| 질문 | ||||
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제목 | 마을 공동체가 나아가야 할 방향성 | ||
| 대수 | 제4대 | 회기 | 제73회 임시회 | |
| 차수 | 제1차 | 날짜 | 2025-03-05 | |
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| 이상숙 의원 | 자유발언 | |||
| 사랑하는 12만 여주시민 여러분! 여주시민을 위한 의정활동에 임하고 계신 선배‧동료 의원님들과 이충우 시장님을 비롯한 1천여 여주시 공직자 여러분! 안녕하십니까? 여주시의회 이상숙 의원입니다. 매서운 추위로 유난히도 길게 느껴졌던 겨울이 끝나고 만물이 겨울잠에서 깨어난다는 경칩(驚蟄)인 오늘 제73회 임시회 개회를 맞아 인사드리게 되어 반갑습니다. 오늘 저는 우리 여주시의 ‘마을공동체가 나아가야 할 방향성’과 ‘노인일자리의 효율적 운영’에 대해 말씀드리고자 이 자리에 섰습니다. 첫 번째, 여주시 마을공동체의 현황과 문제점에 대해서 말씀드리겠습니다. 우리 여주시는 지난 몇 년간 마을공동체 활성화를 위해 많은 노력을 기울여 왔습니다. 하지만 현재 마을공동체 지원 사업의 현황을 살펴보면, 몇 가지 개선이 필요한 점들이 있습니다. 먼저, 마을공동체 지원 예산과 지원받는 공동체 수를 살펴보겠습니다. 올해 여주시의 마을공동체 지원 예산은 약 3억 원으로, 현재 지원을 받고 있는 마을공동체는 약 58개로 파악되고 있습니다. 하지만 이러한 양적 성장 이면에는 질적인 문제가 존재합니다. 가장 큰 문제점은 일부 마을공동체가 단순한 사적 모임에 활동비를 지원받는 형태로 운영되고 있다는 것입니다. 이는 마을공동체의 본질적인 문제인, 목적인 지역사회 발전과 주민 삶의 질 향상과는 거리가 먼 모습입니다. 예를 들어, 일부 마을공동체에서는 주민들의 친목 도모를 위한 식사 모임이나 여가 활동에 지원금을 사용하는 사례가 있었습니다. 이는 공적 자금의 효율적 사용이라고 보기 어렵습니다. 또한 일회성 행사나 단기 프로젝트 위주의 활동도 많아 지속가능한 공동체 발전으로 이어지지 못하는 경우도 있었습니다. 이러한 문제점들은 마을공동체 지원 사업의 본질을 흐리고, 장기적으로는 사업의 효과성을 저해할 수 있습니다. 따라서 우리는 마을공동체의 질적 성장과 지속가능성을 위해 새로운 방향성을 모색해야 할 시점에 와 있습니다. 두 번째, 마을공동체의 발전 방향, 사회적 가치와 경제적 가치의 조화에 대해서 말씀드리겠습니다. 마을공동체는 단순한 주민 모임을 넘어 지역사회의 문제를 해결하고 더 나은 삶의 질을 만들어 가는 핵심 주체가 되어야 합니다. 이를 위해서는 공동체 활동을 통해 사회적 가치를 실현하면서 동시에 경제적 가치인 소득을 창출할 수 있는 방향으로 나아가야 합니다. 구체적으로는, 마을공동체는 사회적경제 조직 또는 사회적기업으로 발전해 나가야 하는 것입니다. 이는 단순히 보조금에 의존하는 형태에서 벗어나 자립적이고 지속가능한 공동체로 성장할 수 있는 길이며, 마을공동체 사업의 본질적인 목적입니다. 예를 들어, 우리 여주시의 특산물인 쌀이나 고구마를 활용한 가공식품을 개발하고 판매하는 마을기업이나 예비사회적기업을 생각해 볼 수 있습니다. 이러한 활동은 지역농산물의 부가가치를 높이고, 주민들의 일자리를 제공하며, 동시에 지역의 특색을 살린 상품으로 여주시의 브랜드 가치를 높이는 데 기여할 수 있습니다. 또한, 마을공동체가 운영하는 문화체험 프로그램이나 농촌체험 관광사업은 도시민들에게 여주의 매력을 알리는 동시에, 지역경제 활성화에도 도움이 될 수 있습니다. 이는 단순한 경제적 이익을 넘어 세대 간 소통과 문화 보존이라는 사회적 가치도 함께 실현하는 것입니다. 이러한 방향성은 우리 여주시가 추구하는 『행복도시 희망여주』라는 슬로건과도 잘 부합합니다. 마을공동체가 사회적, 경제적 가치를 동시에 추구함으로써 모든 시민이 함께 성장하고 행복을 나누는 진정한 의미의 공동체를 만들어 갈 수 있을 것입니다. 세 번째, 노인일자리와 마을공동체의 연계, 효율적 운영방안에 대해서 말씀드리겠습니다. 우리 여주시는 고령화가 빠르게 진행되고 있는 지역 중 한 곳이며, 머지않아 초고령화 사회로 진입할 것으로 예상됩니다. 이러한 상황에서 노인일자리 창출은 매우 중요한 과제입니다. 또한, 기존 노인일자리의 사업이 효율적이지 못하고 쓰레기 줍기, 잡초 제거 등 단순 업무와 형식적으로 운영되고 있는 실정이기에 저는 마을공동체와 노인일자리를 연계하여 효율적으로 운영하는 방안을 제안하고자 합니다. 구체적으로, 여주시 농촌활성화지원센터, 먹거리통합지원센터, 농산업 공동브랜드 활성화센터에 노인일자리를 배치하는 것입니다. 이를 통해 지역농산물의 가공과 유통에 대한 일자리를 제공하여 농업인의 생산성 증대와 노인일자리의 효율적 운영을 동시에 달성할 수 있습니다. 예를 들어, 농촌활성화지원센터에서는 오랜 세월 농사를 지어온 노인들의 풍부한 농사 경험을 활용하여 귀농‧귀촌인들에게 멘토링을 제공하는 프로그램을 운영할 수 있습니다. 이는 노인들에게 의미 있는 일자리를 제공하는 동시에 새로운 농업인들의 정착을 돕는 효과를 가져올 것입니다. 먹거리통합지원센터에는 노인들이 지역농산물을 활용한 전통음식을 만들어 판매하는 사업을 진행할 수도 있습니다. 이는 어르신들의 경험과 기술을 활용하면서도 지역농산물의 소비를 촉진하고 전통 식문화를 보존하는 효과를 가져올 수 있습니다. 농산업 공동브랜드 활성화센터 또는 일자리가 부족한 면 단위에서는 여주시 농특산물을 포장하고 배송하는 일을 담당할 수 있습니다. 이는 노인들에게 적합한 일자리를 제공함과 동시에 여주 농산물의 브랜드 가치를 높이는 데 기여할 것입니다. 이러한 방식의 노인일자리 운영은 효율성을 제고할 뿐만 아니라 노인들의 경험과 지혜를 지역발전에 활용하는 의미 있는 방안이 될 것입니다. 또한, 이는 세대 간 소통과 협력을 촉진하여 더욱 활기찬 여주시를 만들 수 있을 것입니다. 네 번째, 마을공동체와 노인일자리의 미래 방향성에 대해 말씀드리겠습니다. 지금까지 살펴본 내용을 바탕으로, 우리 여주시의 마을공동체와 노인일자리가 나아가야 할 방향성에 대해서 제안하고자 합니다. 첫째, 마을공동체는 단순한 친목 모임이나 일회성 행사 또는 가치 없는 단순반복성 활동을 넘어 지역사회의 문제를 해결하고 지속가능한 발전을 이끄는 주체로 거듭나야 합니다. 이를 위해 사회적 가치와 경제적 가치를 동시에 추구하는 사회적경제 조직으로 전환을 적극 지원해야 합니다. 둘째, 노인일자리의 창출에 있어 단순히 수적 증가를 넘어 노인들의 경험과 지혜를 활용할 수 있는 질 높은 일자리를 만들어야 합니다. 특히 농업과 관련된 분야에서 노인들의 역량을 최대한 활용할 수 있는 방안을 모색하여야 합니다. 셋째, 마을공동체와 노인일자리를 연계하여 시너지 효과를 창출해야 합니다. 이는 지역경제 활성화, 세대 간 소통 증진, 전통문화 보존 등 다양한 긍정적인 효과를 가져올 수 있습니다. 넷째, 이러한 변화를 위해서는 행정의 역할이 매우 중요합니다. 단순한 보조금 지급을 넘어 마을공동체와 노인일자리 사업이 효율적으로 운영될 수 있을 뿐만 아니라 지속가능한 모델로 발전할 수 있도록 체계적인 교육과 컨설팅을 제공해야 합니다. 다섯째, 마을공동체와 노인일자리 사업의 성과를 장기적으로 평가하고, 우수사례를 발굴하여 확산화시키는 노력이 필요합니다. 이를 통해 지속적인 개선과 발전을 이룰 수 있을 것입니다. 존경하는 여주시민 여러분, 그리고 동료 의원 여러분! 마을공동체가 사회적, 경제적 가치를 함께 추구하는 방향으로 나아가고, 노인일자리가 단순한 복지를 넘어 지역발전의 원동력이 될 때 우리 여주시는 진정한 의미와 희망이 있는 행복도시 여주가 될 것입니다. 이를 위한 우리 의회는 필요한 제도적인 지원을 아끼지 않을 것이며, 집행부와 긴밀히 협력하여 실질적인 변화를 이끌어 낼 수 있도록 노력할 것입니다. 존경하는 여주시민 여러분! 앞으로 관광 원년의 해를 맞이하여 여주를 방문할 관광객들에게 가격은 내리고 친절은 올리고 여주시를 재방문할 수 있도록 함께 노력해야 한다라고 생각합니다. 우리 모두 다 함께 더 나은 여주시를 만들어 나아갈 수 있도록 많은 지지와 참여를 부탁드리겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다. |
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