣고자 시장 및 관계공무원의 출석을 요구하는 사항입니다.
주요내용으로는 출석요구일은 2023년 12월 1일이며, 출석 요구대상은 여주시의회에 출석하여 답변할 수 있는 관계공무원의 범위에 관한 조례 제2조에 규정되어있는 공무원으로 명단은 부의안건 별지와 같습니다.
이상과 같이 제안설명을 드린 시장 및 관계공무원 출석 요구의 건에 대하여 원안대로 의결될 수 있도록 동료 의원님들의 협조를 당부드립니다.
이상으로 제안설명을 마치겠습니다.
감사합니다.
지금부터 시장 및 관계공무원 출석 요구의 건에 대한 제안설명을 드리겠습니다.
제안이유로는 「지방자치법」 제51조 및 여주시의회 회의규칙 제78조의 규정에 따라 금번 제68회 여주시의회 제2차 정례회 기간 중 실시되는 시정에 관한 질문의 답변을 듣고자 시장 및 관계공무원의 출석을 요구하는 사항입니다.
주요내용으로는 출석요구일은 2023년 12월 1일이며, 출석 요구대상은 여주시의회에 출석하여 답변할 수 있는 관계공무원의 범위에 관한 조례 제2조에 규정되어있는 공무원으로 명단은 부의안건 별지와 같습니다.
이상과 같이 제안설명을 드린 시장 및 관계공무원 출석 요구의 건에 대하여 원안대로 의결될 수 있도록 동료 의원님들의 협조를 당부드립니다.
이상으로 제안설명을 마치겠습니다.
감사합니다.
○의장 정병관 진선화 의원님 수고하셨습니다.
본 안건은 방금 제안설명을 들으신 바와 같이 시정업무 전반에 대하여 질문과 답변을 통해 시민의 궁금증을 풀어주는 한편 시민의 의견을 반영함으로써 올바른 시정이 추진될 수 있도록 하기 위한 것입니다.
본 안건을 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?
본 안건은 방금 제안설명을 들으신 바와 같이 시정업무 전반에 대하여 질문과 답변을 통해 시민의 궁금증을 풀어주는 한편 시민의 의견을 반영함으로써 올바른 시정이 추진될 수 있도록 하기 위한 것입니다.
본 안건을 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?
(「없습니다」 하는 의원 있음)
이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다.○의장 정병관 의사일정 제17항 2024년도 시정업무 보고의 건을 상정합니다.
시정업무 보고는 기 제출된 업무보고서로 갈음하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?
시정업무 보고는 기 제출된 업무보고서로 갈음하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?
(「없습니다」 하는 의원 있음)
이의가 없으시면 업무보고는 서면으로 갈음토록 하겠습니다.(2024년도 시정업무보고서 끝에 실음)
○경규명 의원 안녕하십니까? 경규명 의원입니다.
의안번호 1710호 여주시의회 의원 공무국외출장 결과보고의 건에 대하여 제안설명을 드리겠습니다.
출장기간은 2023년 10월 30일부터 11월 5일까지 5박 7일간 진행되었으며, 연수 국가는 프랑스와 독일입니다.
출장은 여주시 국가정원 지정을 위한 전략 수립을 위하여 국외 선진 정원 사례를 견학하고 여주시 지역 특성에 맞는 접목 가능 사례를 찾아 향후 의정활동에 활용하기 위하여 추진되었습니다.
연수는 의회 의원 7명과 직원 2명 총 9명이 참여하였으며, 주요 방문지는 세계 3대 국제정원박람회 중 하나인 프랑스 쇼몽 국제정원 페스티벌, 프랑스 파리 도심에 위치한 앙드레시트로앵 공원과 튈르리 공원, 폐철도를 산책로형 공원으로 조성한 파리의 프롬나드 플랑테, 독일 연방정원 박람회 개최지인 만하임시의 루이젠파크와 하일브론, 독일 프랑크푸르트 도심 속에 위치한 팔멘가르텐 및 그뤼네부르크 공원 등이 되겠습니다.
이번 연수를 통하여 정원은 시민의 삶의 질 향상을 위한 최소한의 공간이자 최대의 혜택을 제공하는 장소라는 사실과 국가정원 유치를 위해서는 창의적 접근과 의지 그리고 지속적인 정원문화개발과 정착이 선결 요건이라는 것을 배울 수 있는 계기가 되었음을 말씀드립니다.
이상 공무국외출장에 대한 보고를 마치며, 구체적인 내용은 배부해드린 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다.
경청해 주셔서 감사합니다.
의안번호 1710호 여주시의회 의원 공무국외출장 결과보고의 건에 대하여 제안설명을 드리겠습니다.
출장기간은 2023년 10월 30일부터 11월 5일까지 5박 7일간 진행되었으며, 연수 국가는 프랑스와 독일입니다.
출장은 여주시 국가정원 지정을 위한 전략 수립을 위하여 국외 선진 정원 사례를 견학하고 여주시 지역 특성에 맞는 접목 가능 사례를 찾아 향후 의정활동에 활용하기 위하여 추진되었습니다.
연수는 의회 의원 7명과 직원 2명 총 9명이 참여하였으며, 주요 방문지는 세계 3대 국제정원박람회 중 하나인 프랑스 쇼몽 국제정원 페스티벌, 프랑스 파리 도심에 위치한 앙드레시트로앵 공원과 튈르리 공원, 폐철도를 산책로형 공원으로 조성한 파리의 프롬나드 플랑테, 독일 연방정원 박람회 개최지인 만하임시의 루이젠파크와 하일브론, 독일 프랑크푸르트 도심 속에 위치한 팔멘가르텐 및 그뤼네부르크 공원 등이 되겠습니다.
이번 연수를 통하여 정원은 시민의 삶의 질 향상을 위한 최소한의 공간이자 최대의 혜택을 제공하는 장소라는 사실과 국가정원 유치를 위해서는 창의적 접근과 의지 그리고 지속적인 정원문화개발과 정착이 선결 요건이라는 것을 배울 수 있는 계기가 되었음을 말씀드립니다.
이상 공무국외출장에 대한 보고를 마치며, 구체적인 내용은 배부해드린 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다.
경청해 주셔서 감사합니다.
○의장 정병관 의사일정 제19항 한강권역 하천기본계획안 수정 촉구 성명서 채택의 건을 상정합니다.
한강권역 하천기본계획안 수정 촉구를 위한 성명서를 나누어드린 자료와 같이 채택하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?
한강권역 하천기본계획안 수정 촉구를 위한 성명서를 나누어드린 자료와 같이 채택하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?
(「없습니다」 하는 의원 있음)
이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다.(한강권역 하천기본계획안 수정 촉구 성명서 끝에 실음)
○의장 정병관 의사일정 제20항 휴회의 건을 상정합니다.
조례등심사특별위원회와 공유재산관리계획심사특별위원회 활동을 위하여 11월 28일부터
11월 30일까지 3일간 휴회하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?
이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마치고 12월 1일 오전 10시에 제2차 본회의를 개의토록 하겠습니다.
의원 여러분, 그리고 관계 공무원 여러분!
수고 많이 하셨습니다.
산회를 선포합니다.
조례등심사특별위원회와 공유재산관리계획심사특별위원회 활동을 위하여 11월 28일부터
11월 30일까지 3일간 휴회하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?
(「없습니다」 하는 의원 있음)
이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다.이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마치고 12월 1일 오전 10시에 제2차 본회의를 개의토록 하겠습니다.
의원 여러분, 그리고 관계 공무원 여러분!
수고 많이 하셨습니다.
산회를 선포합니다.
(11시55분 산회)
